Los perfiles socio demográficos provinciales y municipales

1. Los perfiles socio demográficos provinciales y municipales Una respuesta a la demanda de información territorial

2. La nueva demanda de información territorial Ley 176-07 del DN y los Municipios; Ley 498-06 de planificación e inversión; Ley 166-3 de transferencia de fondos a los municipios • Presupuesto participativo • Planes municipales de desarrollo • Planes de ordenación urbana • Oficina Municipal de Planificación y Programación, Oficina de Planeamiento Urbano, Unidad Ambiental Municipal. • Consejos municipales, provinciales y regionales de desarrollo

3. Los límites de la oferta de información territorial • La escala a la que se piensa la producción estadística es básicamente la nacional • El único gobierno cuyas necesidades de información se atienden es el gobierno nacional, no los gobiernos locales • Poco interés en las desigualdades territoriales; interés publico centrado en el eje Santiago – Santo Domingo + desarrollos turísticos del este. • Dispersión de la información territorial existente en diversas agencias y ministerios (parcialmente resuelto por el IOE de la ONE) • Dificultades con de acceso a la información: las fuentes no están identificadas, no son de conocimiento público, solo presentan la información de forma agregada aún cuando exista desagregada • No podemos contar con la información de las grandes encuestas nacionales (ENHOGAR, ENFT, ENIGH) porque, en general, no tienen representatividad provincial ni municipal

4. Los límites de la oferta de información territorial (2) • Pobre calidad de los datos de los registros públicos a los niveles inferiores de desagregación territorial • presentan muchos errores de cobertura – no han sido registradas todas las unidades que deberían serlo o se han duplicado unidades – • la identificación de cada territorio es muy deficiente en la fuente • las divisiones territoriales no están actualizadas; • cada agencia trabaja con una división territorial propia • los datos a nivel municipal no son coherentes con los que se presentan agregados provincial o nacionalmente • escasean las series históricas, • poco cuidado con en la elaboración del dato: errores conceptuales, de calculo, de clasificación… • En cuanto a los municipios, la mayoría no produce información de ningún tipo, ni siquiera la relacionada con su propia intervención o área de competencia • Utilidad discutible de cara a la formulación de políticas publicas

5. Hacia un Sistema de Información Estadística Territorial Dos líneas estratégicas de trabajo de la ONE: • Fortalecer la capacidad de los agentes para producir más y mejor información estadística local con el objetivo de apoyar los procesos de planificación. • Mejorar la oferta de información territorial y especialmente municipal al alcance del público y de los tomadores de decisiones

6. Mejorar la Oferta de información

7. Perfiles socio demográficos provinciales 31 provincias más el Distrito nacional

8. Los perfiles provinciales • Los perfiles provinciales son una breve presentación de la situación social, demográfica y económica de las diferentes provincias del país. • Contienen una recopilación parcial de la información estadística públicamente disponible • Los perfiles provinciales están destinados a un público amplio de autoridades, investigadores, estudiantes y público en general; para que estos puedan obtener una primera aproximación a la muy variada y desigual realidad de nuestras provincias.

9. Fuentes de los Perfiles Provinciales • Censo 2002 • ENHOGAR 2005 • ENDESA 2002 • Proyecciones de población ONE • Ingresos y Egresos Municipales 2005. ONE • Secretaría de Estado de Educación • Banco Agrícola. Estadísticas • Banco Central. Canalización del Crédito • SIUBEN • Memoria SESPAS 2006 • Focalización de la Pobreza en la RD • Junta Electoral Central • ENDESA 2007 • Boletín Estadístico del CNZFE 2006 • Dirección General de Impuestos Internos (DGII) 2007 • IDH 2008 PNUD • Compendio de Muertes Accidentales y Violentas 2003-2007 ONE • Atlas de Hambre y la Desnutrición en RD 2007 • SEESCYT • DIES. Anuario Estadístico 2004 • Estadísticas Vitales 2001-2005 ONE • Cartografía ONE • Población Censo 2002 con distribución territorial 2007. ONE • Informe sobre la pobreza en la República Dominicana 2006

11. Pirámides de poblaciónparaElías Piña Gráfico 4. Pirámide de población de la provinciaElías Piña. Censo 2002 Gráfico 3. Pirámide de población de la provinciaElías Piña. Censo 1981 En el 2002 la población sigue siendo mayoritariamente joven, pero aumenta el peso de las personas de 60 y más años. Además, destaca la reducción del tamaño de las generaciones más tempranas. También se observa la pérdida de población, hombres y mujeres, entre 20 y 34 años fruto de la emigración.

12. Alumnos matriculados en la provincia Valverdepor sexo, según el tipo de centro. Curso 2005-2006 Fuente: Secretaría de Estado de Educación

13. La acogida buena por parte del público de los Perfiles Provinciales llevó a la ONE a elaborar los Perfiles Municipales, como recopilación de las estadísticas disponibles a nivel de municipio.

14. Los perfiles municipales • 20 Perfiles Municipales del Cibao Norte (Región 1 de planificación). • Los Perfiles Municipales contienen unos 57 cuadros, gráficos o textos con diferente información estadística en unas 16 páginas. • Un 45% de la información corresponde al Censo de Población y Vivienda.

15. Fuentes y temas • Se recopilan datos de 25 operaciones estadísticas distintas además del Censo de Población y Vivienda • Los temas sobre los que informan estas fuentes son: • - Estadísticas vitales • - Empleo y presupuesto municipal • - Minería, turismo y permisos de construcción • - Pobreza, desnutrición y ayudas sociales • - Educación e instalaciones escolares • - Instalaciones y servicios sanitarios • - Participación electoral • - Seguridad • - Medio ambiente • - Telecomunicaciones

16. Los mapas • En total se han elaborado 100 mapas para estos veinte perfiles del Cibao Norte. • Los contornos territoriales (shapes) y la superficie territorial (extensión en km2) está actualizada a noviembre del 2010.

18. ¿Como solucionamos los problemas que listamos al principio de esta presentación? • Descartamos las fuentes de datos territoriales más problemáticas • Revisamos a fondo las fuentes de datos que utilizamos para evitar errores • Buscamos la colaboración de nuestra red de Oficinas Provinciales para que confirmen algunos datos ambiguos • Detallamos el dato a nivel de distrito municipal solamente donde es posible hacerlo • Documentamos los problemas para elaborar fichas de metadatapara que el usuario pueda valorar las limitaciones del dato para sus fines.

21. Hacia el futuro… • El SIET Web: Sistema en línea de consulta de indicadores y datos relativos a los municipios • El municipio en Cifras: breve resumen de los indicadores esenciales que describen nuestros municipios

22. Indicadores por temas SIET Web Temas Municipios Año Economía Educación Salud Medioambiente Pobreza Nuevas tecnologías Todos Altamira Arenoso Azua Bajos de Haina Bani Etc… Municipios de Azua Municipios de Barahona Municipios de Baoruco Municipios de Dajabón Etc.. Todos Último año disponible 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Etc.. Indicadores Nº de matriculados Matriculados nivel inicial Matriculados nivel básico Matriculados nivel medio % Mujeres nivel básico % Mujeres nivel inicial % Mujeres nivel medio Etc..

23. Ficha Resumen Municipal SIET Web Seleccionar en el mapa Municipios Altamira Arenoso Azua Bajos de Haina Bani Etc…

24. Salidas de Información - Indicadores Matriculados en enseñanza básica

25. Salidas de Información - Ficha Resumen Municipal

26. El producto Tu municipio en cifras Dos características clave: • Tamaño reducido (dos folios) • Es un producto derivado del SIET Web. “Tu municipio en Cifras” hace una selección de 58 indicadores extraídos del SIET Web. Esto facilita su rápida elaboraciónpara los 155 municipios del país.

27. Algunos comentarios finales • Con este trabajo la ONE se hace cargo de su misión de ofrecer información territorial al publico y a los tomadores de decisiones en el nivel provincial y municipal • No suficiente con el trabajo realizado; es necesario: • Transversalizar la perspectiva territorial en la producción estadística de la ONE • Promover en todos los productores de información estadística de carácter nacional (ministerios, institutos, entidades privadas) la sensibilidad por la desagregación del dato (en el marco de Plan Estadístico Nacional) • Fortalecer la capacidad de los ayuntamientos y de las agencias territoriales para producir información estadística de calidad y para usarla en la planificación de su trabajo • Mejorar la oferta de información estadística y cartográfica en las Oficinas Provinciales de la ONE

28. Gracias por su Atención Oficina Nacional de Estadística. Departamento de Articulación Territorial