Bruxelles – 02 octobre 2009

1. Collectif Ville Campagne Vers la création d'une association européenne traitant des politiques d'accueil de nouvelles populations en milieu rural Bruxelles – 02 octobre 2009

2. Collectif Ville Campagne UNE NOUVELLE APPROCHE INTEGREE DU DEVELOPPEMENT RURAL : LES POLITIQUES D'ACCUEIL ET D’ATTRACVITE (une entrée opérationnelle de la cohésion sociale et territoriale de l’Union)

3. Collectif Ville Campagne Attractivité des territoireset politiques locales d’accueil • L’attractivité territoriale : faire rester, faire venir Attractivité globale du territoire Attractivité résidentielle Attractivité économique Relier économies résidentielle et productive dans une stratégie de développement durable

4. Collectif Ville Campagne Politique d’accueil ZOOM sur les éléments de définition • Une politique d’accueil (volonté partagée) vise à construire l’attractivité du territoire et son offre globale en s’inscrivant dans la durée et en agissant sur : • les conditions d’activités économiques durables (renouvellement et développement de l’existant, accueil et construction de nouvelles activités…), • Les conditions de réceptivité (logement, foncier…) • Les conditions d’habitabilité (services, environnement, vie socioculturelle, patrimoine…)

5. Collectif Ville Campagne Le triptyque des politiques d’accueil Conditions d’activités Conditions de réceptivité Conditions d’habitabilité L’offre singulière du territoire Stratégie de communication (synergie inter échelles) Ce n’est plus seulement l’activité économique qui participe de l’attractivité d’un territoire et de sa richesse. Le cadre et la qualité de vie sont l’un des piliers de cette nouvelle attractivité.

6. Collectif Ville Campagne Politique d’accueil : les principaux enseignements • 1) L’accueil est une stratégie qui intéresse les territoires en perte de démographie comme en gain de population. • 2) Pour un territoire, répondre à la question de l’accueil lui permet de lire, de comprendre, d’agir et d’accompagner les mutations sociales qui le modifient souvent en profondeur. • 3) L’accueil peut et doit « faire » politique de développement. Dans ce cas, elle devient pour les territoiresune politique structurante (urbanisme, foncier, équipements, services…), au-delà des aspects d’ajustements démographiques.

7. Collectif Ville Campagne Politique d’accueil : les principaux enseignements • 4) Pour être efficace dans les actions mises en œuvre sur les territoires, l’accueil nécessite une (nouvelle) approche composée de quatre dimensions : • Une dimension transversale (stratégie globale) • Une dimension multi partenariale (gouvernance locale et gouvernance des échelons territoriaux) • Une dimension inter territoriale • Une dimension temporelle (durée et prospective) 5) Ce n’est plusseulement l’activité économique qui participe de l’attractivité d’un territoire. Le cadre et la qualité de vie sont bien l’un des piliers de cette nouvelle attractivité.

8. Collectif Ville Campagne Politique d’accueil : les principaux enseignements • 6)L’accueil entraîne pour les territoires et au sein des équipes qui pilotent le projet  des changements de pratiques en matière de développement local. Elle crée ou suscite de nouvelles compétenceset nécessite l’utilisation denouveaux outils. • 7)L’accueil devientune politique de développement local. Elle apparaît alors comme une stratégie intégrée permettant au territoire de se structurer pour ne plus subir son destin mais de l’organiser. Le niveau intercommunal reste une échelle pertinente pour mobiliser, fédérer les énergies et valoriser les ressources locales mais nécessite une synergie avec les niveaux supra et les liens urbain/rural.

9. Les enjeux principaux… • Coté territoires : • L’inter territorialité (liens urbain/rural), la « gestion » des flux • La mixité fonctionnelle et sociale des territoires • Les gouvernances (locale et territoriales) • Les nouveaux systèmes de production, de consommation, d’échanges et d’énergie

10. Les enjeux principaux… • Coté individus : • Accompagner les migrants vers de nouveaux « sens », de nouvelles activités et de nouvelles organisations professionnelles

11. Une réponse aux défis majeurs • Le défi démographique • Le défi de la globalisation • Le défi énergétique • Le défi climatique

12. Collectif Ville Campagne • L'ASSOCIATION EUROPEENNE « ACCUEIL ET ATTRACTIVITE »

13. Collectif Ville Campagne Des pays différents mais des problématiques territoriales identiques : • Déprise des espaces ruraux / gestion des installations de populations spontanées • Difficultés à attirer et faire rester de nouvelles populations (attractivité) • Réinterroger, construire de nouvelles relations urbain/rural • Avoir une vision globale du développement rural intégré

14. Les enjeux principaux • Faire connaître et reconnaître les politiques d'accueil comme vecteur d'un développement rural global auprès des instances européennes, facteur de cohésion sociale et territoriale • Permettre aux acteurs du développement de disposer d'un outil opérationnel de mise en oeuvre de ces politiques • Disposer d'un centre de ressources européen s'intéressant aux questions de mobilités de populations et d'attractivité des territoires

15. Collectif Ville Campagne Axes et missions de l’association Sensibilisationdes pouvoirs publics Force de proposition Observatoire dynamique (données, expériences, territoires) Association Européenne Aide à la mobilité (faciliter les mobilités infra européenne) Recherche & Développement Liens Universités / Territoires / acteurs Aide à la construction des politiques d'accueil et d'attractivité

16. Collectif Ville Campagne Les grandes fonctions possibles • Sensibilisation des pouvoirs publics et force de proposition (révéler besoins et attentes) auprès de la Commission Européenne • Capitalisation et diffusion (transferts méthodologiques, outils, savoir-faire) => Rur@ct • Assistance technique aux territoires (accompagnement local) => membres de l'association • Formation (transfert entre membres)

17. Les grandes fonctions possibles • Mise en réseau au niveau Européen (structures / territoires / acteurs) • Un espace de Recherche & Développement=> Universités, chercheurs, territoires, acteurs • Un centre d'information et d'orientation pour les porteurs de projet => Eures…

18. Collectif Ville Campagne Aide à la construction des politiques d'accueil et d'attractivité • Le public cible : les territoires • Les relais de l'accompagnement : les structures membres • Les moyens : modules de formation auprès des structures membres, un centre de ressources, des outils de communication et de diffusion • Un partenariat cadre : le dispositif Rur@ct

19. Collectif Ville Campagne Aide à la mobilité (faciliter les mobilités infra européenne) • Le public cible : les migrants • Espace d'information sur les conditions d'accompagnement et d'accueil, mise en relation avec les structures nationales • Moyens : un site portail interactif (forum, blog, diffusion d'offre, vidéo témoignage...) • Partenariat : Eures…

20. Collectif Ville Campagne Recherche & DéveloppementLiens Universités / Territoires / Acteurs • Public : chercheurs, universitaires, professionnels du développement, territoires… • Participation, proposition et publication d'études sur les questions de migrations et d’attractivité • Moyens : partage des données acquises, publications • Partenariat : Universités (Paris 5, 8, Grenoble)

21. Sensibilisation des pouvoirs publics • Public : Commission Européenne, Etats membres • Faire remonter les besoins des territoires ruraux et reconnaître les politiques d'accueil en tant qu’approche intégrée du développement rural territorial via les réseaux et comités de niveaux européens • Moyens : Compte rendu des activités de l'association auprès de la Commission et des Etats membres, expérimentations… • Partenariat : Prepare, Cure, Réseau rural européen, Philoxenia, Celavar...

22. Collectif Ville Campagne Statuts et organisation… à définir • Association française loi 1901, une évolution vers un statut européen ou un GECT • Maximum de 6 membres fondateurs • Un réseau de structures de développement • Élection d'un bureau (représentation et validation) • Constitution d'un Comité de pilotage (volet opérationnel) • Un budget de fonctionnement : assurer coordination

23. Contact Contact • Collectif Ville Campagne • Tél. 00 33 5 55 70 47 00 • Mail : jyp.collectifvc@wanadoo.fr • Site : www.installation-campagne.fr