160 likes | 329 Views
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING. Regiobijeenkomst Raad van Commissarissen in de corporatiesector 2010 “Financiën en Governance” Inleiding door de heer drs. J. van der Moolen Directeur Centraal Fonds Volkshuisvesting. 2010. CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING.
E N D
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING Regiobijeenkomst Raad van Commissarissen in de corporatiesector 2010 “Financiën en Governance” Inleiding door de heerdrs. J. van der Moolen DirecteurCentraalFondsVolkshuisvesting • 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Mutatie aantal woongelegenheden, 2004-2008 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Voorgenomen nieuwbouw van woongelegenheden voor eigen verhuur (incl. aankoop van eigen verbindingen) 2008-2013 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Voorgenomen nieuwbouw van koopwoongelegenheden 2008-2013 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Verder stijgende bedrijfslasten 2004-2008 • 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Ontwikkeling volkshuisvestelijk vermogen • 2007-2017 als percentage van het balanstotaal 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • De vier draaiknoppen • Investeren : hoogte van onrendabele toppen beïnvloeden vermogen en financiering • Verkopen : corporatie, potentiële koper en bank • Huren : netto huurquote doelgroep 27% totale woonquote doelgroep 43% • Bedrijfslasten : tot nu toe gebrekkig kosteninzicht op gebied van vastgoedmanagement 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Onzekerheid en vertraging • Uitkomst staatssteun discussie dwingt tot kijken naar niet marktconform gedrag • Het duiden van de doelgroep: terug naar kerntaken door minder richten op inkomens > € 33.000,- of continueren huidig gedrag: laag rendement en hoge kosten? • Rapport CPB en advies SER-Commissie • Ambtelijke werkgroep heroverwegingen: voor huursector varianten van huurstijging, heffingen, effecten (des)investeringen, Vpb, huurtoeslag • Advies VROMRaad 2010: belang van investeringen door corporaties in tijden van crisis niet onderschatten naar meer differentiatie in huursector • Spanningsveld tussen kasboek overheid, belang sterke corporatiesector om te investeren en functioneren woningmarkt 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Governancestructuur • 1993 Bbsh • 2001 Concept Woonwet • 2004/2005- Commissie Sas • - Commissie De Boer • - Advies Koster • 2006 Commissie Schilder • 2008 Stuurgroep Meijerink • 2009 Juni-brief Van der Laan / concept Woningwet • 2010 1 januari 2011 nog geen nieuwe wet 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Wat leren de incidenten? Werkdomein onduidelijk Bedrijfsvoering niet op orde Kwaliteit informatie gebrekkig Intern toezicht te veel op afstand en ondeugdelijke rolopvatting Gebrek aan slagkracht bij overheid 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Systeemtoezicht: wat is dat? • Rechtbank Zwolle 22 januari 2010 • Toelating brengt naast financiële voordelen ook vergaande verplichtingen met zich mee • Betekenis toekennen aan solidariteitsgedachte • Belang van effectief publiekrechtelijk toezicht • Staat heeft recht wetten toe te passen, gebruik van eigendom te reguleren en belastingen, heffingen of boetes op te leggen • Bestel is er bij gebaat dat vermogende instellingen in bestel blijven en aan instandhouding meewerken 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Commissaris of marmot? De politieke opvatting over rol Commissaris verandert, maar draagt het bij aan een goede balans? • Meer publiek • Meer aansprakelijkheid • Meer externe verantwoording • Meer ingrijpen vanuit politiek • Tussen regels en rolopvatting: verschuiving 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Visie op de toekomst Corporaties richten hun handelen en vermogen op het publieke belang. De samenleving heeft vertrouwen dat het publieke belang van de volkshuisvesting bij corporaties in goede handen is. Daartoe is het vereist dat de toekomstige autoriteit onafhankelijk kan optreden in zijn oordeelsvorming en mede daardoor als gezaghebbend wordt gezien. Dat betekent: • Toetsbaar maken publiek belang • Zorgen dat toetsing gebeurt • Interventies en sancties • Adviseren van de sector ten behoeve van functioneren 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Vier velden van toezicht Maatschappelijk presteren • Huisvesten doelgroep • Kwaliteit • Leefbaarheid • Maatschappelijk gebonden vermogen • Inzet: continuïteit • Behoud: sober en doelmatig • Allocatie: werkdomein • Governance • Onafhankelijk en deskundig toezicht • Integer bestuur en bedrijfsvoering • Verantwoording • Belanghebbendenvertegenwoordiging • Rechtmatigheid • Normeringen in wet en regelgeving • Governance code algemeen verbindend? • Staatssteun • Werkdomein 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Op welk termijn? • 1 januari 2011 wordt niet gehaald • Inhoud wetgeving / uitwerking / proces • Doel is op korte termijn een integere en open toezichthouder te positioneren • Wat merkt de corporatie: betrouwbaar, onafhankelijk, transparant, proportioneel, slagvaardig • Komende tijd zoeken we de interne toezichthouder op voor dialoog, taakafbakening en vertrouwen 2010
CENTRAAL FONDS VOLKSHUISVESTING • Het motto “Kijken, dat is alles, daar gaat het om. Wat mensen hun kijken noemen, is meestal een verraad aan het zien. Ze zien alleen maar wat ze herkennen.” Bernlef, “Op Slot” 2007 2010