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SEGURIDAD ALIMENTARIA Y MEDIOS DE VIDA Hacia la construcción de una estrategia

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y MEDIOS DE VIDA Hacia la construcción de una estrategia. Adriana Moreno Blanco. Contenido de la exposición. Objetivos Situación de Seguridad Alimentaria en la Región Tendencias en políticas de Seguridad Alimentaria Nutricional en la región Acciones estratégicas

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SEGURIDAD ALIMENTARIA Y MEDIOS DE VIDA Hacia la construcción de una estrategia

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Presentation Transcript

  1. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y MEDIOS DE VIDA Hacia la construcción de una estrategia Adriana Moreno Blanco

  2. Contenido de la exposición • Objetivos • Situación de Seguridad Alimentaria en la Región • Tendencias en políticas de Seguridad Alimentaria Nutricional en la región • Acciones estratégicas • Preguntas y comentarios

  3. Objetivos • Exponer como los efectos del cambio climático se reflejan en aspectos que condicionan la seguridad alimentaria en países de Latinoamérica • Describir el marco legal de la seguridad alimentaria y las tendencias de las políticas que se ejecutan actualmente en los países. • Presentar una propuesta de marco de acción para tener una incidencia positiva en el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional desde las sociedades nacionales de la Cruz Roja

  4. Concepto de Seguridad Alimentaria Una situación en la que todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, seguros y nutritivos parasatisfacer sus necesidades y preferencias alimenticias para vivir una vida activa y sana. (Cumbre Mundial de la Alimentación 1996)

  5. Medios de Vida • La capacidad , los bienes, las actividades con que cuenta la población para garantizar acceso a salud, vivienda, alimentación, ingresos.. • Activos • Estructuras sociales, económicas • Estrategias

  6. Disponibilidad de alimentos (1) Efectos del cambio climático que afectan la producción de alimentos • Cambios en la adaptabilidad de la tierra para diferentes tipos de cultivos y pasturas, • Cambios en la incidencia y vectores de diferentes tipos de plagas y enfermedades, • Cambios en la distribución de agua de buena calidad para los cultivos, el ganado y la producción pesquera continental, • Pérdida de tierras arables debido a la creciente aridez y a la salinidad asociada, disminución del agua subterránea y aumento del nivel del mar

  7. Contexto Efectos y/o factores condicionantes del cambio climático en la disponibilidad de alimentos • Producción errática • Mayor demanda de materias primas por China e India lo que provoca alza de precios • Aumento de los precios internacionales • Reducción en stocks mundiales

  8. Disponibilidad de alimentos (2) La demanda mundial de alimentos sigue alta, 2008 Crecimiento anual de la población Crecimiento del ingreso en 2010 Fuente: K. Shwedel, Rabobank, 2009.

  9. Disponibilidad de alimentos (3) Ingreso per cápita El ingreso per capita de China pasó de 944 dlls, en 2000 a 1,760 dlls en 2007; India lo hizo 455 a 664 dlls

  10. Disponibilidad de alimentos (4) Producción mundial de alimentos, según región y grupo de alimentos, 2009-2010 Fuente: FAO 2010

  11. Disponibilidad de alimentos (7) Comercio mundial de principales grupos de alimentos, pronóstico 2010 Fuente: FAO 2010

  12. Disponibilidad de alimentos (5) Evolución de los precios internacionales de productos seleccionados1990 - 2010 Fuente: ODEPA (www.odepa.gob.cl), 2010

  13. Disponibilidad de alimentos (6) Precios internacionales del maíz, 1975-2010 Fuente: ODEPA, 2010

  14. Acceso a alimentos (1) Efectos y/o factores condicionantes del cambio climático en el acceso a alimentos • Cambios en las oportunidades para los medios de subsistencia • Aumento de la migración • Desempleo • Poder adquisitivo más bajo debido al aumento de los precios de los alimentos en el mercado.

  15. Acceso a alimentos (2) Pobreza e indigencia, porcentaje de personas • Pobreza como indicador de las restricciones de acceso a los alimentos y por tanto de inseguridad alimentaria.

  16. Acceso a alimentos (3) • Pobreza en hogares productores de granos básicos y en hogares rurales de Centroamérica, 2005-2007 (%) Fuente: Informe sobre Pequeños Productores de Granos Básicos en Centroamérica (PESA-RUTA, 2010) En El Salvador, Honduras y Nicaragua la pobreza es mayor entre los productores de granos básicos que en el promedio de los hogares rurales.

  17. Acceso a alimentos (4) Guatemala - Evolución del Empleo (2006-2008) Fuente: Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, 2009 • A partir de enero de 2008 se contrae el número de trabajadores inscritos al Seguro Social. • El empleo informal comprende a 60 por ciento de la PEA, del cual 57% registra un ingreso inferior al salario mínimo.

  18. Acceso a alimentos (5) El Salvador - Evolución del número de cotizantes del Seguro Social(2008-2009) Empleo en El Salvador(2) Fuente: Instituto del Seguro Social, El Salvador, 2009 • Se reportó un incremento en la tasa de subempleo en 2009 de 4%.

  19. Acceso a alimentos (6) Guatemala - Evolución del salario mínimo y del costo de la canasta básica de alimentos (1995-2009) Evolución de los precios básicos (Enero 2006-Enero 2009) Fuente: INE y Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Fuente:CONGCOOP, 2009 con datos del Instituto Nacional de Estadística.

  20. Acceso a alimentos (7) El Salvador - Salario mínimo según área de empleo Fuente: Ministerio de Trabajo y Previsión Social, 2009. Costo de la canasta básica de alimentos Rural y Urbana • Fuente: Digestyc, 2009.

  21. Consumo y uso de los alimentos (1) Efectos del cambio climático que pueden afectar el consumo y uso de los alimentos • Cambio en las preferencias de los alimentos básicos • Aumento en el consumo de nuevos productos alimenticios • Reducción en el consumo de alimentos silvestres • Aumento de la mortalidad por la exposición a altas o bajas temperaturas, • Aumento del riesgo de diarrea, • Aumento en la incidencia de la malnutrición, • Aumento en el número de muertos o heridos en las inundaciones costeras • Destrucción de las infraestructuras sanitarias en las catástrofes naturales.

  22. Consumo y uso de los alimentos (2) Desnutrición y Sobrepeso en menores de 5 años, 2000 - 2009 • de la obesidad • “Doble carga” de la malnutrición , la población infantil de la región ha comenzado a experimentar un cambio en los patrones de consumo de alimentos y estado nutricional, en un proceso que va desde un predominio de la desnutrición a una mayor prevalencia de sobrepeso

  23. Consumo y uso de los alimentos (3) Transición Nutricional en Latinoamérica Fuente: UN 2010

  24. Impacto del cambio climático en los medios de vida (1) Frecuencia de desastres reportados, 2000 - 2009

  25. Impacto del cambio climático en los medios de vida (2) Principales medios de vida de población vulnerable en Latinoamérica Fuente: Elaboración propia

  26. Impacto del cambio climático en los medios de vida (3) • Efectos del cambio climático en los diferentes ecosistemas y medios de vida Ecosistema urbano Extremos Ondas de calor y frío Fuertes vientos Tormentas/ Inundaciones Graduales Elevación del nivel del mar • Jornaleros, Productores de subsistencia, pequeños productores y ganaderos Jornaleros en áreas urbanas en maquilas, obreros Ecosistema de tierras áridas/ de montaña/ forestal/ de cultivo Extremos • Sequía • Inundación • Deslizamiento de tierras Graduales • Variaciones en los regímenes de lluvias

  27. Impacto del cambio climático en los medios de vida (4) • Efectos del cambio climático en los diferentes ecosistemas y medios de vida Pescadores artesanales y jornaleros de pesca Ecosistema marino/costero/ insular Extremos • Más anomalías, tanto en la insuficiencia como en la prosperidad entre las múltiples especies. • Cambio notable en las zonas donde se hallan pequeños peces migratorios • Lluvias copiosas/ Fuertes vientos/ Tormentas/ Inundaciones Graduales • Cambios en corrientes oceánicas • Aumento temperatura media del mar • Aumento de la descarga de agua dulce en los océanos • Infiltración de agua salina • Aumento del nivel del mar

  28. Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria (1) • Clasificación de los países según su vulnerabilidada la inseguridad alimentaria y nutricional Fuente: FAO 2010

  29. Líneas de política (1) a. Disponibilidad de los 1 . Desde perspectiva de la dimensión alimentos medios económicos . b. Acceso calidad 2 . Desde la perspectiva de a. Consumo de vida y fines del bienestar b. Aprovechamiento . a. Calidad e inocuidad 3 . Aspectos relacionados con calidad e de los alimentos inocuidad de alimentos Clasificación de los ejes de política en SAN y dispositivo institucional La mayoría de los países han generado instituciones (SESAN en Guatemala, Comités (Honduras), Leyes (El Salvador, Guatemala, Costa Rica) y Programas para atender multisectorial e interinstitucionalmente la SAN

  30. Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria (2) • Principales amenazas o factores de riesgo de la Seguridad Alimentaria Nutricional • Los desastres naturales y la variabilidad climática • Volatilidad de los precios internacionales de las materias primas • Heterogeneidad en la recuperación económica

  31. Líneas de política (2) Principales políticas en SAN en la región en fechas recientes Cooperación internacional: ONU (PMA; FAO), UE, USAID, ONG Objetivos del milenio a 2015 Finanzas nacionales: Renegociación FMI, BM, BID, BCIE Políticas comerciales: TLC, reducción de aranceles Red Solidaria rural (y urbana): Protección social y salarial Seguridad alimentaria y nutricional Paquetes tecnológicos: semillas mejoradas y agroquímicos Empleo temporal: jóvenes y mujeres Inversión infraestructura y equipamiento Atención prioritaria a municipios más pobres Desayunos y/o meriendas escolares

  32. Líneas de política (3) Acciones públicas y cambio climático • Acciones preventivas: • Monitoreo de variables climáticas • Monitoreo de producción, precios (incipiente) Cambio Climático Deslaves, sequías, inundaciones, Heladas, plagas, … • Acciones coyunturales: • Despensas • Ayuda alimentaria • Reconstrucción infraestructura • Ayuda médica • Paquetes productivos, … Necesidad de fortalecer un enfoque preventivo

  33. Propuesta de intervención(1) • Líneas generales de acciones que desarrollan las Sociedades Nacionales • Salud Comunitaria • Desarrollo Organizativo • Reducción de riesgo a desastres, gestión de Riesgos y Salud Comunitaria • Agua y Saneamiento • VIH y Sida • Salud en Emergencias • Control de Epidemias • Acciones para la generación de ingresos en situaciones de crisis lentas.

  34. Acciones estratégicas (1) Acciones Estratégicas: Robustecer el proceso de Planeación: Tomando como base la misión y recursos de la CR, avanzar en: • Delimitar problemática a atender en cada país: ¿A quién? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Por qué? ¿Para qué? • Conocer lo que están haciendo Organismos internacionales, gobiernos, ONG, …para buscar asociaciones positivas y encontrar espacios de intervención efectivos. Participar en Comités e instancias de planeación y en instrumentación de acciones, sumando, no repitiendo • Establecer acciones temporales: corto, mediano y largo plazo. Estar preparado para emergencias, pero incidir con acciones que atiendan efectos cíclicos, tratando de prevenir y, en su caso, actuar oportuna y eficazmente.

  35. Acciones estratégicas (2) Acciones Estratégicas: Coordinación e Institucionalidad : • Fortalecer los mecanismos de focalización y acción coordinada y complementaria de intervenciones multisectoriales entre las sociedades nacionales y sociedades nacionales participantes • Ampliar los sistemas de planificación, monitoreo, seguimiento y evaluación de impacto de las intervenciones en seguridad alimentaria y nutricional • Propiciar la unificación de criterios de medición y la estandarización de indicadores para la seguridad alimentaria • Impulsar la participación de la sociedad civil en el diseño, ejecución, evaluación y vigilancia de las intervenciones • Fortalecer la capacidad técnica de las instituciones nacionales y locales (capacitación a distancia, presencial, homogeneización de conceptos, apoyo organizativo).

  36. Acciones estratégicas (3) Acciones Estratégicas: Instrumentar acciones estratégicas en ámbitos regional y nacional , por ejemplo : • Establecer alianzas con diferentes bases de cooperación en materia de información, asesoría, programas, proyectos y experiencias a partir del desarrollo y aprovechamiento de las capacidades locales • Apoyar la generación de ingresos y empleos de grupos vulnerables • Impulsar el desarrollo, la protección o la recuperación de bienes y medios de vida • Apoyar el acceso a los mercados • Proporcionar ayuda alimentaria, aportación nutricional o económica oportuna a hogares • Prevenir deficiencias de micronutrientes • No aceptar ni distribuir donaciones de leche desnatada en polvo • Promover y proteger la lactancia materna 37

  37. Acciones estratégicas (4) Acciones Estratégicas: Seguimiento y evaluación de acciones: • Adoptar métodos y estrategias que permitan detectar áreas de mejora, problemas y desviaciones de manera oportuna • Fortalecer las estructura internas de evaluación para retroalimentar oportunamente a diseñadores y a los que implementan acciones en los distintos niveles de la estructura organizativa de la CR • Establecer convenios con organismos especializados que efectúen evaluaciones externas que complementen las internas y permitan identificar el cumplimiento de objetivos, metas y estrategias • Discutir y adoptar las medidas que deriven delas distintas instancias de seguimiento y evaluación para reforzar el proceso de mejora continuo en cuanto a estructura, organización e implementación de acciones 38 38

  38. Acciones estratégicas (5) Para Repensar Acciones Estratégicas:

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