EKONOMICKÉ INFORMACE

1. EKONOMICKÉ INFORMACE Sněm RVŠ 17.5. 2012 JUDr. Lenka Valová

2. OBSAH Vázání prostředků rozpočtu Zásady financování VVŠ část limityfinancovaných studentů – ukazatel A Analýza vnitřní skladby rezortních prostředků (regionální-vysoké školství) Zápisné Příprava rozpočtu 2013

3. 1. VÁZÁNÍ PROSTŘEDKŮ 30.3. 2012 www MŠMT návrh MŠMT na realizaci vázání uvnitř rezortu: „cca 600 milionů korun bude vázáno na financování vysokých škol (investiční výdaje) a zbývajících 1,9 miliardy korun bude vázáno v regionálním školství“ Reprekomise 5.4. 2012 upřesněno – pro oblast VVŠ 450-560 mil. posunuté akce programového financování zůstanou součástí programu a bude je možno realizovat v dalších létech Stále nebylo definitivně rozhodnuto…

4. 2. ZÁSADY FINANCOVÁNÍ VVŠ 2013LIMITY POČTU FINANCOVANÝCH STUDENTŮ Část týkající se počtu studií v ukazateli A Návrh zásad předložen MŠMT 30.3. Reprekomise k nim zasedala 5.4. Obecná východiska demografický pokles (do roku 2015 o cca 25%) střednědobý výhled rozpočtu vysokých škol (do roku 2014 pokles o cca 25%) vysoká neúspěšnost studia (úspěšně ukončí studium pouze cca 58% studentů)

5. PŘIPOMÍNKY – REPREKOMISE 5. 4. 2012 Zásady jsou předloženy s velkým zpožděním Mezi 25% demografickým poklesem 19letých a 25% očekávaným poklesem rozpočtu není relevantní vazba – klesá počet 1. ročníků, zatímco pokles rozpočtu zasáhne ročníky všechny Propustnost (tj. vazba mezi počtem Bc a pokračujících NMg) nad 100% není a priori negativní, může to být naopak známka kvality školy Uplatněná metodika zapojení nezaměstnanosti je chybná – doporučení – do určitého procenta nezaměstnaných absolventů ji do krácení nezapojovat (např. do 5%), při vyšším podílu ji uplatnit,ovšem vypočítávat ji ze všech absolventů, ne pouze z nepokračujících – mj. problematika kombinovaného studia VKM tak jak je navrženo nemá u Bc studií nic společného s kvalitou Nutno prověřit, zda nový SW používaný Úřady práce vůbec umí potřebně rozlišit nezaměstnané dle jednotlivých VŠ a oborů studia Nezaměstnanost by se neměla posuzovat dle regionu bydliště U PhD by nemělo platit pravidlo, že při nedočerpání limitu financovaných studentů se pro příští rok stane základem skutečný počet studentů VKM – zvýšit váhu výstupů vázaných na mobilitu – samoplátci a přijímaní studenti Oblasti VŠ ve spojení se snižováním rozpočtu chybí politické zadání jasného dalšího postupu 

6. ZÁSADY A PRAVIDLA FINANCOVÁNÍ VVŠ 20. 4. 2012 P R I O R I T Y Snižovat počet studentů Diverzifikace VŠ uplatněním ukazatelů kvality a výkonu VKM – jeho aplikací - nedochází k celkovém počtu snížení studentůve vysokém školství, ale k jejich přerozdělení mezi jednotlivými VŠ

7. NAVRŽENÉ ZMĚNY 2013 významnější snižování počtů studentů v prvních letech studia zapojení nezaměstnanosti na snižování počtů studentů odlišný výpočet základny v jednotlivých kategoriích odstranění možnosti navýšit počty bakalářů v důsledku poklesu v ukazatelích magisterských a doktorských programů zvláštní přístup pro umělecké a neuniverzitní vysoké školy

8. VLASTNÍ VÝPOČET LIMITU 0. základna u B1, M1, N1 = nižší z údajů – skutečné přepočtené počty studentů k 31. 10. 2012 X dohodnutý limit není tedy započten bonus 10 % u P1 skutečný financovaný počet studentů tedy včetně bonusu 10 % 1. Plošné snížení základny v závislosti na demografickém výhledu B1, M1 = - 5 % N1 = - 2 % P1 = 0 % 2. Uplatnění VKM diferencovaně – škola vkládá do „soutěže“ 5% v B1 // 10% v M1, N1 // 20% v P1 celkový počet studentů se nemění u B1 a u M1, N1 a P1 mírný pokles (pravidlo krácení celkového nárůstu o 50 %) 3. Snížení výsledného počtu diferencovaně dle míry nezaměstnanosti absolventů každé VŠ (standardizovaná míra všech absolventů evidovaných na úřadech práce) tak, aby celkový pokles studentů byl B1, M1 = - 5 % N1 = - 8 % P1 = 0 %

9. ZAPOČTENÍ LIMITU Bude zachováno pravidlo, které umožňuje vysokým školám přijmout nižší počet studentů, než je dohodnutý limit: − pokud přepočetný počet studentů k 31. 10. 2012 nepoklesne o více než 10 % oproti dohodnutému limitu, budou škole započteni studenti pro financování roku 2013 dle limitu; − pokud počet poklesne o více než 10 % oproti dohodnutému limitu, budou škole započteni studenti pro financování roku 2013 ve výši skutečného stavu přepočteného počtu studentů k 31. 10. 2012 + 10 %; − pokud přepočetný počet studentů k 31. 10. 2012 bude vyšší než dohodnutý limit, bude škole započtený pro financování roku 2013 dohodnutý limit.

11. SPECIFICKÝ PŘÍSTUP V UKAZATELI A 1. Neuniverzitní vysoké školy - nedojde ke krácení v důsledku demografického vývoje ani v důsledku zaměstnanosti - budou součástí posuzování kvality skrze VKM 2. Umělecké vysoké školy - limit bude stanovený na úrovni roku 2012, možný výkyv +/- 10 % - nedojde ke krácení v důsledku demografického vývoje ani v důsledku zaměstnanosti - v ukazateli A nebudou předmětem hodnocení skrze VKM (neboť počty na těchto institucích není třeba vzájemně přerozdělovat, počty jsou stabilní) - budou mít k dispozici fixní podíl finančních prostředků alokovaných v ukazateli A, který si v závislosti na normativním počtu studentů (se zohledněním koeficientu ekonomické náročnosti) přerozdělí tyto 4 umělecké vysoké školy (AMU, JAMU, AVU, VŠUP)

12. CELKOVÉ SNÍŽENÍ LIMITŮ STUDIÍ 5. 4. 20. 4. po DŘ skut. Bc1 - 11,2 % - 9,4 ? ? Mg1 - 11,4 % - 10,3 NMg1 - 12,1 % - 10,7 PhD1 - 7,5 % - 1,7 SP2+ - 2,3 % - 1,8 SP - 5,4 % - 5,0

13. 3. ANALÝZA REZORTNÍCH PROSTŘEDKŮ ŠKOLSTVÍ Materiál MŠMT 17. 4. 2012 - Vysoké školy v ČR a jejich veřejné finanční zdroje (s důrazem na kapitolu 333) a srovnání s regionálním školstvím 2004 - 2012 Prezentace Ing. Krčála

14. Jednotkové výdaje 14

15. Výdaje na vzdělávání z kapitoly 333 - MŠMT 15

16. Jednotkové výdaje 16

17. Jednotkové výdaje 17

18. Jednotkové výdaje 18

19. ZÁVĚR Analýza MŠMT potvrdila naše předpoklady Vývoj počtu studentů a žáků je naprosto odlišný od vývoje rozpočtu RgŠ a VŠ Od roku 2011 je výdaj na 1 žáka RgŠ vyšší než na 1 studium na VŠ (bez VaV) V roce 2012 je tento poměr 74 tis./žáka RgŠ x 69 tis./studium VŠ (bez VaV) Předpoklad 2014 v obou segmentech o cca 10 tis. méně Naprostá absence zdůvodnění dosavadního vývoje, stavu a výhledu

20. 4. ZÁPISNÉ Informace pouze z médií 3 000 – 3 500 Kč za semestr JEDNOZNAČNÁ VAZBA NA KRYTÍ DEFICITU ROZPOČTU VŠ Úvaha o návaznosti na vázání rozpočtu již v letošním roce Usnesení SK RVŠ

21. 5. PŘÍPRAVA ROZPOČTU 2013 Střednědobý výhled rozpočtu rezortu školství - 2012 - 2014 pokles celkem o 19 mld. - z toho na VŠ (bez VaV) pokles o 4 mld. Zahájena jednání s MF ČR – pokles roku 2013 za celý rezort školství nižší – 2 - 3 mld.

22. USNESENÍ PRVŠ PŘIJATÁ K PROJEDNÁVANÝM OTÁZKÁM Rada VŠ žádá MŠMT, aby Zásady a pravidla financování VVŠ obsahující pravidla pro stanovení limitu počtu zapsaných studentů byly zpracovávány s dostatečným předstihem před přijímacím řízením na jednotlivých školách a aby materiály projednávané na Reprezentativní komisi byly jejím členům zasílány s větším, přibližně třítýdenním, předstihem. Rada VŠ žádá MŠMT, aby v Zásadách a pravidlech financování VVŠ byl uplatněn princip delší časové stability jednotlivých zásad a parametrů tak, aby byly pro vysoké školy dopředu předvídatelné. Rada VŠ opětovně důrazně upozorňuje na likvidační dopad současně platného střednědobého výhledu rozpočtu vysokých škol nejen na kvalitu, ale i na samotnou existenci veřejných vysokých škol.

23. NÁVRH USNESENÍ SNĚMU RVŠ Rada VŠ bere na vědomí informace ministra školství o dosavadním vývoji přípravy rozpočtu vysokého školství pro rok 2013. Rada VŠ důrazně upozorňuje na dlouhodobý stav podfinancování oblasti VŠ, jakož i na nezbytnost komplexního řešení financování VŠ v dalších letech. Rada VŠ konstatuje, že bez odpovídající výše veřejných prostředků není možné udržet stávající úroveň a kvalitu vysokých škol, natož zajistit jejich rozvoj.