Дискуссионный стол: «ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ДОБРОВОЛЬЦАМИ В СО НКО»

1. Ленинградская областная межрайонная научно-практическая конференция «СО НКО: проблемы, лучшие практики, перспективы развития» 31 октября 2013 г. Дискуссионный стол:«ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ДОБРОВОЛЬЦАМИ В СО НКО» Владимир Лукьянов, руководитель СПб Городского Центра поддержки добровольческих инициатив Светлана Михайлова, исп. директор СПб ОО «Благотворительное общество «Невский Ангел»

2. Добровольчество в современной России стало значимым социальным явлением, способным, при благоприятных условиях, создаваемых совместно обществом и государством, стать значительным источником для социального и экономического развития страны на долгосрочную перспективу.

3. В период последнего 20-летия некоммерческими негосударственными организациями создан практический базис для добровольческой деятельности граждан. Именно эти организации вырабатывали принципы добровольческой деятельности и продвигали в общество ценности добровольчества.

4. www.kdobru.ru

5. Концепцию добровольческой деятельности в современной России можно определить, как вид социально ориентированной - благотворительной деятельности граждан, направленной на решение социальных проблем и улучшение качества жизни людей, развитие гражданского общества.

6. Правовые аспекты добровольческой деятельности • Российское право • Международное право

7. Документы Российской Федерации • Конституция Российской Федерации; • Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 117); • Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; • Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»; • Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»; • Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; • Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (новая редакция утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 997-р);

8. Документы Российской Федерации • Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»; • Федеральный Закон от 3 июня 2011 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального Закона "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских Зимних Игр и XI Паралимпийски Зимних Игр 2014 года в городе Сочи, XXVII Всемирной Летней Универсиады 2013 года в городе Казани".

9. Документы Российской Федерации • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662; • Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 1054-р, а также, законы РФ, принятые в ходе реализации плана мероприятий этой Концепции и соответствующие им законы субъектов Российской Федерации.

10. Международные акты • Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); • Конвенция о правах ребенка (1989 г.); • Всеобщая Декларация Добровольчества, принятая на XVI Всемирной конференции Международной ассоциации добровольческих усилий – International Association for Volunteer Effort (Амстердам, январь, 2001 г., Международный Год добровольцев); • Резолюция A/RES/56/38 «Рекомендации о поддержке добровольчества», принятая Организацией Объединенных Наций 10.01.2002 года.

11. Основные понятия • добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности) (ст. 5) • благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки (ст.1)

12. Цели благотворительной деятельности • социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; • подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; • оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; • содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращение социальных, национальных, религиозных конфликтов;

13. Цели благотворительной деятельности • содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; • содействие защите материнства, детства и отцовства; • содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; • содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; • содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта; • охрана окружающей среды и защита животных; • охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;

14. Цели благотворительной деятельности • подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; • социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; • оказание бесплатной юридической помощи и правовое просвещения населения; • содействие добровольческой деятельности; • участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; • содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи; • содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;

15. Цели благотворительной деятельности • поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций; • содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы; • содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан.

16. Волонтеры • определено пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: «Для целей настоящего Федерального закона под волонтёрами понимаются граждане Российской Федерации и иностранные граждане, заключившие с Оргкомитетом «Сочи 2014» гражданско-правовой договор об участии в организации и (или) проведении Олимпийских игр и Паралимпийских игр путем применения своего опыта, знаний, умений и навыков в целях осуществления мероприятий по организации и проведению Олимпийских игр и Паралимпийских игр без предоставления указанным гражданам денежного возмещения за осуществляемую ими деятельность. Также определение встречается в Федеральном Законе от 3 июня 2011 № 117-ФЗ

17. Правовые условия (ст. 7) • Доброволец может осуществлять благотворительную деятельность, как от своего имени, так и участвуя в благотворительной деятельности юридического лица. В каждом из этих случаев условия деятельности добровольца могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, либо между добровольцем и благополучателем, либо между добровольцем и юридическим лицом.

18. Правовые условия • Предметом таких договоров должно быть: • в случае заключения договора с благополучателем – безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах благополучателя; - в случае заключения договора с юридическим лицом – безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица.

19. Правовые условия Эти договоры могут предусматривать возмещение связанных с их исполнением расходов добровольцев на: • наем жилого помещения, • проезд до места назначения и обратно, • питание, • оплату средств индивидуальной защиты, • уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности. В этих случаях гражданско-правовой договор должен быть заключен в письменной форме. Налог на доходы физических лиц не удерживается.

20. Правовые условия • Особо, Федеральным законом РФ от 03 июня 2011 № 117-ФЗ, регулируются страховые взносы для волонтеров в: • Пенсионный фонд Российской Федерации, • Фонд социального страхования Российской Федерации, • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимписких зимних игр 2014 года в городе Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе Казани.

21. Сегодня в России • Проводятся общероссийские добровольческие действия • Открываются региональные добровольческие центры и создаются студенческие добровольческие агентства • Проводятся конкурсы и присуждаются награды • Реализуются программы обучения организаторов, в т.ч. дистанционные • Проводятся форумы и конференции • Принимаются региональные концепции и программы • Развитие добровольчества является одним из критериев для получения грантов и субсидий • Совершенствуется законодательство

22. Для некоммерческих организаций и государственных учреждений социальной сферы, добровольцы – бесценный ресурс решения задач, возможность не только эффективно решать социальные проблемы, но и менять мировоззрение людей, вовлекая их в общественно полезную деятельность и в процесс самостоятельного влияния на социальные изменения.

23. При этом очень важно, чтобы кроме желания привлекать добровольцев, у добровольческих организаций и инициативных групп имелось достаточно знаний и навыков для грамотной организации добровольной работы, обеспечения безопасности труда добровольцев, поддержания их интереса и, в итоге, получения ожидаемого эффекта от их участия. Организованное добровольчество – это, прежде всего, хорошо спланированный и управляемый процесс.

24. Три основные раздела менеджмента добровольческих программ • Методы привлечения добровольцев. • Методы подготовки добровольцев к работе. • Методы сопровождения работы добровольцев.

25. Методы привлечения добровольцев • Выработка политики работы с добровольцами и планирование добровольческих работ. • Формирование добровольческих вакансий. • Поиск и набор добровольцев. • Выявление мотиваций и отбор добровольцев. • Информирование и ориентирование добровольцев.

26. Часто руководители НКО и организаторы добровольной работы говорят: "Привлечь добровольцев очень не просто! Если и находим людей, то, зачастую это оказываются не те люди, которые нужны нашей организации. А те, которые нужны, быстро уходят и мы не можем их удержать!"

27. Три основные задачи добровольческих организации: • Привлечь нужных добровольцев. • Сделать работу добровольцев максимально полезной для клиентов организации и объектов ее работы. • Сделать работу добровольцев максимально комфортной и позитивной для них самих.

28. ПЛАНИРОВАНИЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСКИХ РАБОТ • Планирование при работе с добровольцами – важнейший элемент работы, придающий устойчивость организации в области управления человеческими ресурсами. • По сути, планирование добровольческих работ – это фундамент, на котором Вы построите все здание добровольчества в Вашей организации. • Осуществляя планирование на этапе привлечения добровольцев, Вы значительно уменьшите неоправданные ожидания персонала и добровольцев. • Работа Вашей команды в части планирования организации работы с добровольцами будет обязательно вознаграждена качеством работы Ваших добровольцев и постоянством их состава.

29. Прежде всего, решите: • Для чего Вашей организации или группе нужны добровольцы, и нужны ли они в принципе? • Что они будут делать? Вы рассчитываете, что работа добровольцев увеличит возможности Вашей организации или группы, укрепит ее имидж, расширит спектр действий, услуг клиентам? • Кто из Вашей команды может посвятить свое время тем добровольцам, которые придут к Вам? • Как Вы будете фиксировать их ответственность перед Вашей организацией или группой? • Сколько будет стоить организация добровольной работы людей и работа с добровольцами?

30. При планировании добровольческих работ лидерам организации/группы необходимо увидеть и определить: • области деятельности организации, которые необходимо развивать с помощью добровольцев, • программы, проекты, акции, мероприятия, которые впрямую решают поставленные организацией задачи, но не имеют достаточных человеческих ресурсов, • общие виды работ, которые не требуют постоянной занятости, полноценной нагрузки, повседневной занятости, но обременительны для имеющегося персонала, • услуги и виды работ для клиентов, которые необходимо расширять, и которые могут выполнять добровольцы при определенной подготовке и обучении.

31. Будущее вашего дела во многом зависит от добровольцев, которых Вы привлекли и от обстановки, созданной Вами для их работы... • Добровольцы нужны там, где требуются неформальные отношения и человеческое тепло, где необходимо творчество и новые идеи, там, где существует преданность делу и вера в него. • Добровольцы останутся там, где их не просто ждут, а там, где созданы условия для их работы и творчества, где продумана и подготовлена организационная система работы, где есть реальные ресурсы для их работы и работы с ними.

32. Привлекая людей к работе, Вам необходимо не только ясно и понятно объяснять, для какой конкретной работы нужны добровольцы, но, прежде всего, объяснять цели этой работы… • Кому поможет то, что, Вы намерены делать с помощью добровольцев? • Участниками, каких общественных процессов становятся Ваши добровольцы? • Что изменится в обществе в результате реализуемого проекта и конкретно благодаря работе добровольцев?

33. ПОИСК И НАБОР ДОБРОВОЛЬЦЕВ • Привлекая добровольцев, необходимо определить, на каком этапе привлечения организация или группа находится.

34. Этапы привлечения добровольческих ресурсов: • I. НАБОР - Формирование добровольческих ресурсов • II. ВОСПОЛНЕНИЕ - Сохранение стабильности добровольческих ресурсов • III. РАЗВИТИЕ - Увеличение добровольческих ресурсов

35. Формы набора и методы поиска добровольцев

36. Широкое привлечение • Распространение брошюр и плакатов • Объявления в СМИ • Информация в сети Интернет • Взаимодействие с НКО/НГО • Специальные акции • Объявления на мероприятиях НКО/НГО • Выступления и презентации добровольческих программ в учебных заведениях, бизнес кампаниях • Участие в ярмарках вакансий Для набора добровольцев любого возраста, пола, с различными интересами. Для выполнения любых добровольческих работ. Для набора добровольцев на разовые акции. Для привлечения добровольцев в Добровольческие Центры, Агентства, службы и т.д.

37. Целенаправленный набор • Все те же методы. • Но важно указывать, для каких работ требуются добровольцы и, каковы критерии их отбора (например: только юноши 18-25-ти лет, со специальным образованием, владеющие компьютером; женщины после 55-ти лет, имеющие опыт ухода за лежачими больными) Для набора добровольцев на подготовленные вакансии, с определенными обязанностями. Для набора добровольцев по конкурсу в целевые проекты и службы. Для набора добровольцев в профильные учреждения и центры.

38. Набор по принципу «концентрических колец» • Информация в уже действующих добровольческих группах • Мероприятия для причастных и друзей организации • «Сарафанное радио» • Социальные сети Для набора добровольцев на особо ответственные вакансии. Для особых поручений, которые не афишируют.

39. Привлечение из ближайшего окружения • Индивидуальные предложения • Обучение ценностям группы • Разработка и поддержка философии привлечения • Равнение на авторитеты Для «замкнутых» групп: община, школа, специальное учреждение (Хоспис). Там, где важна идентификация и духовная, философская, моральная, идейная связанность.

40. Привлечь людей к Вашей деятельности могут самые разнообразные возможности, открывающиеся для них • Это  соучастие в достижении высоких целей, возможности профессионального роста, уход от одиночества, приобретение новых знаний и навыков. • Это возможность проявить заботу, сострадание, милосердие, быть нужным и полезным, найти новых друзей и многое другое. Важно определить эти возможности и говорить о них с добровольцами.

41. ВЫЯВЛЕНИЕ МОТИВАЦИЙ И ОТБОР ДОБРОВОЛЬЦЕВ • Почему добровольцы работают в НКО? • Почему они пришли именно в Вашу организацию? • Каковы их мотивы участия в этой деятельности? • Почему они готовы работать бесплатно?

42. Способами выявления мотиваций могут быть: • Анкетирование и опросы, • Тестирование, • Экспертиза специалистов (например, психологов, социальных работников и социальных педагогов). Определяйте способы выявления мотиваций людей, приемлемые для Вашей организации. Выявляя мотивации, Вы сможете более уверенно осуществлять отбор и, впоследствии, выстраивать взаимоотношения с добровольцами и достигать большей результативности в работе.

43. Любой человек может стать волонтером. Важно найти нужного добровольца для конкретной работы и нужную работу для конкретного человека. • Поэтому необходимо сформировать точные или примерные критерии отбора добровольцев. • Если человек не будет востребован в Вашей организации, предложите ему познакомиться с другой организацией, направьте его в Добровольческий Центр/Агентство.

44. ИНФОРМИРОВАНИЕ И ОРИЕНТИРОВАНИЕ ДОБРОВОЛЬЦЕВ • Что необходимо узнать новому добровольцу о Вашей организации? • Как помочь добровольцу разобраться в целях, задачах и методах, в программах и проектах Вашей организации, в ее правилах и стандартах работы, в том, кто за что отвечает? При этом и Вам и добровольцу необходимо выбрать наиболее подходящую для него сферу активности.

45. Какую информацию предоставлять добровольцам • Как недостаточность информации, так и информационный шквал могут оттолкнуть нового добровольца. Как определить, что необходимо в первую очередь, а что может подождать? • Разным группам добровольцев требуется различный объем и содержание информации. При этом должна существовать базовая информация, которая необходима всем группам добровольцев, например, Миссия организации. • Целесообразно формировать специальные пакеты информации, ориентированной на различные группы добровольцев.

46. Методы ориентирования добровольцев: • Представление сотрудникам или членам группы • Беседы с сотрудниками или членами группы • Беседы с действующими добровольцами • Ознакомление со специальной литературой и информационными материалами • Вводный курс/ознакомительный тренинг • Обучение и повышение квалификации • Привлечение к участию в мероприятиях, в т.ч. неформальных • Работа в качестве дублера, стажера • Традиционный акт «принятия в добровольцы»

48. Методы организации работы добровольцев в НКО: подготовка • Первичное мотивирование добровольцев. • Определение и закрепление прав и ответственности добровольцев. • Обучение добровольцев. • Определение обязанностей добровольцев. • Делегирование полномочий добровольцам.

49. ПЕРВИЧНОЕ МОТИВИРОВАНИЕ ДОБРОВОЛЬЦЕВ • Итак, в ходе проведения кампании по привлечению добровольцев, мы привлекли новых людей для добровольной работы. Они прошли отбор, получили первичную информацию. Что дальше? МОТИВИРОВАТЬ!

50. Нефинансовые методы мотивирования • Чтобы обеспечить условия, мотивирующие работу пришедших добровольцев, лидеры и члены общественных и некоммерческих организаций прежде всего, должны создавать ситуации, в которых добровольцы, выполняя необходимую работу, могут в то же время удовлетворить личные и социальные потребности.