CONSTITUTION ET UTILISATION DE FONDS DE RÉCUPÉRATION

1. CONSTITUTION ET UTILISATION DE FONDS DE RÉCUPÉRATION Présenté par Rivo Honoré RANDRIANATOANDRO Janvier 2012

2. INTRODUCTION

3. INTRODUCTION CONTEXTE GÉNÉRALE Crise alimentaire, problème socioéconomique à Madagascar. PARECAM (Programme d’Appui à la Résilience aux Crises Alimentaires de Madagascar). Un projet de l’Union Européenne, le Ministère de l’Agriculture et le Fonds International de développement agricole (FIDA).

4. INTRODUCTION Objectif • Contribuer à l’amélioration de la résilience de Madagascar aux fluctuations des prix des produits vivriers et renforcer la sécurité alimentaire des populations vulnérables. • Augmenter significativement la production alimentaire dans les zones d’intervention des projets existants, en assurant une dissémination des techniques à un nombre croissant de producteurs agricoles tout en renforçant le dialogue politique du Programme Sectoriel Agricole.

5. INTRODUCTION Cible : les familles vulnérables, préexistants et de petite taille comme bénéficiaires directes.Durée : du 1er mai 2009 au 30 septembre 2011 (29 mois) CONTEXTE RÉGIONALE La Région Itasy : terrain favorable à l’exploitation agricole, victime de la sous alimentation, problème socioéconomique. LIEU D’INTERVENTION :Trois Districts (Arivonimamo, Miarinarivo et Soavinandriana) à travers des différents projets de développement. Début de l’intervention : Novembre 2009 Activités : augmentation ou amélioration de la production en facilitant l’accès des EAF aux différents intrants agricoles (réduction à moitié prix des intrants) , encadrement techniques aux EAF. • Collaborateur : • Prestataire • Distribution des intrants agricoles : Association FIKOTAMIFI • Encadrement technique : AMADESE

6. INTRODUCTION • OBJECTIF GENERALE • Obtenir des données et informations pertinentes pour éclaircir la situation de la constitution et l’utilisation de fonds de récupération octroyés par le Programme PARECAM en mettant en évidence les bonnes pratiques et les « success stories », afin de dégager une stratégie de recouvrement et de pouvoir tirer des leçons pour l’avenir. • OBJECTIF SPECIFIQUES • Examiner la constitution du fonds de récupération ou fonds revolving • Analyser l’utilisation de ce fonds tout en suivant les différentes démarches et résultats obtenus. • Dégager une stratégie de recouvrement de ce fonds et d’apporter des suggestions personnelles tirées lors du stage.

7. METHODOLOGIE GENERALE

8. METHODOLOGIE GENERALE généralités sur les procédés techniques et méthodologiques • Phase exploratoire • Les revues bibliographiques et documentaires • Entretien avec les personnes ressources • Phase opérationnelle • Travaux de reconnaissance • Critère d’échantillonnage • Enquête sur terrain : individuel ou focus group • Traitement et analyse des données • Données quantitatives : outils statistiques et mathématiques • Données qualitatives : matrice SWOT

9. RESULTATS

10. RESULTATS La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération. L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération. La stratégie de recouvrement entreprise, les différentes mesures d’accompagnement pour mieux réaliser le plan de recouvrement et l’analyse SWOT de l’activité du Programme PARECAM depuis 2009.

11. La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération. Manuel de mise en œuvre des mécanismes de subvention en « semences, intrants et petits matériels agricoles » Cas des intrants et matériels agricoles

12. La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération. Réalisation du projet avec le prestataire FIKOTAMIFI La vente des intrants et petits matériels agricoles Vente au comptant Vente à crédit

13. La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération. Dotation initiale du PARECAM (118 649 300 Ariary)

14. La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération. Tableau récapitulatif de la vente au comptant en 2009

15. La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération. Tableau récapitulatif de la vente au comptant (2010-2011)

16. La principale intervention du programme PARECAM et la constitution du fonds de récupération. Tableau récapitulatif de vente à crédit en 2009 Tableau de résultat de recouvrement pour les cinq Communes

17. L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération La situation actuelle de recouvrement Le schéma de procédure de subvention

18. L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération Analyse financière de l’ensemble de vente réalisé

19. L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération Situation de recouvrement des semences

20. L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération Situation de recouvrement des semences

21. L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération Situation de recouvrement des semences

22. L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération La mobilisation du fond revolving à travers la production de semence • Déroulement • Les engagements convenus entre les deux parties : PARECAM et FIKOTAMIFI • Les investissements engagés dans la production de semence Tableau récapitulatif des investissements engagés • Situation de la production

23. L’état actuel de la situation de recouvrement des intrants et l’utilisation du fonds de récupération • La situation actuelle de ces semences Tableau récapitulatif de fonds engagés dans la production de semences

24. La stratégie de recouvrement entreprise, les différentes mesures d’accompagnement pour mieux réaliser le plan de recouvrement et l’analyse SWOT de l’activité du Programme PARECAM depuis 2009 Descente sur terrain Analyse de la situation lors de la descente Conscientisation et responsabilisation des EAF Stratégie menée • signature du contrat d’engagement de paiement de dette • Implication des parties prenantes dans le contrat Les EAF créditeurs La FIKOTAMIFI Le programme PARECAM L’autorité locale • La réalisation du recouvrement au moment convenu

25. La matrice SWOT Les quatre facteurs de l’analyse SWOT

26. RECOMMANDATIONS

27. RECOMMANDATIONS Fond revolving La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes : • Faisabilité technique • Rentabilité économique • Viabilité sociale

28. RECOMMANDATIONS Fond revolving La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes : • Faisabilité technique Indentification des besoins Etude anthropologique sociale Conception et Elaboration du projet Suivi et Evaluation

29. RECOMMANDATIONS Fond revolving La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes : • Rentabilité économique Condition de rentabilité économique Rentabilité économique au niveau des parties prenantes

30. RECOMMANDATIONS Fond revolving La mobilisation du fond revolving doit respecter les conditions suivantes : • Viabilité sociale Le principe de chaine de solidarité Structure pérenne

31. RECOMMANDATIONS Récupération du fond Mise en œuvre des contrats convenus Collaboration étroite avec la FIKOTAMIFI Suivi systématique du déroulement de la réalisation du récouvrement

32. CONCLUSION

33. CONCLUSION Le projet PARECAM apporte un soutien aux EAF Le principe du fond révolving est reproductible dans d’autre projet La récupération du fond de recouvrement dépend essentiellement de la participation de toutes les parties prenantes

34. Merci pour votre attention!