Алексей Полещук Заместитель генерального директора

1. Государственная политика в области повышения энергоэффективности экономики России Алексей Полещук Заместитель генерального директора Source:

2. Актуальность энергоэффективности для России Энергоёмкость экономики России в 2-3 раза выше, чем в развитых странах мира ЦЕЛЬ – СНИЖЕНИЕ ЭНЕРГОЕМКОСТИ ВВП РОССИИ НА 40% ДО 2020 ГОДА 2

3. Прогресс в области повышения энергоэффективности ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ Необходимо принятие 7 нормативных актов. Разрабатываются стандарты, методология, системы показателей и индикаторов энергоэффективности, НПА в области энергосервиса и госпрограммы ЭЭ Принят новый Федеральный закон №261 «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» и 35 подзаконных нормативных правовых акта НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА Осуществляется активное международное сотрудничество в области энергоэффективности (7 постоянно действующих двухсторонних центров с Германией, Францией, Данией и др.) МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Необходимо развивать трансферт технологий и использование международного опыта (в т.ч. адаптацию международных стандартов) Приняты нормативно-правовые акты, зарегистрировано 61 СРО (+более 15 заявок), объединяющих около 2500 организаций, имеющих право на проведение энергоаудита Низкая активность по проведению энергетических обследований (отсутствие в бюджетах регионов, муниципалитетов и организаций соответствующих статей расходов в 2011 году), отсутствие полной нормативной и методологической базы ЭНЕРГОАУДИТ Программы разработаны в 99% регионов, более 80% муниципалитетов, 96% регулируемых организаций Программы требуют доработки, необеспеченны финансированием (региональным и внебюджетным) РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ Реализация затруднена в связи с отсутствием мер стимулирующего характера, необходимо усовершенствование технических стандартов Средний процент оснащения приборами учета по бюджетной сфере – 71% ОСНАЩЕНИЕ ПРИБОРАМИ УЧЕТА Создаются учебно-демонстрационные центры (Москва, Красноярск, Рязань, Самара и пр.), разрабатываются мероприятия в области пропаганды энергосбережения В настоящее время уровень энергетической грамотности очень низкий, необходима системная информационная работа и обучение. В качестве одного из инструментов необходимо создание ГИС «Энергоэффективность» ОБУЧЕНИЕ И ПРОПАГАНДА Осуществляется реализация 5 пилотных проектов рабочей группы по энергоэффективности Комиссии по Модернизации при Президенте Российской Федерации : «Энергоэффективная социальная сфера», «Считай, экономь и плати», «Новый свет», «Энергоэффективный квартал», «Малая комплексная энергетика».

4. Дирекция Программы повышения энергоэффективности РФ до 2020 года Оператор ГИС - в области энергосбережения и повышения энергоэффективности Методологическая поддержка в области ЭЭ и ВИЭ Поддержка инновационной и научной деятельности в области ТЭК, ЭЭ, ВИЭ Поддержка энергосервисной деятельности и привлечения финансирования Экспертиза и поддержка проектов в области повышения ЭЭ и ВИЭ Информационно-аналитическое обеспечение в области ТЭК, ЭЭ, ВИЭ Организация мероприятий по пропаганде и обучению в области энергоэффективности Содействие созданию российских производств и трансферу технологий в области ЭЭ и ВИЭ Координация международного сотрудничества проектов в области повышения ЭЭ и ВИЭ Разработка и сопровождение реализации программ повышения ЭЭ (региональных, муниципальных, бюджетных и корпоративных) Задачи Российского Энергетического Агентства 70 филаилов 2000 сотрудников Обеспечение практической реализация государственных мероприятий в области энергоэффективности (ЭЭ), инновационной энергетики, возобновляемых источников энергии (ВИЭ)

5. Цель государственной политики в области повышения энергоэффективности – снижение энергоёмкости ВВП на 40% к 2020 году Составляющие сокращения энергоёмкости ВВП к 2020 г. Проценты Прогноз сокращения энергоёмкости ВВП Т.У.Т./1000 долл. США ВВП Россия: Без учета реализации госпрограммы Россия: С учетом реализации госпрограммы 14,3 МИР 26,5% 1,7 5,7 4,8 13,5% Необходимо достичь за счёт Гос. программы по Энерго-сбережению Эффект от роста тарифов Внедрение нового и замена старого оборудо-вания Развитие энерго-ёмких производств (продукто-вые сдвиги) Рост неэнерго-емких отраслей (структур-ный рост) Целевой показатель сокращения энерго-ёмкости ВВП • Без поддержки государства к 2020 г. энергоёмкость ВВП сократится на 26,5% за счёт структурного сдвига – развития неэнергоёмких отраслей, внедрения нового оборудования, сокращения потребления из-за роста тарифов. • Для достижения поставленной цели 40%, необходимо дополнительно за счет реализации представленной государственной программы сократить к 2020 г. энергоёмкость ВВП на 13,5%

6. Госпрограмма должна обеспечитьне менее 13,5% снижения энергоёмкости ВВПи экономию 952 млн. тут за 10 лет

7. Инструменты реализации Программы • Софинансирование лучших региональных программ повышения энергоэффективности • Предоставление предприятиям госгарантий по кредитам на реализацию проектов в области повышения энергоэффективности (в рамках долгосрочных целевых соглашений) • Создание Государственной информационной системы в области повышения энергоэффективности (мониторинг ситуации) • Обучение лиц, ответственных за повышение энергетической эффективности (исполнительная власть, бюджетные и коммерческие организации, население), формирование бережливой модели поведения населения • Методическое и нормативное обеспечение энергоэффективности (НИР)

8. Ежегодные расходы федерального бюджета –7 млрд. руб. (на период 2011–2013 годы) Объёмы финансирования мероприятий Программы(млрд. руб., в ценах соответствующих лет)

9. Государственная информационная системав области повышения энергоэффективности обеспечивает:

10. Государственная информационная системав области повышения энергоэффективности • Нормативно-правовая база • Технологии, решения, лучший российский и зарубежный опыт • Методические материалы (стандарты, типовые документы, инструкции) • Статистика и аналитика в области энергосбережения и повышения энергоэффективности • Обучающие и просветительские материалы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности • Шаблоны проектов и ТЭО в области энергосбережения и повышения энергоэффективности ОПЕРАТИВНЫЙ ДОСТУП К ГИС энергоэффективности (полный комплекс информации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности) РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛЫ – региональная информация в области энергосбережения и повышения энергоэффективности АНАЛИТИЧЕСКИЕ ОТЧЕТЫ и НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД – периодические комплексные отчеты с оценкой текущей ситуации, прогресса, сдерживающих факторов

11. Схема сбора данных ГИС «Энергоэффективность» Российское Энергетическое Агентство Информационно-аналитическое обеспечение в области энергоэффективности ~50 Информационных баз ФОИВ Филиалы Российского Энергетического Агентства ФСТ России ~ 5 тыс. Регулируемых организаций Росстат 83 Региональные администрации ~ 50СРО ~300 тыс. Бюджетных организаций ~ 2 млн. Объектов ЖКХ ~1 500 Энергоаудиторов ~ 500 Энергосервисных компаний ~20 тыс. Муниципальных администраций ~ 25 тыс. Управляющих компаний Более 300 000 энергопаспортов

12. Организация энергетических обследований

13. Содействие в развитии рынка энергетических обследований • Доработка нормативно-правовых актов; • - Изменения в ФЗ261 – введение понятие энергетической декларации (без собственных зданий и низким потреблением ТЭР); • - Приказ №182 Минэнерго (разные формы энергопаспортов); • - Административный регламент приема/сдачи, обработки и систематизации энергопаспортов. • Разработке методологии энергоаудита (для разных видов объектов); • Координация саморегулирующих организаций в области энергетических обследований; • Создание программного обеспечения для автоматизированного рабочего места энергоаудитора (программное комплекса по сбору, обработке и хранению энергетических паспортов); • Организация площадки для развития рынка энергоаудита (портал); • Консолидация информации по закупке услуг энергоаудита; • Организации обучения энергоаудиторов.

14. «Программа по развитию коммерческого учета электроэнергии на основе технологий интеллектуального учета на период до 2020 года

15. Актуальность проблемы

16. Статистика по масштабу проблемы

17. Цели программы • Снижение удельного уровня энергопотребления за счет стимулирования бережливого поведения потребителей энергоресурсов • Снижение уровня коммерческих и технических потерь энергии за счет их оперативного выявления и локализации • Повышение информационной прозрачности розничного рынка электроэнергии за счет формирования полных и достоверных энергетических балансов • Повышение надежности энергоснабжения в Российской Федерации за счет организации мониторинга параметров энергосистемы

18. Задачи программы • Формирование целостной и эффективной системы управления коммерческим и техническим учетом электроэнергии • Повышение оперативности выявления и реагирования энергоснабжающих организаций на неисправности и технологические нарушения • Прогнозирование и сглаживание пиков энергопотребления • Повышение операционной эффективности розничного рынка электроэнергии за счет снижения постоянных расходов • Повышение эффективности и качества планирования развития энергетических сетей за счет формирования энергетического профиля и прогнозирования его развития в разрезе сегментов сети • Повышение прозрачности и своевременности расчетов за энергоресурсы • Стимулирование развития производства инновационной продукции и программного обеспечения на территории России

19. Участники программы

20. Этапы реализации программы Общая длительность реализации мероприятий Программы составляет 10 лет: с 2011 по 2020 гг.Реализация Программы будет осуществляться поэтапно:

21. Ресурсное обеспечение программы БЕЗ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

22. Интегральные (обобщенные) индикаторы (показатели) Программы

23. Дополнительные индикаторы (показатели) Программы

24. Организация энергетических обследований

25. Содействие в развитии рынка энергетических обследований • Доработка нормативно-правовых актов; • - Изменения в ФЗ261 – введение понятие энергетической декларации (без собственных зданий и низким потреблением ТЭР); • - Приказ №182 Минэнерго (разные формы энергопаспортов); • - Административный регламент приема/сдачи, обработки и систематизации энергопаспортов. • Разработке методологии энергоаудита (для разных видов объектов); • Координация саморегулирующих организаций в области энергетических обследований; • Создание программного обеспечения для автоматизированного рабочего места энергоаудитора (программное комплекса по сбору, обработке и хранению энергетических паспортов); • Организация площадки для развития рынка энергоаудита (портал); • Консолидация информации по закупке услуг энергоаудита; • Организации обучения энергоаудиторов.