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Pacta Sunt 57. Info@pactasunt57.com.ar Cepeda 868 2 “B” Te: 4666-6462. Problema:.
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Pacta Sunt 57 Info@pactasunt57.com.ar Cepeda 868 2 “B” Te: 4666-6462
Problema: “Propósito del Gobierno Argentino de lograr la liberalización del mercado automotriz con la República Federativa de Brasil, en el marco de la política de integración promovida a través del MERCOSUR, ante la existencia actual de un régimen automotriz que desarticula a la industria local de cara al objetivo mencionado” Pacta Sunt 57
Objetivo: Liberalizar el mercado automotriz,tal y como se ha venido contemplando en el marco de la política de integración plasmada en la iniciativa del MERCOSUR, cuya última expresión esta dado por el Trigésimo Protocolo Adicional al Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Nº 18 vigente desde febrero del 2001. La liberalización por la cual se aboga, no obstante, dista de ser inmediata y/o inminente, sino por el contrario, se apunta a generar políticas que permitan conciliar la desregulación con la protección del mercado local.Es por ello que el objetivo del Gobierno está dado por la necesidad de nuevos plazos para alcanzar la liberalización pautada. Pacta Sunt 57
Obstáculo: Régimen automotriz vigente: • Como factor desarticulador de la industria automotriz argentina. • El cual acentuaría las asimetrías frente a una liberalización efectiva. Pacta Sunt 57
Causas del Problema: • Causas Económicas. Estructurales Específicas • Causas de Orden Político- Social. Pacta Sunt 57
Políticas Adoptadas • Políticas Unilaterales Argentina Brasil • Políticas Bilaterales Pacta Sunt 57
Indicadores efecto y/o grado de trascendencia del problema. • Cuantitativos Indicadores del grado de asimetría entre ambas economías. Indicadores del campo del conocimiento. • Cualitativos Subjetivos. Pacta Sunt 57
Actores involucrados • Actores argentinos Poder Ejecutivo Terminales argentinas Proveedores/ autopartistas nacionales B) Actores brasileños Poder Ejecutivo ANFAVEA (Asociación Nacional de Fabricantes de Vehículos Automotores) SINDIPEçAS (Sindicato Nacional de la Industria de Componentes Para Vehículos Automotores) Pacta Sunt 57
Análisis FODA • Fortalezas • Debilidades • Oportunidades • Amenazas Pacta Sunt 57
Alternativas de posibles políticas a implementarse • Liberalización del Mercado Automotriz en el 2006. • Apertura del Comercio Automotor. • Política de Status Quo. • Aplicación de Cláusulas de Salvaguarda por exceso de importaciones. • Política de “Patear el Tablero” Pacta Sunt 57
Evaluación de políticas • Viabilidad • Creatividad • Flexibilidad • Coherencia • Eficiencia Pacta Sunt 57
Resultados Finales • Liberalización del Mercado Automotriz en el 2006. 7 Puntos • Apertura del Comercio Automotor. 6 Puntos • Política de Status Quo. 7 Puntos • Aplicación de Cláusulas de Salvaguarda por exceso de importaciones. 11 Puntos • Política de “Patear el Tablero” 7 Puntos
Selección de la política formulada La implementación de un Sistema de Salvaguardas Pacta Sunt 57
Fundamentación Esta recomendación supera, respecto a las otras posibilidades, la satisfacción individual de los actores implicados, tanto decisores como grupos de influencia, coordina una estrategia temporal, ordenada y superadora para alcanzar el libre comercio automotor en el 2012 y remueve el obstáculo planteado de manera inexorable. Pacta Sunt 57
Fin de la presentación Pacta Sunt 57
Viabilidad • Liberalización del Mercado en el 2006. MEDIO B)Apertura Comercial. BAJO C) Mantener el Status Quo. MEDIO D) Aplicación de Salvaguardas. ALTO E) “Patear el Tablero”. MEDIO PS57 Pacta Sunt 57
Creatividad • Liberalización del Mercado en el 2006. BAJO B) Apertura Comercial. ALTO C) Mantener el Status Quo. MEDIO D) Aplicación de Salvaguardas. ALTO E) “Patear el Tablero”. ALTO PS57 Pacta Sunt 57
Flexibilidad • Liberalización del Mercado en el 2006. BAJO B) Apertura Comercial. BAJO C) Mantener el Status Quo. MEDIO D) Aplicación de Salvaguardas. ALTO E) “Patear el Tablero”. BAJO PS57 Pacta Sunt 57
Coherencia • Liberalización del Mercado en el 2006. ALTO B) Apertura Comercial. BAJO C) Mantener el Status Quo. MEDIO D) Aplicación de Salvaguardas. MEDIO E) “Patear el Tablero”. BAJO PS57 Pacta Sunt 57
Eficiencia A)Liberalización del Mercado en el 2006. ALTO B) Apertura Comercial. ALTO C) Mantener el Status Quo. ALTO D) Aplicación de Salvaguardas. MEDIO E) “Patear el Tablero”. ALTO PS57 Pacta Sunt 57
Políticas Unilaterales • Argentina 1991: Establecimiento del régimen mediante la Ley Nº 21.932 • Brasil 1994: Establecimiento del régimen PS57 Pacta Sunt 57
Políticas Bilaterales • 1994: MERCOSUR decisión 29. • 2000: Reforma del plazo de liberalización. Decreto 660. • 2002: Suscripción del Trigésimo Primer Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica Nº 14. • 2003: Acta de Rectificación del Trigésimo Primer Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica Nº 14. PS57 Pacta Sunt 57
Fortalezas • Aumento de la producción industrial • Crecimiento del 85 % en las exportaciones del sector PS57 Pacta Sunt 57
Debilidades • Situación de crisis estructural (contexto post- default). • Situación en torno a la especialización, escala y tamaño del mercado. PS57 Pacta Sunt 57
Oportunidades • A nivel político, convergencia ideológica- programática entre ambas administraciones. • Postergación del proyecto ALCA. • Políticas tendientes al fortalecimiento del MERCOSUR. PS57 Pacta Sunt 57
Amenazas • Peso económico de Brasil. PS57 Pacta Sunt 57
Inversiones recibidas en el sector automotriz entre 2000 y 2003 Brasil: U$S 5.900 millones de dólares. Argentina: U$S 984 millones de dólares. • Porcentaje de producción local vendida en el mercado vecino año 2003 Brasil: 60 % Argentina: 2,5 % PS57 Pacta Sunt 57
Ventas acumuladas Octubre de 2004 participación por origen. Argentina: Importados 63 % Nacionales 37% PS57 Pacta Sunt 57
Declaraciones del Presidente Kirchner “… el deseo del gobierno (argentino) es que se desarrolle la industria automotriz de Brasil, pero también la nuestra …” “… no estamos para mirar cómo se producen las asimetrías como las que hay en este sector. Hemos tomado la decisión concreta desde el gobierno de no liberalizar en el año 2006 el mercado de la venta automotor con Brasil …” • Declaración del Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil Celso Amorin “… hay gente que quiere ver una guerra entre nuestros dos países, pero en verdad Argentina es nuestro mayor aliado político y económico, y es además nuestro segundo mayor socio comercial … ” PS57 Pacta Sunt 57