2010.gada 19.februārī

1. LEADER 411.pasākuma “Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā” un 413.pasākuma “Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā” projektu 1.kārtas rezultāti 2010.gada 19.februārī

2. Prezentācijas saturs • 1.kārtas rezultāti; • Projektu vērtēšanas kārtība; • Tipiskākās kļūdas; • Labo projektu piemēri.

3. 1.kārtas rezultāti • Pieejamais finansējums 2009.gadā – 3 miljoni latu • Projektu pieņemšana sākās otrajā pusgadā • 1.kārtu izsludināja 32 VRG, 2.kārtu – 4 VRG (“Kandavas partnerība”, “Krāslavas rajona partnerība” , “Dobeles rajona lauku partnerība” un “Partnerība “Daugavkrasts””) • Kopā iesniegti - 613 projekti • Visvairāk projekti iesniegti “Madonas novada fondā” (44), “Bauskas rajona lauku partnerībā” (37) un “Preiļu rajona partnerībā” (33) • “Īģes lauku partnerībā” netika iesniegts neviens projekts

4. 1.kārtas rezultāti • Negatīvu atzinumu VRG ir sniegušas 67 projektiem

5. 1.kārtas rezultāti • Kopējais publiskais finansējums 546 projektiem, kuriem sniegts pozitīvs atzinums, ir nedaudz virs 4 milj. latu, kas 1,3 reizes pārsniedz 2009.gadā piešķirto finansējumu • Projektu ar pozitīvu atzinumu dalījums pa pasākumiem un aktivitātēm:

6. 1.kārtas rezultāti • Projektu ar pozitīvu atzinumu dalījums pēc atbalsta pretendenta:

7. 1.kārtas rezultāti • Projektu ar pozitīvu atzinumu vērtēšanas rezultāti (17.02.2010): • Šobrīd pilnībā izvērtēti ir piecu VRG projekti – “Balvu rajona partnerības”, “Satekas”, “Jelgavas lauku partnerības “Lielupe””, “Ziemeļkurzemes biznesa asociācijas” un “Alūksnes lauku partnerības”.

8. Projektu vērtēšanas kārtība • 1.posms – VRG • Mēneša laikā, atbilstoši saviem noteiktajiem kritērijiem, izvērtē projektu atbilstību vietējai attīstības stratēģijai; • Projektiem piešķir punktu skaitu un sarindo atbilstoši piešķirtajam punktu skaitam; • Projektiem sniedz pozitīvu vai negatīvu atzinumu; • Visus projektus, ar klāt pievienotiem atzinumiem, iesniedz LAD reģionālajā lauksaimniecības pārvaldē.

9. Projektu vērtēšanas kārtība • Noraida visus projektus, kuriem VRG ir sniegusi negatīvu atzinumu; kā neatbilstošus vietējai attīstības stratēģijai; • Sarindo visus projektus pa rīcībām atbilstoši VRG piešķirtam punktu skaitam un vērtē tos projektus, kuriem ir lielāks punktu skaits un kuriem pietiek finansējums; • Veic projektu pārbaudi atbilstoši administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem. Kritēriji ir noteikti 2009.gada 14.jūlija MK noteikumos Nr.783 6.punktā. Daži piemēri: - vai projekta iesniegums ir pilnībā aizpildīts un sagatavots atbilstoši pieteikuma veidlapai; - vai projektā iekļautais izmaksu aprēķins ir pareizs; - vai projekta iesniegumu ir parakstījusi atbildīgā persona, kurai ir paraksta tiesības. • 2.posms – LAD RLP:

10. Projektu vērtēšanas kārtība • Veic administratīvajiem kritērijiem atbilstošo projektu pārbaudi atbilstoši publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumiem. Pēc šiem kritērijiem pārbauda projekta atbilstību normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai, kādā piešķir valsts un ES atbalstu konkrētajam pasākumam. Daži piemēri: - vai projektā paredzētās aktivitātes atbilst pasākuma aktivitātēm; - vai projekta atbalsta intensitāte ir noteikta un aprēķināta pareizi; - vai projektā nav iekļautas neattiecināmās izmaksas; - vai projektā paredzētajām iegādēm ir noteikta visizdevīgākā cena, kura atbilst tirgus situācijai. • 3.posms – LAD RLP

11. Projektu vērtēšanas kārtība • 3.posms – LAD RLP • Ja kāds projekts tiek noraidīts, tad, atbilstoši atbrīvotajam publiskajam finansējumam, vērtē citu projektu (no vērtēšanā nenodotajiem projekta iesniegumiem), kas ieguvis lielāko punktu skaitu; • Kārtas vērtēšanas beigās noraida visus projektus, kuriem pietrūkst finansējums; • Informē VRG par vērtēšanas rezultātiem un finansējuma atlikumu.

12. Tipiskākās kļūdas • Nav veikta cenu salīdzināšana, līdz ar to nav iespējams pārliecināties, vai izvēlēts lētākais piedāvājums; • Cenu salīdzināšana veikta nekorekti: - salīdzināti rādītāju ziņā atšķirīgi piedāvājumi, līdz ar to nav iespējams pārliecināties par pretendenta prasībām un konkrētās izvēles atbilstību nosacījumam par lētāko piedāvājumu; - salīdzināti piedāvājumi, kas neatbilst specifikācijai - īpaši gadījumos, ja izstrādāta ļoti detalizēta specifikācija; - starp salīdzinātajiem piedāvājumiem nav izvēlēts lētākais piedāvājums, vai vērtēšanas laikā, pārliecinoties par izvēlētā piedāvājuma cenu, tā ievērojami pārsniedz zemāko iespējamo iegādes cenu (piemēram, salīdzinot attiecīgas preces vērtību interneta veikala piedāvājumos); • Pašvaldības vairākos gadījumos nav ievērojušas Publisko iepirkumu likuma nosacījumus, bet iesniegusi cenu salīdzināšanu. Cenu salīdzināšana un iepirkuma procedūra:

13. Tipiskākās kļūdas • Nav sniegta informācija, kā tiks sasniegts projekta mērķis, ja projekta ietvaros plānots veikt tikai daļu no darbiem, kā arī kādi finanšu resursi tam paredzēti. Piemēram, projekta mērķis ir izveidot bērnu rotaļu istabu. Projekta ietvaros plānots veikt telpas rekonstrukciju, bet projektā nav sniegta informācija, vai projekta iesniedzēja rīcībā ir nepieciešamie pamatlīdzekļi telpas iekārtošanai, vai arī kādi finanšu resursi ir paredzēti telpas aprīkojuma iegādei. • Nav sniegta informācija, kas veiks projektā plānotās darbības pēc projekta īstenošanas. Piemēram, projekta ietvaros biedrība plāno ierīkot frizētavu veicot telpas rekonstrukciju un pērkot frizētavai nepieciešamo aprīkojumu, tomēr projektā nav sniegta informācija, kas šajā frizētavā darbosies. Gadījumā, ja projekta iesniedzējs ir biedrība, tad nav pieļaujama frizētavas ierīkošana, ja šajā frizētavā friziera pakalpojumu sniegs cita fiziska vai juridiska persona. Šādā gadījumā kā projekta iesniedzējam jānāk personai, kas sniegs šos friziera pakalpojumus. Informācija par projektu:

14. Tipiskākās kļūdas • Projektā nav sniegta informācija, kā tiek plānota projekta ietvaros paredzēto aktivitāšu nodrošināšana pēc projekta īstenošanas. Piemēram, projektā paredzēts izveidot veļas mazgātavu, bet nav sniegta informācija, par kādiem finanšu līdzekļiem plānots segt elektrības, ūdens, veļas pulvera rēķinus. • Projekta atbilstība aktivitāšu mērķim • Projekta īstenošanas rezultātā netiek sasniegts aktivitātes mērķis, jo netiek izveidots vai uzlabots pakalpojums vai sabiedriskā aktivitāte. Piemēram, projekta ietvaros paredzēta datora iegāde biedrības darbības nodrošināšanai. Šajā gadījumā projekta mērķis un aktivitātes vērstas biedrības kapacitātes paaugstināšanu, nevis uz vietējiem iedzīvotājiem. Projekta aktivitāšu nodrošināšana pēc projekta īstenošanas, projekta ilglaicība

15. Tipiskākās kļūdas • Nav iesniegti atbilstoši dokumenti, kas pierāda projekta līdzfinansēšanai nepieciešamo finanšu līdzekļu nodrošinājumu. • Piemēram, iesniegts SIA apliecinājums, ka tas nodrošinās projekta īstenošanai nepieciešamā līdzfinansējuma daļu, bet nav iesniegts dokuments, kas pierāda, ka SIA rīcībā ir līdzfinansējuma nodrošināšanai nepieciešamie līdzekļi. • Piemēram, biedrība ir iesniegusi vairākus projektus, kuru līdzfinansējuma nodrošināšanai pievienotas bankas kontu izdrukas, kas pierāda finanšu līdzekļu pieejamību tādā apmērā, kas nenodrošina visu iesniegto projektu līdzfinansējuma daļas. • Attiecināmās izmaksas • Projektā attiecināmajās izmaksās norādītas izmaksas, kas neatbilst nevienai no pasākuma ietvaros attiecināmajām izmaksu kategorijām. Piemēram, projekta ietvaros plānots izveidot pakalpojumu – šūšanas darbnīca. Attiecināmo izmaksu kategorijā „Pamatlīdzekļi” norādītas izmaksas diegu, auduma u.t.t. materiālu iegādei. Projekta līdzfinansējums

16. Tipiskākās kļūdas • Projekta būtība neatbilst aktivitātei, kurā tas iesniegts Piemēram, projekta mērķis ir izveidot psihologa pakalpojumu, bet projekts iesniegts aktivitātē, kuras mērķis ir sabiedrisko aktivitāšu dažādošana. • Projekta iesniegums neatbilst rīcībai, kurā tas iesniegs. Piemēram, VRG izsludinājusi projektu iesniegumu pieņemšanu vairākās rīcībās, tostarp rīcībā, kas paredz iedzīvotāju brīvā laika pavadīšanas centru izveidi u.tml. darbības. Projekts, kura mērķis ir izveidot interešu centru, iesniegts rīcībā, kuras mērķis ir sadzīves un veselības pakalpojumu attīstība. Piemēram, Projekta būtība paredz veikt darbības, kas tieši saistītas ar zivsaimniecības nozari (akvakultūras risinājumu demokanāls), bet rīcībā, kurā tas iesniegts ir iekļauts nosacījums, ka tās ietvaros netiek atbalstīti ar zivsaimniecību saistīti projekti. • Vienā projekta iesniegumā apvienotas abas aktivitātes. Piemēram, viena projekta ietvaros plānots ierīkot frizētavu pakalpojuma sniegšanai un bērnu rotaļu laukumu, sabiedrisko aktivitāšu dažādošanai. Projekta atbilstība pasākumam un rīcībai

17. Tipiskākās kļūdas • Projektā plānotās aktivitātes un iesniedzējs atbilst kādam no 3.ass pasākumiem, bet VRG šos pasākumus nav iekļāvusi stratēģijā. Piemēram, Pašvaldība iesniedz projektu par kultūras nama rekonstrukciju, kas atbilst pasākuma „Pamatpakalpojumi ekonomikai un iedzīvotājiem”, kuras ietvaros pašvaldība jau apguvusi noteikto finansējuma apmēru. • Mākslīgu atbalsta nosacījumu radīšana • Atbalsta pretendents mākslīgi radījis nosacījumus atbalsta saņemšanai. Piemēram, uz projekts iesniegšanas brīdi tiek dibināta biedrība, kurā kā vienīgie biedri ir trīs vienas ģimenes locekļi. Projekta ietvaros plānots rekonstruēt ēku, kas ir viena biedrības biedra īpašumā. Īpašums atrodas attālā lauku teritorijā. Projekta mērķis ir ierīkot semināra un apmācību telpas. • Atbalsta pretendents mākslīgi radījis nosacījumus atbalsta intensitātes palielināšanai. Piemēram, uz projekta iesniegšanas brīdi divi keramiķi dibina biedrību, kas iesniedz projektu ar mērķi rekonstruēt kāpnes uz keramikas darbnīcu, kurā darbojas viens no biedriem. Demarkācija

18. Tipiskākās kļūdas • Projekta iesniegumam nav pievienots atbilstošs dokuments. Piemēram, projekta ietvaros plānots ierīkot piemiņas vietu uz zemes gabala, kas atrodas privātīpašumā, bet projekta iesniegumam nav pievienots saskaņojums ar zemes īpašnieku. • Būvniecības dokumentācija • Būvniecības dokumentācijā sniegta atšķirīga informācija. Piemēram, dažos dokumentos norādīta rekonstrukcija, citos renovācija. • Nav iesniegta visa nepieciešamā dokumentācija. Piemēram, vienkāršotās rekonstrukcijas gadījumā nav iesniegta ieceres dokumentācija • Finanšu informācija • Nav korekti aizpildīta finanšu informācija. Piemēram, maksājuma pieprasījumu plānots iesniegt pirms projekta vai tā daļas beigu termiņa. Nomas, patapinājuma līgums, saskaņojums

19. Tipiskākās kļūdas • Nav korekta papildus informācijas sniegšana. Piemēram: - Informācija tiek iesniegta tikai pēc atkārtotas vēstules nosūtīšanas. - Informācija tiek iesniegta pēdējā informācijas sniegšanas termiņa dienā. - Tiek iesniegta tikai daļa no jautātās informācijas. - Informācija sagatavota pavirši un tik vispārināti, ka to izvērtējot nav iespējams pieņemt attiecīgu lēmumu. - Papildus informācija būtiski atšķiras no projekta iesniegumā sniegtās informācijas, t.i., tiek mainītas attiecināmo izmaksu pozīcijas. • Nav sniegta informācija par citiem realizētajiem projektiem • Projekta iesniegumā nav sniegta pietiekama informācija par citos pasākumos realizētiem projektiem. Piemēram, Projekta ietvaros paredzēts veikt rekonstrukcijas darbus. Projekta iesniegumā norādīts, ka atsevišķās ēkas telpās jau iepriekš veikti darbi citu projektu ietvaros, bet nav sniegta precīza informācija par telpām, kurās šie darbi veikti un par veiktajiem darbiem. Papildus informācija

20. Labo projektu piemēri “Lauku partnerība Sēlija“ - biedrības “Abra“ projekts “Vecās pirts noslēpumi” - pamatlīdzekļu iegāde radošās darbnīcas, semināru un praktisko nodarbību rīkošanai, kā arī piemērotu apstākļu radīšana pirtslietu un kosmētikas izgatavošanai un popularizēšanai lauku sētā. “Madonas novada fonds” - biedrības “Jātnieku sporta klubs “Pakavs”” projekts “Reitterapijas ēka” - reitterapijas pakalpojumu pieejamība bērniem un jauniešiem ar īpašām vajadzībām un kustību traucējumiem. “Darīsim paši” – Skrundas novada pašvaldības projekts “Alternatīvās aprūpes centra aprīkojuma iegāde” - dienas aprūpes centrs cilvēkiem ar īpašām vajadzībām aprīkošana ar mēbelēm un elektroiekārtām.

21. Labo projektu piemēri “Lauku partnerība Ziemeļgauja” - biedrības “Ravels” projekts “Aktīvās atpūtas parka ierīkošana” - aktīvās atpūtas parka ar BMX trasi, veloceliņu un skeitparku ierīkošana bērnu, jauniešu brīvā laika lietderīgai izmantošanai un sporta aktivitāšu veicināšanai. “Rēzeknes rajona kopienu partnerība” – biedrības “Urgas” projekts “Sporta un veselību veicinošu pasākumu organizēšana vietējiem iedzīvotājiem” - sporta inventāra iegāde, radot labvēlīgus priekšnosacījumus nūjošanas un slēpošanas aktivitāšu nodrošināšanai un popularizēšanai. “Preiļu rajona partnerība” - Latgales Vecticībnieku biedrības projekts “Kapsētas teritorijas labiekārtošana” - žoga uzstādīšana, ūdens ņemšanas vietas izbūve un sabiedriskās tualetes uzstādīšana.

22. Labo projektu piemēri “Bauskas rajona lauku partnerība” - biedrības “Jaunatne smaidam” projekts “Āra dzīves apmācību centra materiāli tehniskās bāzes izveide” – tūrisma ekipējuma iegāde, lai varētu strādāt izmantojot skautisma un gaidisma metodes. “Dobeles rajona lauku partnerība” - Zebrenes sieviešu biedrības "Dīva“ projekts “Zupas virtuves izveide” - maznodrošināto personu nodrošināšana ar bezmaksas zupas virtuves pakalpojumu, tā uzlabojot šo personu sociālos apstākļus un dzīves kvalitāti. “Partnerība Laukiem un jūrai“ - biedrības “Jahtklubs Engure” projekts “Kolektīvo glābšanas līdzekļu iegāde burāšanas sporta pasākumu organizēšanai un sabiedrības drošības uzlabošanai aktivitātēs uz ūdens” - ūdens sporta aktivitāšu attīstīšana bērniem, jauniešiem un citiem interesentiem Engures pagastā un drošības uzlabošana aktivitātēm uz ūdens.