EL MEDITERRANEO EN LA COOPERACION TRANSFRONTERIZA DE LA POLITICA VECINDAD

1. EL MEDITERRANEO EN LA COOPERACION TRANSFRONTERIZA DE LA POLITICA VECINDAD Seminario Tercer Objetivo Política Cohesión. Murcia 27-28.11.2007 José Luis Pardo. Subdirector Gral Asuntos Grales UE – SEUE – Ministerio Asuntos Exteriores y Cooperación

2. 1 LA CTF EN LA POLITICA DE VECINDAD • La CTF con países vecinos pasa en actuales PPFF del esquema Interreg (DG REGIO) al esquema vecindad (DG AIDO y DG RELEX). En terreno técnico la mayoría criterios Interreg pasados seguirán en vigor. En CTF IEVA los documentos claves son el Reglamento IEVA; Documento de Estrategia CTF; Reglas de procedimiento y reglas PRAG de contratos. • El traslado sigue a una lógica: los programas de CTF (5% de los fondos totales del Instrumento de Vecindad dotado con 11,2 millardos euros en estas PPFF) suponen la participación de las regiones y entes locales y provinciales en la misma PEV.

3. 2 PROGRAMAS CTF IEVA EN AMBITO MEDITERRANEO • Instrumento Europeo Vecindad y Asociación (IEVA) incluye 15 programas CTF: 11 de ellos en ámbito Este y 4 en ámbito Sur • España participa en 3 de los 4 programas CTF Med: el de Cuenca Mediterránea y dos bilaterales España-Marruecos (sustituyen a Interreg IIIA).

4. 3 PROGRAMA CUENCA MEDITERRANEA Es sin duda el más complicado de los 15 programas de CTF IEVA: • Engloba a 109 regiones de 19 países ribereños (por parte española participan Andalucía, Ceuta, Melilla, Murcia, Comunidad Valenciana, Cataluña e Islas Baleares) • Engloba antiguos programa Interreg III.B Archimède y MEDOCC (tanto el programa de cooperación trasnacional Espacio MED (política de cohesión/regional) y el ENPI Cuenca Mediterránea (política de vecindad) engloban a los antiguos MEDOCC y Archimède: el primero los engloba para CTF exclusivamente intracomunitaria, el segundo los engloba para la CTF extracomunitaria (regiones UE con regiones no UE de países Vecindad ojo!). • Engloba a países y regiones con muy distinto nivel de desarrollo económico, humano y social y sobre todo con muy distintos niveles de descentralización administrativa • Es el programa con mayor dotación (189 meuros: 173 con cargo a presupuestos UE y resto co-financiación por los participantes)

5. 3.1 INSTITUCIONES DEL PROGRAMA • Instituciones comunes del Programa: Autoridad de Gestión Conjunta (Cerdeña); Secretariado Técnico Conjunto (con sede en Cerdeña); Antena Mashrek (Aqaba Jordania)´+ Antena Magreb y Bureau de Liaison (conexión entre programas CTF Cuenca IEVA y Espacio MED Interreg) en Valencia. • Instituciones de seguimiento del Programa: Comité de Seguimiento (órgano superior y decisor con representación de todos los países participantes) + Comité de Selección de proyectos (restringido a 7 países rotarorio).

6. 3.2 OBJETIVOS Y PRIORIDADES PROGRAMA • El programa incluye todos los cuatro objetivos posibles para la CTF IEVA incluidos en el Documento de Estrafegia de CTF IEVA: económico, retos globales, fronteras más seguras y eficaces; cooperación socio-cultural. • Estos objetivos se trasladan a las cuatro prioridades del programa: 1 promoción del desarrollo económico y fortalecimiento territorial (con tres acciones prioritarias: innovación e investigación, redes económicas; planificación territorial); 2 sostenibilidad medioambiental (dos acciones prioritarias: disminución de riesgos y conservación del patrimonio natural; energías renovables y eficacia energética); 3 circulación de mercancías, personas y capitales (dos acciones en fomento respectivamente de la circulación de personas por un lado y de mercancías y capitales por otro); 4 diálogo sociocultural y gobierno local (tres acciones prioritarias: juventud; creación artística; fomento del gobierno local).

7. 3.3 Presupuesto • 189 meuros (173 a cargo del presupuesto comunitario -50% con cargo al FEDER, 50% con cargo a acción exterior Capítulo IV PPFF- más 15 meuros de co-finaciación (regla 10% del total de restar a la aportación comunitaria total el 10% dedicado a asistencia técnica). • Distribución de los fondos: 10% para asistencia técnica y 90% para programas (40% para prioridad 1, 30% para prioridad 2, 10% para prioridad 3 y 20% para prioridad 4). Margen de flexibilidad: se puede modificar y mover hasta el 20% de las dotaciones sin necesidad de acuerdo de la Comisión y simplemente con el acuerdo del Comité de Seguimiento del programa).

8. 3.4 TIPOLOGIA DE PROYECTOS 1 Proyectos estratégicos: las líneas estratégicas las decide el Comité de Seguimiento. (cuantía entre 2 y 5 millones euros. Mínimo regiones y entes locales de 4 países participantes. Reserva del 40% del total de los fondos. 2 Proyectos standard: 60% del total de fondos. Presentación y proceso de selección más simplificados. 500.000 euros mínimo (en prioridad 4 el umbral mínimo se reduce a 200.000 euros) y 2 meuros. Mínimo regiones y entes locales de 3 países participantes. Procedimiento de presentación (vid reglas específicas aprobadas para CTF PEV). Se estima que la primera convocatoria de proyectos standards podría estar lista inmediatamente antes o inmediatamente después de la pausa estival 2008. La primera convocatoria de proyectos estratégicos se hará en el primer trimestre de 2009.

9. 3.5 LENGUAS • Las lenguas legales y de los proyectos son inglés y francés. • Las lenguas del programa son tres: inglés, francés y árabe. Su aplicación se restringe a los siguientes elementos: publicación de las convocatorias y anexos; difusión; resumen del programa operativo del Programa CTF IEVAS Cuenca Med; intercambio de correspondencia entre la Autoridad de Gestión Conjunta y los solicitantes.

10. CONCLUSION Para más información: • Subdirección General de Asuntos Generales UE (Secretaría de Estado UE Ministerio de AAEE y Cooperación) Punto Nacional de Contacto CTF Vecindad • Departamentos competentes de las CCAA y Ciudades autónomas españolas participantes en el programa • Página web del programa www.regione.sardegna.it/special/enpicbc