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SERVIÇO SOCIAL E PROJETO ÉTICO-POLÍTICO . SERVIÇO SOCIAL.
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SERVIÇO SOCIAL E PROJETO ÉTICO-POLÍTICO
SERVIÇO SOCIAL Profissão de caráter sócio-político, inserida no campo das Ciências Sociais e Humanas que utiliza conhecimentos teóricos diversificados para investigar, analisar e intervir nas múltiplas expressões da Questão Social ( conjunto de desigualdades produzidas na sociedade).
SERVIÇO SOCIAL O cenário comtemporâneo traz como desafio romper com uma visão endógena e focalista da profissão. “ Extrapolar o Serviço Social” para melhor apreendê-lo na história da sociedade da qual ele é parte e expressão” ( Iamamoto,1997). As possibilidades de intervenção estão colocadas na realidade, cabendo aos AS apropriarem-se dessas possibilidades como sujeitos históricos e transformá-las em projetos de intervenção. A AS deve ter “competência para propor, negociar, defender seu campo de trabalho, suas qualificações e funções profissionais... Ir além das rotinas institucionais e buscar apreeender o movimento da realidade para detectar tendências e possibilidades”. ( Iamamoto,1997).
SERVIÇO SOCIAL O Assistente Social deve utilizar os diversos conhecimentos das ciências sociais e humanas para decifrar a realidade social, buscando ser propositivo, construir propostas de trabalho criativas e capazes de garantir e efetivar os direitos e o exercício da cidadania. Requer posicionamento interdisciplinar em sua atuação e participação junto às diferentes entidades de controle social ( Conselhos de Direitos), visando fortalecer seu compromisso ético e político na busca de uma sociedade com maior justiça e equidade social.
“ É uma projeção coletiva que envolve sujeitos individuais e coletivos em torno de uma determinada valorização ética que está intimamente vinculada a determinados projetos societários presentes na sociedade que se relacionam com os diversos projetos coletivos ( profissionais ou não ) em disputa na mesma sociedade”. PROJETO ÉTICO – POLÍTICO A gênese do Projeto Ético-Político do Serviço Social brasileiro está localizado na segunda metade do anos 70, avançou nos anos 80, consolidou-se nos anos 90pelo amadurecimento político-organizativo da categoria através de suas entidades e de seus fóruns deliberativos. Contudo está dialeticamente em construção.
COMPONENTES DO PROJETO ÉTICO-POLÍTICO A dimensão da PRODUÇÃO DE CONHECIMENTOS NO INTERIOR DO SERVIÇO SOCIAL – onde se apresentam os processos reflexivos do fazer profissional. Esta dimensão investigativa da profissão não comporta posturas teóricas conservadoras, cujos pressupostos filosóficos tem por horizonte a manutenção da ordem.
COMPONENTES DO PROJETO ÉTICO-POLÍTICO Dimensão POLÍTICO-ORGANIZATIVA DA PROFISSÃO – assenta-se tanto nos fóruns de deliberação quanto entidades representativas da profissão. O conjunto CFESS / CRESS, a ABEPSS, demais associações político - profissionais, além do movimento estudantil – CA’s, DA’s e ENESSO. O Projeto Ético-Político ( como uma projeção) pressupõe, em si mesmo, um espaço democrático, aberto, em construção e em permanente tensão e conflito. Tal constatação indica a coexistência de diferentes concepções do pensamento crítico, ou seja, o pluralismo de idéias no seu interior.
COMPONENTES DO PROJETO ÉTICO-POLÍTICO Dimensão JURÍDICO-POLÍTICA DA PROFISSÃO – envolve um conjunto de leis e resoluções, documentos e textos políticos consagrados nos meios profissionais. Estão o Código de Ética Profissional ( 1993 ), a Lei de Regulamentação da Profissão ( Lei 8.662/93 ) e as novas Diretrizes Curriculares ( 1996). Também, o conjunto de leis advindas do Cap. Da Ordem Social da Constituição Federal de 1988 e àquelas voltadas à garantia e viabilizaçãode direitos.
DIRETRIZES CURRICULARES PARA O CURSO DE SERVIÇO SOCIAL • Princípios da Formação profissional: • Flexibilidade e dinamicidade dos currículos, expressos nas disciplinas e outros componentes – oficinas, seminários temáticos, estágio, atividades complementares; • Rigoroso trato teórico, histórico e metodológico da realidade social; • Adoção de teoria social crítica; • Estabelecimento de dimensões investigativa e interventiva; • presença da interdisciplinaridade; • Indissociabilidade – ensino, pesquisa e extensão; • Exercício do Pluralismo; • Compreensão da Ética como eixo formador; • Indissociabilidade entre Supervisão acadêmica e profissional nas atividades de Estágio.
DIRETRIZES CURRICULARES PARA O CURSO DE SERVIÇO SOCIAL • A Lógica Curricularsustenta-se no tripé : • NÚCLEO DE FUNDAMENTOS TEÓRICO-METODOLÓGICOS DA VIDA SOCIAL( compreende os fundamentos teórico-metodológicos e ético-políticos para conhecer o ser social enquanto totalidade histórica) ; • NÚCLEO DE FUNDAMENTOS DA FORMAÇÃO SÓCIO-HISTÓRICA DA SOCIEDADE BRASILEIRA( remete à compreensão da sociedade e análise do significado do Serviço Social em seu caráter contraditório no bojo das relações sociais); • NÚCLEO DE FUNDAMENTOS DO TRABALHO PROFISSIONAL( compreende todos os elementos constitutivos do Serviço Social como especialização do trabalho: trajetória histórica, teórica, metodológica e técnica, pesquisa, planejamento e administração , estágio.
Vinculado a um projeto de transformação da sociedade, impõe uma dimensão política da intervenção profissional. Ao atuar no movimento contraditório das classes, imprimi uma direção social às ações profissionais e favorece a um ou outro projeto societário. Na diversidade de ações do cotidiano da prática profissional – atuação em plantões de atendimentos, grupos, processos de supervisão, planejamento de serviços, assessorias /consultorias, das mais simples às intervenções mais complexas, embutimos determinada direção social entrelaçada por uma valoração ética específica. Tendo consciência ou não, interpretando ou não, dirigimos nossas ações favorecendo interesses sociais distintos e contraditórios. PROJETO ÉTICO – POLÍTICO
PROJETO ÉTICO – POLÍTICO No Projeto Ético-Político do Serviço Social, estão explícitos os compromissos assumidos pelo coletivo da categoria profissional. Tem em seu núcleo, o reconhecimento da liberdade como valor ético central, daí o compromisso com a autonomia a emancipaçãoe a plena expansão dos indivíduos sociais. O projeto profissional vincula-se a um projeto societário de transformação, que propõe a construção de uma nova ordem social, sem dominação e exploração de qualquer natureza.
CÓDIGO DE ÉTICA - 1993 Antecedentes : Nos anos 80, com o Código de Ética de 1986 se deu a virada histórica, pois com ele se deu a ruptura éticae ideo-política do Serviço Social com a perspectiva neotomista, com o funcionalismo e estrutural-funcionalismo, se buscava expressar a articulação da organização da categoria e do debate da formação profissional com a concepção ético-política do fazer profissional. Tratou-se da primeira tentativa de tradução não só legitima como legal da inversão ético-política amarrando seus compromissos aos das classes trabalhadoras. É certo que, soava mais como uma carta de princípios e de compromissos ideo-políticos do que com um Código de Ética, que exige teor teórico-normativo. Contudo, expressava de formaexplicita, sem dúvidas, “de qual lado” estávamos. Também os avanços quanti-qualitativosna produção teórica foram fundamentais.
CÓDIGO DE ÉTICA - 1993 Resgata osentido autêntico da Ética, no seu papel simultâneo de articulação e regulação dos componentes técnico e político do fazer profissional, onde se deflagram diferentes contradições resultantes do conflito entre individual e coletivo. Operacionaliza a mediação entre as dimensões do privado e público no plano da profissão. Isto equivaleu a prever direitos e deveres que se circunscrevem no amplo leque de necessidadeseexigências individuais frente às demandas coletivas. Compatibiliza a instância dos direitos individuais de proteção do exercício profissional com os deveres suscitados na relação com os usuários, instituições, outros profissionais, etc; direitos e deveres estes determinados também pela especificidade técnica e política do processo de trabalho do Serviço Social.
CÓDIGO DE ÉTICA - 1993 Construído nos fóruns profissionais, com destaque para: Seminário Nacional de Ética (1991); Encontros Estaduais ; 7º CBAS (1992 ); XII ENESS (1992 ); XX Encontro Nacional CFESS / CRESS (1992), o amadurecimento intelectual – teórico-político, gerado pelo debate nacional acerca dos equívocos expressos no Código de 1986, levou à incorporação pela categoria e pelas entidades representativas– CFESS, ABESS, ANAS e SESSUNE das bases objetivas para a superação das fragilidades do Código de 1986 e sua consequente reelaboração, sem perder suas conquistas quanto ao posicionamento ético e político, que elegeu valores os presentes nos movimentos progressistas da sociedade : liberdade, democracia, igualdade, justiça, solidariedade, cidadania.
CÓDIGO DE ÉTICA - 1993 Segundo Barroco (2001) é a partir de 1993, que o Código de Ética passa a ser uma referência dos encaminhamentos práticos e do posicionamento político dos Assistentes Sociais em face da política neoliberal e de seus desdobramentos para o conjunto dos trabalhadores. É nesse contexto que o projeto profissionalde ruptura começa a ser definido como projeto ético-político referendado nas conquistas dos dois Códigos ( 1986 e 1993 ), nas revisões curriculares de 1992 e 1996 e no conjunto de seus avanços teórico-práticos construídos no processo de renovação profissional, a partir da década de 60”.
CÓDIGO DE ÉTICA - 1993 O novo Código de Ética – 1993, pôs em movimento a necessidade de renovação / atualização, da Lei de Regulamentação da Profissão do Assistente Social que, dentre outras modificações, assegurou objetivamente competências e atribuições privativas do Assistente Social e alterou a denominação dos órgãos de fiscalização do exercício profissional – Conselho federal de Serviço Social – CFESS e Conselhos Regionais de Serviço Social – CRESS ‘s, constituindo-os, em seu conjunto, uma entidade com personalidade jurídica e forma federativa, com o objetivo básico de disciplinar e defender o exercício da profissão de Assistente Social.
CÓDIGO DE ÉTICA - 1993 Define valores e compromissos éticos e profissionais através da explicitação de seus princípios e estabelece um conjunto de regras jurídico-legais que devam orientar as atitudes e posturas concernentes a situações emblemáticas do processo de trabalho do Assistentes Sociais , prevista e traduzidas na forma de artigos. Os onze princípios ético-profissionais do Serviço Social foram elaborados dentro de uma lógica que os articula, com encadeamentos internos complementares entre si, o que acrescenta dialeticamente a cada um novos sentidos e proposições.
CÓDIGO DE ÉTICA - 1993 Princípios : • São eles, obedecendo a ordem do geral ao particular : • Reconhecimento daliberdade como valor ético centrale das demandas a ele inerentes: autonomia, emancipação e plena expansão dos indivíduos sociais; • Defesa intransigente dosdireitos humanose recusa do arbítrio e do autoritarismo ; • Ampliação e consolidação dacidadania, considerada tarefa primordial de toda a sociedade, com vistas à garantia dos direitos civis, políticos e sociais das classes trabalhadoras; • Defesa do aprofundamento dademocracia,enquanto socialização da participação política e da riqueza socialmente produzida;
CÓDIGO DE ÉTICA - 1993 Princípios : • Posicionamento em favor da eqüidade e justiça social, de modo a assegurar a universalidade de acesso aos bens e serviços relativos aos programas e políticas sociais, bem como sua gestão democrática. • Empenho na eliminação de todas as formas de preconceito, o respeito à diversidade, à participação de grupos socialmente discriminados e à discussão das diferenças. • Garantia do pluralismo, através do respeito às correntes profissionais democráticas existentes e sua expressões teóricas, e do compromisso com o constante aprimoramento intelectual. • Opção por um projeto profissional vinculado ao processo de construção de uma nova ordem societária, sem dominação - exploração de classe, etnia e gênero.
CÓDIGO DE ÉTICA - 1993 Princípios : • Articulação com os movimento sociais de outras categorias profissionais que partilhem dos princípios desse Código e com a luta geral dos trabalhadores; • Compromisso com a qualidade dos serviços prestados à população e com o aprimoramento intelectual na perspectiva da competência profissional; • Exercício do Serviço Social, sem ser discriminado, nem discriminar por questões de inserção de classe social, gênero, etnia, religião, nacionalidade, opção sexual, idade e condição física.
CÓDIGO DE ÉTICA - 1993 Título I : Disposições Gerais Título II :Dos Direitos e das responsabilidades gerais do AS Título III : Das Relações profissionais Capítulo I : Das relações com os usuários Capítulo II : Das relações com as instituições emprega- doras e outras Capítulo III : Das relações com Assistentes Sociais e outros profissionais Capítulo IV : Das relações com entidades da categoria e demais organizações da sociedade civil Capítulo V : Do sigilo profissional Capítulo VI : Das relações do Assistente Social com a Justiça Título IV : Da observância, penalidades, aplicação e cumprimento do Código.
LEI DE REGULAMENTAÇÃO DA PROFISSÃO Antecedentes: Em 27 de agosto de 1957 com a Lei 3.252, juntamente com o Decreto 994 de 15 de maio de 1962, regulamentou a profissão Serviço Social no Brasil. Em virtude das mudanças ocorridas na sociedade e na categoria um novo aparato jurídico se fez necessário de forma a expressar os avanços da profissão. Hoje a profissão encontra-se regulamentada pela Lei 8.662 de 07 de junho de 1993 que legitima o Conselho Federal de Serviço Social – CFESS e Conselhos Regionais – CRESS’s. E, define em seus Artigos 4º e 5º, respectivamente, competências e atribuições privativas do Assistente Social .
LEI DE REGULAMENTAÇÃO DA PROFISSÃO ALei de Regulamentação da Profissão- Lei 3.852 /57 sofreu um profundo processo de renovação face às exigências impostas pela profissão a partir das dimensões teórico-metodológicas, técnico-operativas e ético-políticas assumidas pela categoria profissional. Em 07/06/1993,aLEI 8.662,entre outras modificações, assegurou objetivamentecompetências e atribuições privativasdo Assistente Social e alterou a denominaçãodos órgãos de fiscalização do exercício profissional– CFESS e CRESS’s.
LEI DE REGULAMENTAÇÃO DA PROFISSÃO Art. 4ºCOMPETÊNCIAS do AS: I –elaborar, implementar, executar e avaliar políticas sociais ( administração pública, empresas, entidades,organizações populares); II –elaborar, coordenar, executar e avaliar planos, programas e projetos no âmbito de atuação do SS com a participação da sociedade civil; III –encaminhar providências, e prestar orientação social a indivíduos, grupos e a população; V –orientar indivíduos e grupos de diferentes segmentos sociais na identificação dos recursos e fazer uso em defesa de seus direitos; VI –planejar, organizar e administrar benefícios e Serviço Social;
LEI DE REGULAMENTAÇÃO DA PROFISSÃO Art. 4ºCOMPETÊNCIAS do AS: V II –planejar, executar e avaliar pesquisas para análise da realidade social e subsidiar ações profissionais; VIII –prestar assessoria e consultoria a orgãos da administração direta e indireta , empresas privadas e entidades; IX –prestar assessoria e apoio aos movimentos sociais em matéria relacionada às políticas sociais e no exercício e na defesa dos direitos civis, políticos e sociais da coletividade; X –planejamento, organização e administração de Serviços Sociais e de Unidade de Serviço Social; XI –realizar estudos sócio-econômicos com usuários para fins de benefícios e serviços sociais junto a órgãos da administração pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades.
LEI DE REGULAMENTAÇÃO DA PROFISSÃO Art. 5ºATRIBUIÇÕES PRIVATIVAS do AS: I – coordenar,elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos, planos, programas e projetos na área de Serviço Social; II – planejar, organizar e administrar programas e projetos em Unidade de Serviço Social; III –prestar assessoria e consultoria a orgãos da administração direta e indireta , empresas privadas e entidades, em matéria de Serviço Social; IV –realizar vistorias, perícias técnicas, laudos periciais, informações e pareceressobre matéria de Serviço Social; V – assumir, no magistério de Serviço Social – graduação e pós-graduação – disciplinas e funções que exijam conhecimentos próprios e adquiridos em curso de formação regular;
LEI DE REGULAMENTAÇÃO DA PROFISSÃO Art. 5ºATRIBUIÇÕES PRIVATIVAS do AS: VI – treinamento, avaliação e supervisão direta de estagiário de Serviço Social; VII – dirigir e coordenar Unidades de Ensino e Cursos deServiço Social – graduação e pós-graduação; VIII –dirigir e coordenar associações,núcleos centros de estudo e de pesquisa em Serviço Social; I X–elaborar provas, presidir e compor bancas de exames e comissões julgadoras de concursos ou outras formas de seleção para AS; X – coordenar seminários, encontros, congressos e eventos assemelhados sobre assuntos de Serviço Social; XI – fiscalizar o exercício profissional através dos Conselhos federal e Regionais;
LEI DE REGULAMENTAÇÃO DA PROFISSÃO Art. 5ºATRIBUIÇÕES PRIVATIVAS do AS: XII – dirigir serviços técnicos de Serviço Social em entidades públicas e privadas; XII – ocupar cargos e funções de direção e fiscalização da gestão financeira em órgãos e entidades representativas da categoria profissional
ORIENTAÇÃO PROFISSIONAL Situações comuns de infração da Lei de Regulamentação que merecem fiscalização do CRESS: ► Uso indevido da expressão “ Serviço Social “; ► Estágio sem Supervisão; ► Leigo assinando por Assistente Social; ► Leigo assumindo funções de Assistente Social ► Assistente Social em atuação profissional sem a devida inscrição no CRESS de seu Estado; ► Assistente Social em atuação profissionale em débito com as anuidades do CRESS.
ORIENTAÇÃO PROFISSIONAL Denúncias sobre irregularidades Éticas à Comissão permanente de Ética do CRESS: ►A denúncia é a comunicação formal de uma situação em que a atuação do profissional não está em conformidade com a Lei de Regulamentação ou o Código de Ética; ► Pode ser apresentada por Assistente Social, usuário, entidade ou qualquer interessado; ► Deve conter : nome e qualificação do denunciante e denunciado, descrição do fato, incluindo local, data ou período, nome de pessoas, profissionais e instituições envolvidas; ► Prova documental que possa servir à apuração do fato e sua autoria ; ► Indicação dos meios de prova de que pretende se valer para provar o alegado.
ORIENTAÇÃO PROFISSIONAL Penalidades previstas no Código de Ética aplicáveis em casos de Denúncias Éticas: ►Multa; ► Advertência Reservada; ► Advertência pública; ► Suspensão do exercício profissional; ► Cassação do Registro Profissional. Desagravo Público Instrumento utilizado pelo AS que se sentir ofendido, por qualquer pessoa, em sua honra profissional. Para fazer uso, deve relatar por escrito a situação de ofensa e entregar no CRESS. Após apuração e parecer, se realiza o Ato de Desagravo Público – realizado em local público e divulgado para toda sociedade.
