PPMS Plan particulier de mise en sûreté face aux risques majeurs

1. Formation initiale des Directeurs PPMSPlan particulier de mise en sûretéface aux risques majeurs François VILLEBRUN Assistant de prévention Bourgoin-Jallieu 3 Fabien VALLIER Assistant de prévention La Tour du Pin D’après un document de Denis Grange et Annie Pourtier IEN BJ3

2. Le cadre réglementaire • Le code de l’environnement fixe de manière globale le cadre du droit à l’information (article L.125.2) « Les citoyens ont un droit à l’information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent. Ce droit s’applique aux risques technologiques et aux risques naturels prévisibles. »

3. Le BOEN hors série n°3 du 30 mai 2002 Informations et démarches pour la mise en place de mesures destinées à assurer la sécurité des élèves et des personnels en attendant l’arrivée des secours Fiches directement utilisables pour opérationnaliser les étapes d’élaboration du PPMS Diversité des situations : la tempête ou le transport des matières dangereuses peuvent survenir dans des lieux très divers alors que d’autres sont en revanche identifiables localement

4. La circulaire 2006-085 du 24 mai 2006 parue dans le BOEN n°33 du 14 septembre 2006 en application du décret n°2006-41 du 11 janvier 2006 relatif à la sensibilisation à la prévention aux risques, aux missions des services de secours, à la formation aux premiers secours et à l’enseignement général des règles de sécurité

5. Des aides pour élaborer les PPMS Lesite de l’Institut des risques majeurs de Grenoble http://www.irma-grenoble.com/

6. Des fiches pratiques sur les risques naturels et technologiques… • Définition du risque • Manifestation du phénomène • Causes du phénomène • Effets du phénomène • Prévision • Prévention

7. Une photothèque • Crue de la Sévenne et inondation d’un lotissement à St Just Chaleyssin le 4 septembre 2008

8. Tempête Commune de La Rivière (38) le 4 octobre 2006

9. Tempête commune de La Tronche le 15 mai 2007

10. Transport des matières dangereuses TMD : accident d’un camion citerne contenant de l’essence à Chasse sur Rhône en 1991

11. Des informations sur les risques technologiques… • Etablissements SEVESO

12. Mais aussi… • Mémoire des risques • Dossiers thématiques • Atlas du département • Consignes de sécurité • Documentation • Sorties pédagogiques • …

13. Le site du ministère chargé de l’environnement : http://www.prim.net « Ma commune face aux risques majeurs »

14. Pour chaque commune • Les risques • Les informations préventives • Atlas des zones inondables • Prise en compte dans l’aménagement • Arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle

15. Saint-Agnin-sur-Bion

16. Qu’est-ce que l’accident majeur ? • Evénement d’origine naturelle, technologique ou humaine qui cause de très graves dommages à un grand nombre de personnes, de biens et à l’environnement Situation de crise Organisation des secours : très importante mobilisation des personnes et des services Mise en place de moyens exceptionnels

17. La tempête de 1999

18. L’explosion de l’usine AZF à Toulouse en 2001

19. La tempête Klaus en janvier 2009

20. Un PPMS face à l’accident majeur L’objectif du PPMS Mettre en place une organisation interne à l’établissement permettant d’assurer la sécurité des élèves et des personnels en attendant l’arrivée des secours

21. Le PPMS est la meilleure réponse pour faire face à la gravité d’une situation d’accident majeur en attendant l’arrivée des secours

22. Le PPMS estdistinct des dispositions spécifiquesaurisque incendie

23. Le PPMS est propre à chaque école. Le directeur, dans le cadre du conseil des maîtres, élabore ce plan en s’adjoignant, le cas échéant, des personnes dont la contribution pourra s’avérer utile

24. La préparation du PPMS

25. Le PPMS doit répondre aux questions suivantes Quand déclencher l’alerte ? Comment déclencher l’alerte ? Quelles consignes appliquer dans l’immédiat ? Où et comment mettre les élèves et les personnels en sécurité ? Comment gérer la communication avec l’extérieur ? Quels documents et ressources sont indispensables ?

26. Les étapes pour mettre en place un PPMS Constituer un groupe de travail Connaître les risques majeurs auxquels l’école est exposée Recenser les membres de la communauté éducative Définir les lieux de mise en sûreté Repérer les lieux importants sur un plan de masse Définir les moyens pour alerter la communauté éducative Recenser les ressources Constituer une cellule de crise Rédiger des fiches « conduites à suivre » Former la communauté scolaire et informer les parents d’élèves Valider le PPMS Transmettre aux services concernés Mettre à jour le PPMS

27. Constituer un groupe de travail • Le PPMS est élaboré sous l’autorité du directeur d’école « Le directeur, dans le cadre du conseil des maîtres élabore ce plan en s’adjoignant, le cas échéant, les personnes dont la contribution pourra s’avérer utile » BO n°3 du 30 mai 2002 Mairie et sapeurs pompiers

28. Connaître les risques majeurs auxquels l’école est confrontée • Le site du ministère chargé de l’environnement http://www.prim.net • Le site de l’Institut des risques majeurs de Grenoble http://www.irma-grenoble.com/

29. Des contacts avec… MAIRIE ET PREFECTURE • Le dossier départemental des risques majeurs (DDRM) • Document d’information communal sur les risques majeurs (DICRIM) • Le dossier communal synthétique (DCS) • Le plan communal de sauvegarde (PCS) LES SECOURS LOCAUX qui pourront apporter leur expérience et leurs compétences à l’élaboration du plan et l’intégrer à leur propre plan de secours

30. Recenser les membres de la communauté éducative • Etablir : la liste de toutes les personnes qui peuvent être présentes dans l’école (ATSEM, intervenants extérieurs…) le nombre de classe le nombre d’élèves par classe

31. Repérer les lieux importants sur un plan de masse • Un plan de masse par bâtiment et par niveau les accès de l’établissement hors de l’événement considéré les emplacements des organes de coupures (eau, gaz, électricité, fuel, ventilation) les locaux à risques (stockage de produits dangereux) l’emplacement des ascenseurs les lieux de mise en sécurité avec leur chemin d’accès

32. Définir des lieux de mise en sûreté Selon la configuration l’environnement de l’établissement et les risques répertoriés, unoudes lieux, internes ou externes, sont choisis en liaison avec la mairie

33. Critères de choix : • facilité d’accès • localisation(étage en cas de risque d’inondation…) • orientation (vitres non exposées aux vents dominants en cas de tempête…) • qualité du bâti • confinement possible (penser que les vitres peuvent être brisées en cas d’explosion • points d’eau et sanitaires accessibles • moyen de communication interne

34. Lieux possibles • la ou les classes • le couloir • un ou des locaux de regroupement (1 m2 au sol par personne) • un ou des lieux de rassemblement externes, éventuellement différents du lieu ou des lieux de regroupement incendie Il sera utile d’affecter à chaque local ou lieu un responsable

35. ATTENTION :l’alerte peut survenir à desmoments particuliers de la journée (récréation, activité de plein air…). Les lieux de mise en sûreté doivent être accessibles à tout moment et de n’importe quel point de l’école(préciser les itinéraires)

36. Définir les moyens pour alerter la communauté éducative • En fonction des consignes à appliquer (évacuer à l’extérieur ou se mettre à l’abri à l’intérieur) les moyens d’alerte doivent être radicalement distincts • Lorsque la consigne est de se mettre à l’abri, le signal d’alerte doit être différent du signal « évacuation incendie » • Voix humaine, sifflets, sonnerie intercours modulée différemment, haut parleur…

37. Recenser les ressources • Le PPMS doit contenir : la liste du matériel PPMS disponible et sa localisation du ruban adhésif, une trousse de premier secours, des lampes de poches, un poste de radio, des piles, des bouteilles d’eau, des denrées non périssables, un cahier pour noter la chronologie des événements, des jeux… les moyens de communication Désigner un local avec : téléphone, fax, poste de radio… les moyens de secours disponibles dans chacun des lieux de mise en sécurité

38. Constituer une cellule de crise Identifier les personnes référentes chargées de : • de l’encadrement des élèves et du personnel • des liaisons internes entre zones de mise en sûreté • de la liaison avec les autorités, les familles et les secours

39. Rédiger des fiches « Conduites à suivre » • Dégager les conduites à tenir face aux divers risques. • Etablir une liste qui explique les conduites à tenir en fonction du signal d’alerte et de la situation pour chacun des membres de la communauté éducative autre que les membres de la cellule de crise (élèves, enseignants en cours, enseignants sans élèves…)

40. Former la communauté scolaireInformer les parents • Respect des consignes par chacun • Etablir un climat de confiance • Etablir une communication explicite sur les risques et les conduites à tenir Permettre aux enfants de structurer le plus tôt possible des comportements adaptés et réfléchis Aider les élèves à mesurer les risques encourus, à appréhender les questions de sécurité et de responsabilité, individuellement et collectivement • Le directeur d’école délivre aux familles une information claire sur le PPMS

41. Valider le PPMS Faire un exercice annuel de mise à l’abri Exercer une vigilance continue 

42. Transmettre le PPMS • à la Mairie. • à l’IEN de circonscription. • à la caserne de pompiers du secteur.

43. Mettre à jour le PPMS Prévoir une réactualisationrégulière de ce plan Identifier la procédure de mise à jour Veiller à la qualité des échanges Valoriser la dimension éducative : « construction de la conscience citoyenne en sensibilisant aux risques majeurs »

44. Quand déclencher l’alerte ? Le directeur déclenche l’alerte et active le PPMS : lorsqu’il est prévenu par les autorités (signal d’alerte, téléphone, gendarmerie…) lorsqu’il est témoin d’un accident pouvant avoir une incidence majeure pour l’école et son environnement

45. Comment déclencher l’alerte ? • Le déclenchement de l’alerte est lié à la mise en place préalable d’un mode interne d’alerte accident majeur (voix humaine, sonnerie, sirène, haut-parleur…) différent du signal d’alerte incendie • Cette alerte entraîne le déclenchement immédiat du PPMS et l’application par tous des consignes (personnes ressources, personnels, élèves…)

46. Quelles consignes appliquer dans l’immédiat ? • Ecouter la radio (France Inter ou une radio locale conventionnée par le préfet) • Pour les personnes ressources, rejoindre le poste correspondant aux missions qui leur ont été assignées • Pour les personnels, continuer à assurer l’encadrement des élèves, veiller au bon déroulement de l’opération de regroupement, penser au public spécifique (élèves présentant un handicap…), établir la liste des absents, signaler les incidents, gérer l’attente • Pour les élèves, rejoindre dans le calme le ou les lieux (internes ou externes) de rassemblement prévus pour la mise en sûreté

47. Comment gérer la communication avec l’extérieur ? Liaison avec les autorités: mairie, préfecture, Inspection académique, rectorat • réceptionner, noter et communiquer aux autorités concernées toute information sur la situation et son évolution • transmettre les directives des autorités administratives

48. Comment gérer la communication avec l’extérieur ? Liaison avec les secours • Informer, à intervalles réguliers, les secours de l’évolution de la situation • Accueillir et accompagner les secours lors de leur arrivée sur les lieux

49. Comment gérer la communication avec l’extérieur ? Liaison avec les familles En cas de sollicitation : • rappeler qu’il ne faut pas venir chercher les enfants et qu’il faut éviter de téléphoner • indiquer la radio qui relaie localement les informations fournies par le préfet • Informer en respectant les instructions du préfet

50. Recommandation générale en fonction des risques naturels • Inondation • Feu de forêt • Tempête • Séisme • Glissement de terrain • Cyclone • Eruption volcanique • Avalanche