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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA República de Colombia. Dirección de Prevención y Atención de Desastres DPAD. LUZ AMANDA PULIDO Directora 26 DE SEPTIEMBRE DE 2008. DESARROLLO PARA TODOS. LOS DESASTRES EN COLOMBIA. DESARROLLO PARA TODOS. DESASTRE.
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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA República de Colombia
Dirección de Prevención y Atención de Desastres DPAD LUZ AMANDA PULIDODirectora 26 DE SEPTIEMBRE DE 2008 DESARROLLO PARATODOS
LOS DESASTRES EN COLOMBIA DESARROLLO PARATODOS
DESASTRE • Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental.
1983 Destrucción 70% de Popayán. 1985 Avalancha de Armero. 1988 Huracán Joan 1992 Terremoto en Atrato Medio 1994 Sismo y avalancha del río Páez. 1995 Sismo de Pereira. 1999 Terremoto del Eje Cafetero. 1999 Fenómeno del Pacífico (La niña) 2001 Tornado en Soledad (Atlántico) 2002 Deslizamiento Montecristo (Bolívar) 2003 Segunda Temporada Invernal (Afectación en 30 departamentos) 2004 Temporada Invernal 2005 Temporada Invernal febrero 2005 (Afectación en 4 departamentos) 2005 Huracán BETA 2006 Erupción del Volcán Galeras 2006 Tornado en Barranquilla 2007 Incendios en Cundinamarca 2007 Avalancha (erupción) Volcán Nevado del Huila 2007 Inundaciones en La Mojana 2007 Inundaciones en Córdoba Relación Histórica de los Principales Desastres Ocurridos en Colombia
Avalancha por erupción del volcán nevado del Ruiz Armero Tolima 1985.
SISTEMA NACIONAL PARA LAPREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES SNPAD DESARROLLO PARATODOS
Conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias integradas, con el objeto de dar solución a los problemas de seguridad de la población que se presenten en su entorno físico por la eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos. SNPAD DESARROLLO PARATODOS
CARACTERÍSTICAS DEL SNPAD Interinstitucional Intersectorial Participativo Descentralizado DESARROLLO PARATODOS
NORMATIVIDAD DESARROLLO PARATODOS
Decreto Ley 1547/84: Funcionamiento del F.N.C. Ley 46/88: Creación y organización SNPAD Decreto 919/89: Reglamenta la organización y funcionamiento del SNPAD. Ley 99/93: Creación Ley Ambiental. Ley 3a/91: Crea Sistema Nacional de Vivienda de interés social, establece subsidio familiar de vivienda. Decreto 969/95: Red Nacional Centros de Reserva. Ley 388/97: Planes de Ordenamiento Territorial. Ley 400/98: Norma Sismo Resistente. Decreto 93/98: PNPAD. Decreto 2480/05: Subsidio para la atención a hogares que han perdido la totalidad de la vivienda o haya sido afectada como consecuencia de una situación de desastre, situación de calamidad pública o emergencia.
ESTRATEGIAS • Conocimiento sobre riesgos de origen natural o antrópico • Adelantar programas de investigación y evaluación de amenazas, vulnerabilidad y riesgo • Incorporación de de la prevención y reducción de riesgos en • la planificación. • Los instrumentos de planificación (Plan de desarrollo y POT), son fundamentales para garantizar inversiones mas seguras y benéficas desde el punto de vista social y económico DESARROLLO PARATODOS
ESTRATEGIAS • Fortalecimiento del desarrollo institucional • Promover acciones de fortalecimiento y desarrollo de las entidades que conforman los Comités Regionales y Locales. • Socialización de la prevención y la mitigación de desastres. • Desarrollo de procesos de socialización de la prevención y la mitigación, mediante programas de información dirigidas a capacitar y educar a la comunidad DESARROLLO PARATODOS
ESTRATEGIAS • Sistema de Informaciòn Geogràfica – SIGPAD. • Donaciones. • Cooperaciòn Internacional. • Coordinaciòn Comitès para Actividades de Respuesta en • Situaciones de Emergencia. • Coordinaciòn Entidades SNPAD (colaboración permanente • FFAA, Ejèrcito, FAC,DIMAR,) Policia Nacional. • Declaratoria de Calamidad o Desastre. • Apoya para Asistencia Humanitaria. DESARROLLO PARATODOS
Terremoto Eje Cafetero Fenómeno El Niño Avalancha de Armero Impacto Socio - económico Fenómeno Erupción Volcán Nevado del Huila Sismo Erupción Volcán Galeras El Niño de Popayán Oleada Avalancha Terremoto y tsunami invernal en Cauca Inundación cuencas bajas ríos Cauca, Sinú y San Jorge en la costa nariñense Río Páez Deslizamiento de Villatina 2006 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 Álvaro Uribe Álvaro Uribe Julio César César Belisario Virgilio Ernesto Andrés Turbay Gaviria Betancur Barco Samper Pastrana
ORGANIGRAMA DEL SNPAD Comité Nacional F.N.C. DPAD Comité Técnico Comité Operativo Comité Regional Comité Local Comunidad DESARROLLO PARATODOS
PROCESOS ESPECIALES • Zona de La Mojana • Proceso Galeras • Volcán Nevado del Huila • Departamento de Córdoba • Marmato • Buenaventura • Puerto Niño – Cerro San Antonio DESARROLLOPARATODOS
NIVELES DE RESPONSABILIDAD • GOBERNADOR • Conforma y apoya el CREPAD. • Asigna en el presupuesto departamental recursos para las diferentes fases que involucran la GR. • Fortalece las instituciones operativas del Departamento para mejorar la capacidad de respuesta. • Promueve la inclusión de la reducción del riesgo y desastres en las políticas de POT, ambiente, saneamiento básico, salud y educación. • Gestiona programas y proyectos de sensibilización, divulgación, preparación y capacitación a la comunidad vulnerable. DESARROLLOPARATODOS
NIVELES DE RESPONSABILIDAD • ALCALDE • Conforma y apoya el CLOPAD. • Asigna en el presupuesto municipal recursos para las diferentes fases que involucran la GR. • Fortalece las instituciones operativas del Municipio para mejorar la capacidad de respuesta. • Promueve la articulación, integración e inclusión de la reducción del riesgo y desastres en las políticas de POT, ambiente, saneamiento básico, salud y educación. • Gestiona programas y proyectos de sensibilización, divulgación, preparación y capacitación a la comunidad vulnerable del municipio. DESARROLLOPARATODOS
NIVELES DE RESPONSABILIDAD • COMITÉS REGIONALES DE PAD • Adelanta estudios sobre amenazas, análisis de condiciones de vulnerabilidad y evalúa riesgos potenciales en el departamento. • Implementa Sistemas de vigilancia, monitoreo y alerta de amenazas potenciales en el departamento, con el apoyo de las entidades técnicas correspondientes. • Promueve la integración e inclusión de la reducción de riesgos de desastres en el ámbito regional en las políticas, la planificación del ordenamiento territorial, ambiente, saneamiento básico, salud, educación y desarrollo sostenible entre las entidades del sector público y privado. • Formula e implementa el Plan Regional de Prevención de Desastres y los Planes de Emergencia y Contingencias. • Realiza, promueve y coordina programas de sensibilización, divulgación, capacitación e información a la comunidad. DESARROLLOPARATODOS
NIVELES DE RESPONSABILIDAD • COMITÉS LOCALES DE PAD • Adelanta estudios sobre amenazas, análisis de condiciones de vulnerabilidad y evalúa riesgos potenciales en el municipio. • Implementa Sistemas de vigilancia, monitoreo y alerta de amenazas potenciales en el departamento, con el apoyo de las entidades técnicas correspondientes. • Promueve la integración e inclusión de la reducción de riesgos de desastres en el ámbito local en las políticas, la planificación del ordenamiento territorial, ambiente, saneamiento básico, salud, educación y desarrollo sostenible entre las entidades del sector público y privado. • Formula e implementa el Plan Local de Prevención de Desastres y los Planes de Emergencia y Contingencias. • Desarrolla actividades de preparativos comunitarios e institucionales para mejorar la capacidad de respuesta frente a probables emergencias. DESARROLLOPARATODOS
NIVELES DE RESPONSABILIDAD • COMUNIDAD • Se informa oportunamente de las amenazas y riesgos en su lugar o zona de vivienda. • Dispone de elementos e insumos mínimos para apoyo de la familia ante probables emergencias o desastres. • Organiza planes familiares y comunitarios de emergencia ante probables emergencias o calamidades. • Aplica normas de prevención, atención, mitigación establecidas por los CLOPAD´s y CREPAD´s. • Efectúa la primera respuesta al interior de la familia ante posibles situaciones de emergencias. • Ofrece apoyo a las personas y familias afectadas en el vecindario. • Informa oportunamente a los organismos operativos de la localidad sobre situaciones de emergencia, calamidad y/o desastres. • Apoya a las instituciones y entidades del SNPAD en las acciones sede rehabilitación, recuperación y desarrollo posterior a las emergencias. DESARROLLOPARATODOS
“Produce una inmensa tristeza pensar que la naturaleza habla mientras el genero humano no escucha”. Víctor Hugo DESARROLLO PARATODOS
www.sigpad.gov.coCalle 13 N. 32-69Edificio Laboratorio Piso 4Teléfonos: 3751078- 3600379Fax: 3751077 DESARROLLO PARATODOS