ANTEPROYECTO PARA LA CREACION DE LA DIRECCIÓN o SUBDIRECCION DE INGENIERÍA DE TRÁNSITO

1. ANTEPROYECTO PARA LA CREACION DE LA DIRECCIÓN o SUBDIRECCION DE INGENIERÍA DE TRÁNSITO

2. Introducción • Problemas propios de una nueva Administración Municipal • Variabilidad de las prioridades • Falta de continuidad de proyectos estratégicos en proceso • Escasa -a veces nula- coordinación interinstitucional • Falta de claridad en la definición de políticas públicas • Dispersión de atribuciones de una materia entre dependencias • Falta de definición o consolidación de las mismas

3. La problemática de tránsito en la Ciudad • Saturación por la gran cantidad de automóviles • Falta de una cultura vial • Deficiencias en señalización • Inadecuada sincronización de los semáforos • Pésimo servicio de transporte urbano de pasajeros

4. Antecedentes • 2004. Se adquiere el sistema de Control Computarizado y Centralizado de Semáforos • Quedó a cargo de la Dirección de Servicios Públicos, Departamento de Alumbrado Publico y Semaforización • La ingeniería de Tránsito está en Administración Urbana • Se pretendió reestructurar las direcciones relacionadas y transferir el sistema a Seguridad Pública. No se realizó.

5. TRAFICO VIAL

6. Situación Actual (1) • Problemas en las vialidades primarias y nodos conflictivos • Alta tiempo de traslado entre residencias y sitios de trabajo, escuelas, zonas comerciales o recreativas • Insuficiente capacidad de la estructura vial • Las modalidades de transporte son inadecuadas • Deficiente la aplicación de los reglamentos correspondientes

7. …Situación Actual (2) • Inadecuada comunicación entre las dependencias municipales relacionados con el control y regulación del tránsito y flujo vial • No existe una logística para la intervención de los actores, para alinear los objetivos que incidan en la solución efectiva e integral • Hay una gran dispersión de facultades y funciones en la materia entre diversas dependencias y entidades municipales

8. Reglamento de la Administración Pública del Municipio Faculta a la Dirección de Servicios Públicos (Depto. De Alumbrado y Semaforización) para el establecimiento de una red de semáforos, para el control vehicular (Art. 71 y 77) Reglamento de Tránsito para el Municipio de Mexicali Faculta a la Dirección de Seguridad Pública de la construcción, colocación, características, ubicación y significado de las señales y dispositivos gráficos o electrónicos para el control del tránsito (Art. 59) Faculta a la Dirección de Control Urbano, para llevar a cabo todo lo referido al tema de tránsito(Art. 59)

9. Desventajas • Dispersión de funciones. Las soluciones viales son atendidas a largo plazo; el área respectiva depende de la validadación de otra área. • Escasa o nula comunicación de las áreas involucradas. • La dependencia que tiene a su cargo elaborar y proponer soluciones viales, no cuenta con el personal necesario. • No se cuenta con un programa permanente de elaboración de estudios y proyectos de ingeniería de tránsito.

10. …Desventajas (2) • Ninguna de las tres áreas con funciones de ingeniería de tránsito, cuenta con personal capacitado para ello. • El personal encargado del mantenimiento a señalamientos o dispositivos viales de todo tipo, está adscrito a diferentes dependencias. • No se cuenta dentro de la administración municipal, con alguna área que encabece la ingeniería de tránsito. • Escaso presupuesto para estas labores, tanto operativas como técnicas.

11. PROPUESTA DE ÁREA ADMINISTRATIVA PARA LA CONCENTRACIÓN DE FACULTADES Y OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRÁNSITO SERVICIOS PUBLICOS ADMINISTRACION URBANA OBRAS PUBLICAS FUNCIONES Dirección de Ingeniería de Tránsito

12. Organigrama de la Dirección de Ingeniería de Tránsito DIRECCIÓN DE INGENIERÍA TRANSITO COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA DIRECCIÓN DE INGENIERÍA TRANSITO DIRECCIÓN DE INGENIERÍA TRANSITO SALA DE CONTROL CENTRALIZADO Y COMPUTARIZADO DE SEMAFOROS DEPARTAMENTO DE SEÑALAMIENTOS Y DISPOSITIVOS DE CONTROL DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOSE DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN CIUDADANA SUPERVISOR DE SEMAFOROS SUPERVISOR DE SEÑALAMIENTOS ANALISTA CANALIZADOR ANALISTA VIAL ANALISTA AUXILIAR TÉCNICO ELECTRICISTA AUXILIAR PINTOR AUXILIAR AUXILIAR

13. Beneficios • Tomar decisiones efectivas y económicas de selección de dispositivos gráficos y electromecánicos para el control del tráfico y del alumbrado público en calles y avenidas • Dar una respuesta más inmediata a las solicitudes para instalación de señalamientos o dispositivos para reducir la velocidad en zonas residenciales o comerciales. • Instrumentar o generar metodologías y normas técnicas que establezcan la forma de actuar y controlar todo evento publico o privado que afecte y comprometa el libre tránsito por las vialidades. • Integrar un cuerpo técnico especializado en ingeniería de tránsito que permita introducir tecnologías o generar la propia de acuerdo a necesidades.

14. Beneficios (2) • Contar con una dependencias cuya función sustantiva sea la ingeniería de tránsito, que abata el rezago en la materia. • Análisis y evaluación permanente del servicio y capacidad de las principales vialidades de la ciudad. • Asegurar una circulación continua y la reducción de congestionamientos. • Elaboración permanente de estudios y proyectos en materia de ingeniería de tránsito. • Mejoras en la operación de las vías y rutas para transporte privado o colectivo, de acuerdo a volúmenes del parque vehicular, origen-destino y velocidad a través de la sincronización efectiva de semáforos.

15. Dirección de Ingeniería de Tránsito Objetivo: Lograr una corriente de tránsito eficaz, fluida y rápida, y que a la vez prevenga accidentes viales. Campo de Acción: Planeación, diseño operacional, instalación, colocación y mantenimiento de señales y dispositivos gráficos o electrónicos para el control del tránsito.

16. Funciones Propuestas • Planificar y ejecutar obras de ingeniería de tránsito: • control de tránsito • demarcación, señalización • semaforización • mejoras viales • canalizaciones peatonales y vehiculares • Autorizar la construcción de obras o la instalación de equipo y señalamiento, en bienes y vías públicas, que tengan por objeto influir en el flujo vehicular.

17. Funciones Propuestas (2) • Instalar, operar y dar mantenimiento a los sistemas de control del transito. • Efectuar el mantenimiento preventivo y correctivo de semáforos • Sincronizar los Semáforos instalados en el municipio • Coordinar los planes y proyectos para solucionar nodos conflictivos, a través de dispositivos y señalamientos de control de tránsito o cambios en la red vial • Mantener a la comunidad informada sobre cambios en la red vial del Municipio.

18. Funciones Propuestas (3) • Efectuar el mantenimiento preventivo y correctivo de semáforos. • Sincronizar los Semáforos instalados • Coordinar los planes y proyectos para solucionar nodos conflictivos, a través de dispositivos y señalamientos de control de tránsito o cambios en la red vial. • Mantener a la comunidad informada sobre cambios en la red vial del Municipio.

19. Funciones Propuestas (4) • Realizar estudios especiales sobre la afectación y operación del tránsito, por obras, eventos u operativos especiales. • Revisar estudios de impacto vial. • Optimizar el flujo vial, mediante la aplicación de medidas correctivas en intersecciones y sitios de alta peligrosidad. • Vigilancia del sistema. • Programar el mantenimiento de señalamientos viales horizontales y verticales, así como detectar y reponer aquellos en mal estado.

20. Funciones Propuestas (5) • Normar y promover la solución de nodos conflictivos, mediante modificaciones geométricas, pasos a desnivel, semaforización, señalización o cambio de sentido. • Operar, controlar y mantener en óptimo estado, el Centro de Mando centralizado y computarizado de semáforos. • Mantener comunicación con la Dirección de Seguridad Publica, Bomberos, Sistema Municipal del Transporte, Cruz Roja y cuerpos de atención y rescate, para agilizar el flujo vial en casos de siniestro y emergencias.

21. REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA ARTÍCULO 96.- La Subdirección de Policía y Tránsito se dividirá en dos: 1.- Zona Urbana Poniente y; 2.- Zona Urbana Oriente, Rural y San Felipe. Las cuales dependerán de un Subdirector por zona y tendrán como función elaborar, ejecutar y supervisar los planes, programas, acciones y políticas que tengan por objeto la prevención de delitos y faltas administrativas, la preservación del orden, seguridad, armonía y tranquilidad pública, así como los relativos al servicio de tránsito municipal, por lo que se encargarán de: I.- Coordinar el trabajo que desarrollen los miembros de la corporación, a fin de asegurar que presten los servicios de seguridad pública ytránsito de acuerdo con los objetivos establecidos para la dependencia; II- Observar y aplicar las disposiciones, normas disciplinarias y operativas que conforme a la ley, bandos y reglamentos correspondientes, determinen la actuación del cuerpo policíaco; III.- Guiar y supervisar con un buen desempeño del cuerpo de seguridad pública, coordinando las actividades, operativos y en general, los servicios de seguridad pública ytransito; IV.- Recibir y ejecutar las instrucciones emanadas del Director, relacionadas con la prestación de los servicios de seguridad pública ytránsito; V.- Contar con un sistema adecuado para la transmisión de las instrucciones a los miembros de la corporación; VI.- Realizar operativos especiales para el auxilio y vigilancia de la comunidad; VII.- Establecer en coordinación con las Subdirecciones Administrativa y Académica, programas para la capacitación permanente de los agentes activos de la Dirección, asegurándose de la asistencia y participación de los mismos; VIII.- Establecer estrecha coordinación entre las corporaciones policiales de los tres órdenes de gobierno; IX.- Supervisar el buen uso del equipamiento asignado a los elementos de la Dirección; X.- Establecer coordinación con la Subdirección Administrativa, para entender necesidades de equipamiento del cuerpo policíaco; y, XI.- Evaluar periódicamente el desempeño profesional de los elementos activos para revisar propuestas de estímulos, cambios de adscripción o ascensos de acuerdo con la normatividad aplicable. 

22. REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA TÍTULO SEXTO DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN URBANA ARTÍCULO 139.- Al Departamento de Ingeniería de Tránsito le corresponderá elaborar y autorizar estudios y proyectos de ingeniería de tránsito, que tengan por objeto asegurar la fluidez de las vialidades municipales, así como aumentar la seguridad de peatones y vehículos, encargándose de: I.- Elaborar estudios y proyectos integrales de vialidady tránsito, y establecer los sistemas viales para cada una de las poblaciones del Municipio; II.- Dictaminar los proyectos de construcción, ampliación de vialidades, a llevarse a cabo por cualquier orden de gobierno o por los particulares, en poblaciones del Municipio, a fin de asegurar el mantenimiento de los sistemas viales; III.- Autorizar la construcción de obras o la instalación de equipo y señalamiento, en bienes y vías públicas, que tengan por objeto influir en el flujo vehicular; IV.- Promover la regeneración de accesos, caminos y vialidades municipales; V.- Fomentar la elaboración y autorizar los planes, estudios y proyectos de los sistemas viales y de transporte público y privado, de pasajeros y carga; VI.- Promover que se regule el flujo del ferrocarril y aumentar las medidas de seguridad con las cruces viales; VII.- Analizar y autorizar los proyectos y estudios de acceso a fraccionamientos y desarrollos habitacionales, comerciales, industriales e institucionales, así como requerir cambios para mejorar las condiciones de los actuales o nuevos accesos; VIII.- Establecer las normas técnicas parael diseño de vialidades, la fijación de lineamientos viales,la construcción e instalación de dispositivos reductores de velocidad; así como fijar normatividad para la señalización y semaforización de vialidades;

23. IX.- Diseñar y elaborar proyectos de semaforización y equipo para control del flujo vehicular; X.- Autorizar los planes y proyectos de señalización y semaforización a llevarse a cabo en poblaciones del Municipio; XI.- Emitir autorizaciones para la construcción o demolición de dispositivo reductores de velocidad; XII.- Emitir anuencia para la autorización de la ocupación de vialidades para el desarrollo de festejos o eventos; XIII.- Emitir lineamientos viales a que deberán sujetarse las acciones de urbanización o edificación que se lleven a cabo en las poblaciones del Municipio, a fin de asegurar la fluidez y seguridad en las vialidades, y el mantenimientote los sistemas viales; XIV.- Normar el trazo de nuevas rutas de transporte público, paraderos, zona de ascenso y descenso, ascenso, así como derroteros y horarios para el transporte de carga pesada; XV.- Proyectar en coordinación con la entidad responsable del transporte público, las ubicaciones de bahías para ascenso y descenso de pasaje, revisando los proyectos de ubicación y diseño de cobertizos para usuarios de transporte público; XVI.- Normar y promover la solución de nodos conflictivos, mediante modificaciones geométricas, pasos a desnivel, semaforización, señalización o cambio de sentidos viales; XVII.- Recabar los datos de estadísticas de accidentes de tránsito, aforos vehiculares, encuestas de origen y destino, a fin de tomar las medidas preventivas y correctivas de los nodos viales conflictivos de la ciudad; XVIII.- Normar y regular el establecimiento de espacios destinados a estacionamientos para personas con discapacidad, rampas para éstas, y áreas de seguridad para los peatones; y, XIX.- Realizar los dictámenes de factibilidadpara el establecimiento de estacionamientos en áreas de la vía pública exclusivos para comercios, zonas de carga y descarga, así los casos de área que se requieran para la introducción o construcción de vialidades osoluciones al tránsito de vehículos y peatones. 

24. REGLAMENTO DE TRANSITO PARA EL MUNICIPIO DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA Capitulo Sexto De las Señales y Dispositivos para el Control del Tránsito ARTÍCULO 59.- La construcción, colocación, características, ubicación, y significado de las señales y dispositivos gráficos o electrónicos para el control del tránsito, deberá sujetarse a lo dispuesto en los manuales y ordenamientos respectivos expedidos por los gobiernos Federal o Estatal, conforme a sus ámbitos de competencia, así como a las disposiciones y manuales que al efecto dicte la Dirección(1), considerando la opinión del Departamento(2), o a lo que establezca el presente Reglamento. Los dispositivos y señales de tránsito no podrán ser obstruidos con publicidad, objetos o señalamientos de cualquier índole. Asimismo, queda prohibido colocar señales, luces o instrumentos que confundan, desorienten o distraigan a los conductores o peatones, poniendo en riesgo su seguridad. ARTÍCULO 60.- Para los efectos de este Reglamento las señales y dispositivos para el control del tránsito se clasifican en señales humanas, señales gráficas verticales y horizontales, señales electrónicas, señales sonoras, y señales diversas. (1) Dirección de Seguridad Publica (2) Departamento de Ingeniería de Tránsito 

25. REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA • Capítulo séptimo • De la Dirección de Servicios Públicos Municipales • ARTÍCULO 71.- La Dirección de Servicios Públicos tendrá las siguientes atribuciones: • Organizar, coordinar y prestar los servicios públicosde alumbrado público,semaforización, limpia, cementerios, áreas verdes y jardines, así como su mantenimiento y conservación; • II. Prestar el servicio de recolección domiciliaria de residuos y su confinamiento; y, • III. Aplicar las disposiciones reglamentarias relativas a la preservación del aseo público. El Departamento de Alumbrado y Semaforización ARTÍCULO 77.- El Departamento de Alumbrado y Semaforización tendrá como función, establecer un sistema de iluminación artificial en las avenidas, calles y lugares públicos a cargo del gobierno municipal; así comoestablecer una red de semaforización para el control de tráfico vehicular en las vías públicas del Municipioencargándose de: I.- Asegurar el funcionamiento de los sistemas de iluminación que instale en bienes y vías públicas; II.- Elaborar programas de mantenimiento del alumbrado público; III.- Ejecutar proyectos para la operación y eficienciade alumbrado público ysemaforización; IV.- Efectuar el mantenimiento y sincronización de los semáforos instalados en el Municipio; y, V.- Instalar sistemas de alumbrado, decoraciones y adornos en la vía pública, en fiestas memorables promovidas por el gobierno municipal. 

26. REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA CAPÍTULO SEXTO DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS ARTÍCULO 70.- El Departamento de Mantenimiento de Vialidades le corresponderá, implementar programas de conservación y mantenimiento de vialidades para garantizar el flujo vehicular, encargándose de: I.- Elaborar y ejecutar programas de riego y conformación de vialidades que no cuentan con pavimentación; II.- Elaborar, coordinar y ejecutar programas para la conservación y mantenimiento vial, mediante un programa de administración de pavimentos; así como dar cumplimiento a las peticiones y solicitudes de la ciudadanía a través de los diferentes programas implementados por la administración municipal. III.- Efectuar revisiones de campo para detectar vialidades y evaluar, priorizar y programar su mantenimiento; IV.- Supervisar la colocación de los diferentes materiales de pavimentos, flexibles y rígidos que se utilizan en el mantenimiento de vialidades, así como investigar y proponer nuevos materiales y sistemas de construcción en el rubro de conservación y mantenimiento vial; V.- Mantener en buen estado el equipo y maquinaria necesarios para el desempeño eficiente de la tarea de conservación y mantenimiento vial del municipio; VI.- Llevar a cabo la supervisión relativa al reestablecimiento físico de la infraestructura municipal, en trabajos ejecutados por otras dependencias o entidades ya sea del orden municipal, estatal o federal y empresas privadas en vía pública; y VII.- Efectuar revisiones de campo para detectar nomenclatura y señalamientos viales en mal estado, a fin de programar su mantenimiento y reposición,llevar el seguimiento y control de contratos, convenios, anotación de acciones y de control de estimaciones de obra; hacerse responsable de las acciones desempeñadas en su departamento, así como solventar las observaciones que realicen los órganos acreditados para ello de los tres órdenes de gobierno. 

27. DEPARTAMENTO DE ALUMBRADO PUBLICO Y SEMAFORIZACIÓN ABRIL DEL 2008 JEFE DEL DEPTO. SUPERVISOR SALA DE CONTROL SUPERVISOR SEMAFOROS 1 SUPERVISOR SEMAFOROS 2 OPERADOR 1 CUADRILLA 1 (3) CUADRILLA 3 (2) OPERADOR 2 CUADRILLA 2 (2) CUADRILLA 4 (2) SAB. Y DOM. OPERADOR 3 ANALISTA DE SISTEMAS