280 likes | 503 Views
Stratejik Planlama Pilot Kuruluş Uygulamaları: Genel Bakış Nahit BİNGÖL DPT Müsteşarlığı 12 Ocak 2005. Sunuşun amaçları. Pilot uygulamalardaki ilerlemeleri aktarmak Uygulama amaç, yöntem ve süreçlerine ilişkin geri bildirime temel oluşturmak. Sunuşun içeriği.
E N D
Stratejik Planlama Pilot Kuruluş Uygulamaları: Genel Bakış Nahit BİNGÖL DPT Müsteşarlığı 12 Ocak 2005
Sunuşun amaçları • Pilot uygulamalardaki ilerlemeleri aktarmak • Uygulama amaç, yöntem ve süreçlerine ilişkin geri bildirime temel oluşturmak
Sunuşun içeriği • Pilot uygulamalara ilişkin temel bilgiler • Kuruluşlar bazında ilerlemeler • Alınan dersler: ara değerlendirmeler
André Breton Usulü Reform Zihnin tümüyle serbestleştirilmesi!
Neden stratejik planlama: hedefler • Politika oluşturma kapasitesinin güçlendirilmesi • Orta/uzun vadeli ve somut hedeflere dayalı yönetim anlayışının geliştirilmesi • Sonuçlara ve performansa odaklanma • Katılımcılık, şeffaflık ve hesap verme sorumluluğunun hayata geçirilmesi
Değişik işlev, ölçek ve yapıdaki kuruluşlarda uygulama başarı ve ihtiyaçlarını tespit etmek Yaygınlaştırma programı için beşeri ve kurumsal kapasite geliştirmeye yönelik ipuçları elde etmek Performans bütçeleme çalışmalarına temel oluşturmak Neden pilot uygulama?
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığı Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Karayolları Genel Müdürlüğü Hacettepe Üniversitesi Denizli Valiliği (İl Özel İdaresi) İller Bankası Genel Müdürlüğü Kayseri Büyükşehir Belediyesi Pilot Kuruluşlar
Hukuki temel: Yüksek Planlama Kurulu Kararları (2003, 2004) ve KMYKK Resmi başlangıç: 16 Şubat 2004-Üst yönetimlere davet Arka plan
Klasik stratejik planlama modeli Ne yapıyoruz?
Yenilikçi: kolaylaştırıcılık, süreç geliştirme Katılımcı: temel ilke-çok boyutlu Arşivci: raporlama-izleme Eğitici: uygulamalı eğitim boyutu Esnek: özelleştirilmiş destek Metodoloji
Nispi olarak yavaş Sahiplenme sorunları Süreklilikte zorluklar Kamu Yönetimi Temel Kanununun etkisi Üst çerçeve (kırsal kalkınma, Tarım Strateji Belgesi, Tarım Çerçeve Kanunu vb...) İlerleme: Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
İlk taslak tamamlandı-değerlendiriliyor Üst yönetim desteği Yeniden yapılanma-stratejik planlama ilişkisi (araç-amaç) KMYKK kapsamında değil-performans bütçeleme? İlerleme: İller Bankası
İlk taslak tamamlandı-Haziran 2004 Üst yönetim desteği DPT ile sınırlı iletişim Üniversite kaynaklarının harekete geçirilmesi İlerleme: Hacettepe Üniversitesi
İlk taslak tamamlandı-değerlendiriliyor Üst yönetim desteği Kapasite AB-Eurostat uyumu temel belirleyici İlerleme: DİE
İlerleme görece yavaş-hızlanma potansiyeli mevcut Politika oluşturma kapasitesi: duble yolların etkisi İlerleme: Karayolları Gn. Md.
Zamanlama sorunu Anlayış birliği oluşturmakta zorluklar Mahalli idarelerde görece farklı yapı ve süreçler Performans özellikle önemli İlerleme: Kayseri Büyükşehir Belediyesi
Mahalli İdareler Kanunları/KanunTasarıları Yüksek düzeyde soyutlama Plan hiyerarşisine uyum sağlanması-karmaşık İlerleme: Denizli İl Özel İdaresi
Vaka çalışması İlerleme: Hudut ve Sah. Sağlık Gn. Md.
Genel yaklaşım: ihtiyatlı iyimserlik Üst yönetimin tutumu temel belirleyici: mecburiyet x inanç Zaman alıcı Eğitim şart! “Kuruluşlar”: FARKLI Dersler-1
Sahiplenme-çeşitli düzeylerde olmalı Üst çerçeve- kalkınma planları, sektör planları, bölgesel planlar-ile ilişki: gerekli, karmaşık Süreklilik/sürdürülebilirlik-ekiplerde, motivasyonda... Dersler-2
Kritik Başarı Etkenleri Süreç Katılımcılık Sahiplenme
Kritik Başarı Etkenleri Süreç Katılımcılık Sahiplenme • Aslolan belge değil! • Sürecin sonuca etkisi • Öğrenme etkisi
Kritik Başarı Etkenleri Süreç Katılımcılık Sahiplenme • Aslolan belge değil! • Sürecin sonuca etkisi • Öğrenme etkisi • Araç olarak • Amaç olarak • İç/dış
Kritik Başarı Etkenleri Süreç Katılımcılık Sahiplenme • Aslolan belge değil! • Sürecin sonuca etkisi • Öğrenme etkisi • Araç olarak • Amaç olarak • İç/dış • Kuruluş • İdari • Siyasi
Kritik Başarı Etkenleri Süreç Katılımcılık Sahiplenme İdari Kültürde Değişim
Temel çerçeve Araç Amaç Düzey Stratejik Düşünce Bireysel Dönüşüm Birey Stratejik Plan /Yönetim Kurumsal Dönüşüm Kurum Yeni YönetimAnlayışı/Yönetişim ToplumsalGelişme Toplum