RAZPRŠENA POSELITEV IN SANACIJA OBMOČIJ RAZPRŠENE GRADNJE V OBČINSKEM PROSTORSKEM NAČRTU

1. RAZPRŠENA POSELITEV IN SANACIJA OBMOČIJ RAZPRŠENE GRADNJE V OBČINSKEM PROSTORSKEM NAČRTU Laško, 13. december 2007

2. RAZPRŠENAGRADNJA IN RAZPRŠENA POSELITEV • Razpršena gradnja je negativni pojav v prostoru, katere značilnost je neracionalna izraba prostora in nezadostna komunalna opremljenost in je kot taka potrebna sanacije; • razpršena poselitev je tip poselitve z nizko gostoto poselitve, ki predstavlja avtohtoni vzorec poselitve in se kot taka ohranja; • ZPnačrt določa, da je območje naselja je s prostorskim aktom določeno območje strnjeno grajenih stavb različnih namembnosti s pripadajočimi površinami, potrebnimi za njihovo uporabo in območje površin, predvidenih za širitev;

3. STRATEŠKI DEL OPNVsebina • Pravilnik o vsebini načinu priprave občinskega prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij (Uradni list RS, št. 99/ 07) določa v 3. členu, da se v strateškem delu OPN med drugim določi OKVIRNA OBMOČJA: • okvirna območja naselij, vključno z območji razpršene gradnje, ki so z njimi prostorsko povezana in • okvirna območja razpršene poselitve

4. STRATEŠKI DEL OPNOkvirna območja razpršene gradnje V strateškem delu OPN se v kartografskem delu prikažejo okvirna območja naselij, vključno z območji razpršene gradnje, ki so z njimi prostorsko povezana,in sicer kot okvirna območja: • naselij, vključujoč tudi območja sanacije razpršene gradnje, ki se vključi v naselje, • novih naselij, ki jih ni mogoče vključiti v obstoječa naselja v neposredni bližini, pa jih je potrebno sanirati • posebna območja razpršene gradnje • grafični prikazi okvirnih območij se prikažejo na geodetskih podlagah v merilu 1: 50 000.

5. STRATEŠKI DEL OPNUsmeritve za določevanje okvirnih območij razpršene gradnje • Urbanistični načrtovalec mora za določevanje okvirnih območij razpršene gradnje proučiti značilnosti posameznih kategorij razpršene gradnje v odprtem prostoru vključno z mešanimi območji razpršene gradnje in razpršene poselitve • V kartografskem delu se opredelitev okvirnih območij razpršene gradnje grafično prikaže

6. STRATEŠKI DEL OPNOkvirna območja razpršene poselitve Na podlagi 9. člena se v strateškem delu OPN v kartografskem delu prikažejo tudi okvirna območja razpršene poselitve, in sicer se določijo okvirna območja razpršene poselitve na podlagi naslednjih kriterijev prepoznavnosti prostora: • poselitve nizke gostote kot avtohtonega poselitvenega vzorca v krajini, • pojava samotnih kmetij, zaselkov, razdrobljenih, razpršenih, raztresenih, razpostavljenih in razloženih naselij ter drugih oblik strnjenih manjših naselij, ki jih pretežno tvorijo objekti, zgrajeni pred letom 1967, • demografske ogroženosti.

7. STRATEŠKI DEL OPNUsmeritve za določevanje okvirnih območij razpršene poselitve • Urbanistični načrtovalec mora za določevanje okvirnih območij razpršene gradnje proučiti značilnosti pojavnih oblik razpršene poselitve v odprtem prostoru, upoštevajoč tako oblikovni,funkcionalni in socialni vidik • V kartografskem delu se opredelitev okvirnih območij razpršene gradnje grafično prikaže

8. STRATEŠKI DEL OPNUsmeritve za prostorski razvoj občine • na podlagi določitve okvirnih območij razpršene poselitve in razpršene gradnje lahko urbanistični načrtovalec pripravi usmeritve za razvoj, sanacijo in ohranjanje poselitvenih območij ter • Usmeritve glede urbanističnega oblikovanja naselij, ki se nanaša na sanacijo razpršene gradnje in ohranjanje razpršene poselitve (usmeritve za določitev PiP) • določijo in prikažejo se lahko usmeritve glede območij intenzivnejše in zmerne urbanizacije, kakor tudi območja ohranjanja poselitve

9. IZVEDBENI DEL OPNDoločitev območij sanacije razpršene gradnje • Območja sanacije razpršene gradnje se v izvedbenem delu občinskega prostorskega načrta opredelijo kot stavbna zemljišča Izvedbeni del OPN mora določati: Enote urejanja z območji namenske rabe prostora ter prostorskimi izvedbenimi pogoji(PIP-i) • območja OPPN

10. IZVEDBENI DEL OPNDoločitev enot urejanja • Pravilnik o OPN v 5. odst. 14. določa, da se z EUP določi območje razpršene poselitve, območje razpršene gradnje in druga območja s skupnimi značilnostmi po načelu pretežnosti glede skupnih meril in pogojev urejanja, in da • naj bi območje OPPN praviloma sovpadalo z mejo EUP • Znotraj posameznih EUP se lahko določijo manjša območja, kjer se poleg PIP, ki veljajo v EUP določijo še podrobnejši PIP-i.

11. IZVEDBENI DEL OPNPogoji za določitev območij sanacije razpršene gradnje Območje sanacije razpršene gradnje se določi, kadar se s sanacijo zagotovi: • racionalnejšo izrabo prostora (npr. s povečanjem gostote pozidave, izrabo prostih površin), • prenovo stavbnega fonda, • zadostne javne površine, • zadostno opremljenost in izrabo javne gospodarske infrastrukture, • zmanjšanje vizualne degradacije z oblikovno sanacijo, • zmanjšanje negativnih vplivov na kulturno dediščino in na naravne vrednote, • varstvo vodnih virov.

12. IZVEDBENI DEL OPNVrste območij sanacije razpršene gradnje Vrste območij sanacije razpršene gradnje so: • območje razpršene gradnje, ki se vključi v naselje • območje razpršene gradnje, ki se opredeli kot novo naselje • območje razpršene gradnje, ki se opredeli kot posebno zaključeno območje Ostala območja razpršene gradnje so tista območja, ki se jih ne prikaže kot območja stavbnih zemljišč temveč kot informacija o dejanskem stanju iz prikaza stanja oziroma katastra stavb.

13. IZVEDBENI DEL OPNObmočje sanacije razpršene gradnje, ki se vključi v naselje Območje sanacije razpršene gradnje, ki se vključi v naselje, se določi kadar obstaja: • funkcionalna in oblikovna povezanost z obstoječim naseljem • možnost zagotovitve dostopa do obstoječe družbene infrastrukture naselja • možnost priključitve na infrastrukturno omrežje naselja (predvsem priključitev na prometno omrežje in javni potniški promet, kanalizacijsko in vodovodno omrežje naselja ter elektro omrežje)

14. IZVEDBENI DEL OPNPogoji sanacije razpršene gradnje, ki se vključi v naselje • Urbanistični načrtovalec mora določiti način sanacije oziroma pogoje sanacije , glede na obravnavorazličnih primerovrazpršene gradnje ob naseljih vključno z mešanimi območji (razpršena gradnja-razpršena poselitev) ter določiti potrebne PIP-e v EUP, ki bodo veljali do sprejema OPPN na tem območju ter tudi usmeritve za izdelavo OPPN predvsem glede namenske rabe, dopustne izrabe in zahtev glede natečajev

15. IZVEDBENI DEL OPNPogoji sanacije razpršene gradnje, ki se vključi v naselje • Potrebno je natančno določiti vrste PIP –ov za načrtovanje posegov v prostor npr. glede namembnosti, lege, velikosti, oblikovanja parcelacije, priključevanj na GJI in grajeno javno dobro, itd, ki se jih določi, glede na vrsto sanacije in priporočljivo oziroma potrebno je določiti še podrobnejše PIP, kadar gre za npr. za komunalno opremljanje in podrobno arhitekturno sanacijo objektov oziroma urbanistično oblikovanje naselja

16. IZVEDBENI DEL OPNObmočje sanacije razpršene gradnje, ki se opredeli kot novo naselje • Območje razpršene gradnje se opredeli kot območje stavbnih zemljišč oziroma kot novo naselje, kadar obstoječe razpršene gradnje ni mogoče vključiti v obstoječe naselje, vendar jo je možno zaradi zaključenosti tega območja oblikovati v novo naselje in kadar obstaja možnost zagotovitve dostopa do obstoječe družbene infrastrukture z javnim potniškim prometom • Obravnavati je potrebno različne primere večjega zaključenega števila razpršene gradnje v odprtem prostoru vključno z mešanimi območji (razpršena gradnja-razpršena poselitev)

17. IZVEDBENI DEL OPNObmočje sanacije razpršene gradnje, ki se določi kot posebno zaključeno območje poselitve Območje razpršene gradnje se določi kot Posebno zaključeno območje poselitve, kadar gre za: • območja s kmetijskimi objekti, ki se jim spreminja namembnost in se pretežno uporabljajo za bivanje, • obstoječo razpršeno gradnjo, ki predstavlja poseben vzorec poselitve na gričevnatih območjih (npr. vinogradniška območja) in je vezana na kmetijsko pridelavo obravnavati je potrebno različne primere večjega zaključenega števila razpršene gradnje v odprtem prostoru vključno z mešanimi območji (razpršena gradnja-razpršena poselitev)

18. IZVEDBENI DEL OPNPogoji v območju sanacije razpršene gradnje, ki se določi kot posebno zaključeno območje poselitve • Potrebno je določiti tipe posebnih zaključenih območij poselitve ter določiti stavbna zemljišča njihovih območij, upoštevajoč tudi mešana območja (razpršena gradnja-razpršena poselitev)–načelo pretežnosti npr.: grafični prikazi primerov razpršene gradnje kot zaključenih posebnih območij z nakazano vsebino njihove sanacije • Pri tem je zelo pomembna povezava med okvirnimi območji sanacije razpršene gradnja kot posebnih območij iz strateškega dela OPN in opredelitve stavbnih zemljišč teh naselij v izvedbenem delu OPN • potrebno je določiti PIP - e glede na vrsto sanacije ter tudi podrobnejše PIP - e

19. IZVEDBENI DEL OPNEnotni grafični znaki za prikazovanje območij sanacije razpršene gradnje in razpršene poselitve in geodetske podlage • Enotni grafični znaki za prikazovanje območij sanacije razpršene gradnje in razpršene poselitve so predpisani in določeni v prilogah Pravilnika o OPN • Za grafične prikaze izvedbenega dela OPN se uporabijo geodetski načrti v merilu 1: 5000, kjer ti niso na razpolago, pa se v prehodnem obdobju lahko uporabijo tudi obstoječe geodetske podlage, npr. DKN in topografski načrti • stavbišča posameznih objektov razpršene gradnje t.i. ostala območja razpršene gradnje o 31. členu pravilnika o OPN), ki niso vključena v območja sanacije razpršene gradnje se prikazujejo kot podatek iz katastra stavb, torej kot podatek dejanskega stanja

20. IZVEDBENI DEL OPNEnotni grafični znaki za prikazovanje območij razpršene poselitve • V primerih prikazov območij oziroma površin razpršene poselitve kot avtohtonega vzorca poselitve v krajini, nizke gostote pozidave, s pojavi samotnih kmetij, zaselkov, razdrobljenih, razpršenih, raztresenih, razpostavljenih in razloženih naselij ter drugih oblik strnjenih manjših naselij (manjša gručasta naselja) se prikazujejo stavbna zemljišča kot so opredeljena v veljavnih planskih aktiv s predvidenimi razširitvami z enotnim grafičnim znakom, kot ga določa pravilnik (roza rjave barve).

21. Hvala za pozornost!