Kaimo plėtros 2004-2006 metų planas

1. Kaimo plėtros 2004-2006 metų planas Įgyvendinimas: patirtis, kilusios problemos

2. Kaimo plėtros 2004-2006 metų planas, patvirtintas Komisijos sprendimu Nr. C 2004 (2949) LT RDP Administravimo taisyklės, patvirtintos atitinkamais Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymais Parama kaimo plėtrai - įgyvendinantys teisės aktai

3. KPP priemonės • Ankstyvas pasitraukimas iš prekinės žemės ūkio gamybos APP • Mažiau palankios ūkininkauti vietovės ir vietovės su aplinkosaugos apribojimais MPŪ • Agrarinė aplinkosauga AGA • Žemės ūkio paskirties žemės apželdinimas mišku ŽAM • Parama pusiau natūriniams restruktūrizuojamiems ūkiams PNU • Standartų laikymasis ESS

4. KPP priemonės- paraiškų surinkimas

5. KPP priemonės Siūlomi pakeitimai visų priemonių administravimo taisyklių suvienodinimui: • įrašyti vienodą pinigų užsakymo apibūdinimą; • suvienodinti nuostatos, kad išmoka paramos gavėjui mokama litais, formulavimą, įdedant nuorodą į reglamento 27/2004 penktąjį straipsnį.

6. Siūlomi pakeitimai - APP Pasiūlymai keisti priemonės aprašymą Kaimo plėtros 2004- 2006 metų plane: esminis - leisti žemės ūkio bendrovėms būti perėmėjais; redakciniai - išbraukti teikiamus ne žemės ūkio veiklos pavyzdžius.

7. Siūlomi pakeitimai - APP Pasiūlymai keisti administravimo taisykles: Siūloma: • Paraiškos formą papildyti paaiškinimu pareiškėjui dėl perleidžiamos žemės – atkreipti pareiškėjo dėmesį, į ypatumus, susijusius su žemės, turimos kartu su bendrasavininkais, perleidimo ypatumus (pagal CK); • papildomai pabrėžti, kad perimtosios žemės negalima išnuomoti; • pareiškėjo-smulkaus pieno ūkio savininko atveju, kai nurodytai datai karvių Gyvulių registre pareiškėjo vardu registruota nebuvo, tikrinti registruotą karvių skaičių valdoje;

8. Siūlomi pakeitimai - APP Pasiūlymai keisti administravimo taisykles: Siūloma: • nurodyti, kad ūkis gali būti perleistas keliems perėmėjams; • Taikyti tas pačias sankcijas paramos gavėjo sutuoktiniui, kuris užsiims prekine žemės ūkio gamyba, kaip ir pačiam paramos gavėjui; • įdėti ūkio darbuotojo, kuriuo negali dirbti paramos gavėjas, apibrėžimą; • papildyti paraišką punktais, kuriuose nurodoma, ar MPŪ paramos gavėjas perduoda ūkio ar jo dalies perėmėjui ir savo įsipareigojimus pagal MPŪ, ar grąžina gautą paramą.

9. Siūlomi pakeitimai - MPŪ • Pasiūlymai keisti administravimo taisykles: • Siūloma detalesnė taisyklių 16 punkto, nustatančio atvejus, kada galima reikalauti Žemės valdymo faktą patvirtinančių dokumentų formuluotė: • 16. „Žemės valdymo faktą patvirtinančių dokumentų iš žemės ūkio veiklos subjektų agentūra ir jos Kontrolės departamento teritoriniai skyriai (toliau – KDTS) gali reikalauti šiais atvejais:“ (buvo tik agentūros Kontrolės departamento teritoriniai skyriai). • Siūlomasnaujas punktas, papildantis 16 punktu nurodomų atvejų sąrašą: • 16.3. „Kai aptinkami neatitikimai arba iškyla klausimų paraiškos vertinimo metu“.

10. Siūlomi pakeitimai – AGA ir MPŪ KPP nurodoma, kad jei pareiškėjas gauna paramą „Natura 2000“ vietovėse jis negali pretenduoti į paramą už pievas ir ganyklas pagal „Kraštovaizdžio tvarkymo“ programą. Siūloma: minėtą punktą papildyti sąlyga, kad jei pareiškėjas gauna paramą „Natura 2000“ vietovėse, jis negali pretenduoti į paramą už pievas ir ganyklas pagal „Kraštovaizdžio tvarkymo“ programą, bei į paramą pagal „Paviršinio vandens telkinių pakrančių apsaugos juostos juostos pievoje bei ariamoje žemėje ir apsaugos nuo erozijos programoje“

11. Siūlomi pakeitimai - AGA Pareiškėjai turi prisiimti įsipareigojimus 5 metams, tai yra ilgiau nei 2004-2006 m. programinis laikotarpis; taip pat dėl nebaigtos žemės reformos ir neregistruotos valstybinės žemės negalima nuomos/panaudos sutarčių su valstybe registruoti viešajame registre ir nuomos/panaudos sutartys nesudaromos 5 metams. Siūloma: 1. KPP sąlygą, kad žemės nuomos sutartis turi galioti penkerius metus papildyti „išskyrus valstybinės žemės nuomos/panaudos sutartis“. 2. Siūloma teisės aktais padaryti išimtį ir neregistruotai valstybinei žemei leisti nuomos sutarties neregistruoti viešajame registre ir priimti paraiškas neturint nuomos ar panaudos sutarties su valstybe 5 metų įsipareigojimų laikotarpiui.

12. Siūlomi pakeitimai - AGA Administravimo taisyklėse nurodyta, kad nuomos ar panaudos sutartis paraiškos pateikimo dieną turi galioti ne mažiau kaip penkerius metus. Pareiškėjai, nežinodami, kada pavyks pateikti paraišką, privalo sutartis sudarinėti ilgesniam terminui, negu prisiimami įsipareigojimai. Siūlomaredakcija: „sutartis paraiškos pateikimo dieną turi galioti ne trumpiau kaip iki įsipareigojimų įgyvendinimo pabaigos“.

13. Siūlomi pakeitimai - AGA Dalyvaujant„Paviršinio vandens telkinių pakrančių apsaugos juostų“ ir „Kraštovaizdžio tvarkymo programoje“ veikla gali būti vykdoma ir žemės ūkio paskirties žemėje. Siūloma: KPP bei šios priemonės administravimo taisyklėse šių dviejų programų aprašymuose įdėti sąlygą, kad valdos dydis - mažiausiai 1 ha žemės ūkio veiklos paskirties žemės.

14. Siūlomi pakeitimai - ŽAM Pasiūlymai keisti administravimo taisykles: Problema. Dirvos paruošimo darbų, atliktų rudenį, apmokėjimas. Siūloma: paraiškų surinkimą vykdyti einamųjų metų pavasarį, kad iki rudens būtų pasirašytos paramos sutartys. Problema. Paraiškos formos sudėtingumas. Siūloma: paraiškoje atsisakyti VI skyriaus „Projekto finansavimo šaltiniai“.

15. Siūlomi pakeitimai - ŽAMir ESS Pasiūlymai keisti administravimo taisykles: Problema. 3 komercinių pasiūlymų pateikimas. Siūloma: Komerciniai siūlymai iš prekių ir paslaugų tiekėjų reikalaujami tik pirmiems projekto įgyvendinimo metams. Jei numatomos įsigyti investicijos (prekės, darbaiar paslaugos) suma viršija 34 528 Lt, komercinis siūlymas turi būti atrinktas ne mažiau kaip iš trijų komercinių siūlymų, kuriuose turi būti nurodyta investicijos kaina litais (eurais pagal kursą) su PVM ir be PVM. Pareiškėjas Agentūrai pateikia pasirinktą komercinį siūlymą bei nurodyti ir pagrįsti jo pasirinkimą (turi būti priimamas ekonominiu atžvilgiu naudingiausias sprendimas). Jei įsigyjamų prekių ar paslaugų vertė neviršijanurodytos sumos, komercinis siūlymas gali būti pasirenkamas iš vienintelio tiekėjo (rangovo).

16. Siūlomi pakeitimai - ESS Pasiūlymai keisti KPP: Išmokos apskaičiuojamos neatsižvelgiant potencialų bandos didinimą. Siūloma:Jei pareiškėjas paramos teikimo metu numato didinti bandą, išmoką apskaičiuoti pagal numatomos bandos dydį. Tam visų pirma reiks pakeisti KPP.

17. Siūlomi pakeitimai - ESS Pasiūlymai keisti administravimo taisykles: Pareiškėjas privalo nuosavybės teise ar kitais pagrindais valdyti ne mažiau kaip 3 ha ŽŪN. Užpildęs paraišką asmuo privalo pateikti šį faktą patvirtinančius dokumentus. Kyla problema su valstybine žeme, sutarčių registravimu, jų galiojimo laikotarpiu ir t.t. Siūloma:Nereikalauti šių dokumentų, o valdomą plotą nustatyti pagal Žemės ūkio ir kaimo verslo registro duomenis. Pareiškėjas, prieš pateikdamas paraišką, privalės atnaujinti duomenis apie savo valdą.

18. Siūlomi pakeitimai - PNU Pasiūlymai keisti administravimo taisykles: Nustatant, ar ūkis patenka į pusiau natūrinio restruktūrizuojamo ūkio kategoriją, atsižvelgiama tik į nuosavą žemę, neatsižvelgiant į nuomojamą, kas iškreipia vaizdą. Siūloma:Nustatant ūkio dydį, atsižvelgti ir į nuosavą, ir į nuomojamą žemę. Valdomo ŽŪN plotą nustatyti pagal Žemės ūkio ir kaimo verslo registro duomenis, neprašant iš pareiškėjo valdymo faktą įrodančių dokumentų.