Passaggio al digitale terrestre TV

1. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Incontro con i Comuni in collaborazione con il COORDINAMENTO REGIONALE DI RAPPRESENTANZA UNITARIA ANCI – UPI – UNCEM – LEGA DELLE AUTONOMIE Ancona Data 29/11/2011

2. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni • Agenda • Soggetti e Ruoli di Competenza nel processo decisionale sul passaggio al digitale terrestre • Switch off, elementi sul panorama nazionale e locale • Emittenti • Enti locali • Cittadini • Azioni di Regione Marche in collaborazione con i diversi soggetti interessati al passaggio alla nuova tecnologia

3. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni • Perché il digitale • Maggior numero di programmi disponibili (gratuiti e a pagamento) • Migliore qualità di immagini e audio • Possibilità di programmi interattivi • Possibilità di utilizzo per servizi di informazione di pubblica utilità • Livelli di emissione elettromagnetica inferiori a parità di numero di canali trasmessi e area servita

4. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Cronistoria atti normativi Commissione Europea nella comunicazione 204 del 24/05/2005 ha raccomandato che il passaggio al DT avvenga entro il 2012 Consiglio Europeo nel novembre 2005 vara le linee guida che fissano l’avvio del passaggio al DT nel 2008 per tutti i paesi membri MSE con decreto del 10/09/2008 regola il passaggio al DT in Italia AGCOM con delibera N. 423/11/CONS del 22/07/2011 definisce il piano delle frequenze per le aree tecniche 8, 9, 10-Regione Marche MSE con decreto del 24/06/2011 stabilisce le date dello switch-off nelle Marche MSE il 14/10/2011 a seguito della delibera AGCOM pubblica il bando per l'assegnazione delle frequenze alle emittenti televisive locali Marche MSE assegnazione Frequenze Emittenti Locali: fine novembre – inizio dicembre

5. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Soggetti e ruoli di competenza nel processo decisionale sul passaggio al digitale terrestre in Italia Soggetto Ruolo Autorità garante delle telecomunicazione AGCOM Assegna il “pacchetto” di frequenze a ciascuna Area Tecnica Pianifica il Calendario di Switch off, elargisce fondi per fasce deboli e pubblicità informativa. Assegna a ciascun operatore di rete una frequenza tra quelle incluse nel “pacchetto” Ministero dello sviluppo economico Dipartimento comunicazioni Ministero dello sviluppo economico Dipartimento comunicazioni Ispettorato territoriale Marche - Umbria Valuta le istanze per autorizzare gli Enti Locali alla ripetizione COMUNE Autorizza conversione/installazione impianti ARPAM Emette parere radioprotezionistico

6. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni • Regione Marche • Non ha competenza decisionale e non svolge funzioni nel processo logistico, giuridico, tecnico o economico per il passaggio al Digitale Terrestre • Regione Marche offre il proprio contributo per: • • essere interlocutore principale con il Ministero dello Sviluppo Economico - • Dipartimento Comunicazioni • • essere riferimento sul territorio delle Marche con i diversi soggetti coinvolti - Enti Locali,Emittenti, Operatori del settore, Cittadini, etc. • • collaborare attivamente per trovare soluzioni che possano risolvere le numerose criticità • LR 23 15/11/2011 “Norme urgenti in materia di passaggio al digitale terrestre” • bando 129/IRE 20/07/2011 “Sostegno all’innovazione delle PMI per la transizione al digitale” disponibilità finanziaria complessiva di € 1.079.555,34

7. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Passaggio al Digitale Terrestre Area tecnica 10 Regione Marche QUANDO? Dal 5 dicembre al 21 dicembre 2011

8. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Le date dello switch-off

9. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Date/aree spegnimento impianti analogici

10. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Tour informativo sul passaggio al digitale a cura del Ministero dello Sviluppo Economico

11. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Passaggio epocale nella televisione? SI: Rivoluzione tecnologica non compatibile all’indietro Far vedere la TV non è competenza degli Enti Locali ma diventa una necessità collaborare tutti insieme, nei vari interessi istituzionali per il bene dei cittadini e di tutti i soggetti interessati

12. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Criticità e possibili Soluzioni in aiuto dei diversi soggetti coinvolti • Emittenti Locali • Enti Locali • Cittadini • Operatori del Settore e altri soggetti: Antennisti, Amministratori di Condominio, Rivenditori • Volontariato, Scuole, Parrocchie

13. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni • La realtà delle Marche • Criticità tecniche • Difficoltà di copertura • Assenza di frequenze internazionalmente coordinate per le emittenti locali • • La morfologia del territorio • • La numerosità di impianti da digitalizzare • • Elevato grado di divario digitale per le emittenti nazionali e locali in particolare nelle zone dell’entroterra • • Impianti di proprietà di Enti Locali con frequenze in concessione e problematiche relative al ridisegno/abolizione delle Comunità Montane

14. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni La realtà delle Marche Difficoltà di sintonizzazione • Adeguamento impianti d’antenna • Scelta del decoder o idtv (Televisore con Decoder integrato) a seconda delle esigenze • Installazione e sintonizzazione decoder o idtv CRITICITA’ COMUNICATIVE • Elevata presenza di utenze di fasce deboli, in particolare gli anziani • Numerose informazioni di carattere tecnologico disperse su vari portali web • Scarsità di comunicazione multicanale

15. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni • Fasce deboli • Contributo acquisto decoder • In regola con il pagamento del canone RAI • Età maggiore o uguale a 65 anni al 31/12/2011 • Reddito non superiore a 10.000€ • Non avere già beneficiato del contributo • Sconto al momento dell’acquisto di 50€ (su decoder di fascia alta), presso i rivenditori che hanno aderito all’iniziativa www.decoder.comunicazioni.it

16. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Sezione sito MSE dedicata al contributo per l’acquisto del decoder www.decoder.comunicazioni.it/consumatori.shtml

17. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Elenco rivenditori aderenti allo sconto di 50 € provincia PU (Dati aggiornati al 25/11/2011) decoder.comunicazioni.it/decoder/servlets/SearchCapServlet

18. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Elenco rivenditori aderenti provincia AN (Dati aggiornati al 25/11/2011) decoder.comunicazioni.it/decoder/servlets/SearchCapServlet

19. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Elenco rivenditori aderenti allo sconto di 50 €provincia MC (Dati aggiornati al 25/11/2011) decoder.comunicazioni.it/decoder/servlets/SearchCapServlet

20. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Elenco rivenditori aderenti allo sconto di 50 €provincia FM (Dati aggiornati al 25/11/2011) decoder.comunicazioni.it/decoder/servlets/SearchCapServlet

21. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Elenco rivenditori aderenti allo sconto di 50 €provincia AP (Dati aggiornati al 25/11/2011) decoder.comunicazioni.it/decoder/servlets/SearchCapServlet

22. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Smaltimento TV usati (RAEE) IL DLG 151/2007 stabilisce l'obbligo di non smaltire i Rifiuti di Apparecchi Elettrici ed Elettronici come rifiuti urbani e di effettuare per detti rifiuti, una raccolta separata. Lo smaltimento dei vecchi televisori non deve quindi avvenire nell’ambiente, si tratta di rifiuti inquinanti. Il loro smaltimento è regolato dal DM 65/2010, il quale stabilisce che: I distributori di apparecchiature elettriche ed elettroniche, al momento della fornitura di una nuova apparecchiatura elettrica od elettronica, destinata ad un nucleo domestico assicurano il ritiro gratuito della apparecchiatura che viene sostituita

23. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Le problematiche legate alle Emittenti Locali • La scarsità e qualità delle risorse frequenziali da assegnare alle Emittenti Locali. • Esigenza di conoscere per tempo la frequenza assegnata per poter avviare i lavori di conversione degli impianti di trasmissione in tempo, senza incorrere in un lungo periodo di disservizio dopo il passaggio al digitale terrestre che ricadrebbe sull’utenza cittadina. • Oneroso iter tecnico normativo per autorizzazione adeguamento impianti analogici esistenti alla tecnica digitale stante la Legge Regionale 25/2001 che impone “concessione edilizia” per autorizzare qualsiasi modifica agli apparati di trasmissione • Rischio riduzione, almeno iniziale, degli impianti di trasmissione dovuta agli elevati costi e di conseguenza riduzione dell’area di copertura del segnale.

24. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni • LR 23/2011 • “Norme urgenti in materia di passaggio al digitale terrestre” • Rimuove il dettato della LR 25/2001 che prevede “concessione edilizia” per installare e modificare impianti di trasmissione TV, sostituito da autorizzazione unica art. 87 DLG 1/8/2003 n. 259 • Prevede iter semplificato per la modifica di impianti se: • si interviene su un impianto già esistente • la modifica comporta riduzione delle emissioni elettromagnetiche • In questo caso il gestore dell’impianto può eseguire i lavori di conversione ed inviare comunicazione al comune e ARPAM entro 180 giorni dalla scadenza della data prevista per la conversione del segnale da analogico a digitale contenente i dati radioelettrici aggiornati • Elimina il divieto di installazione in zone classificate dagli strumenti urbanistici come zone di interesse paesaggistico-ambientale, storico-architettonico, monumentale ed archeologico, previsto dall’art. 7, comma 1 lettera c) LR 25/2001

25. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Flusso autorizzativo LR 25/2001 e LR 23/2011 Cosa devo chiedere per autorizzare un impianto TV? Esiste già? Autorizzazione unica art. 87 DLG 259/2003 (Art.1 LR 23/2011) NO Comune con supporto ARPAM esegue istruttoriapreventiva, quindi concede/nega autorizzazione SI Avvio lavori Riduco emissioni? Autorizzazione unica art. 87 DLG 259/2003 (Art.1 LR 23/2011) NO SI Comunicazione al Comune e ARPAM, entro 180 giorni dal termine previsto da art. 2 comma 1 LR 23/2011 Comune con supporto ARPAM esegue verifica in ogni tempo Avvio lavori

26. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Le problematiche degli enti Locali • Rischio che i cittadini vedano negli Amministratori Locali i corresponsabili di tutti i disservizi che avverranno. • Assenza di informazioni legate alla futura copertura delle emittenti televisive

27. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Problematiche collegate agli enti Locali Da un censimento degli impianti trasmissivi eseguito dalla Regione Marche risulta la presenza di alcuni impianti di ripetizione televisiva che utilizzano frequenze rilasciate in concessione ai Comuni e alle Comunità Montane. Visto il ridisegno delle Comunità Montane, i relativi siti televisivi dovrebbero essere presi in carico dalle comunità montane attualmente esistenti o dai Comuni o Unioni di Comuni per continuare a erogare il segnale nelle zone disagiate in cui le emittenti televisive non arrivano con risorse proprie seguendo l’art. 30 del D.lgs. 31-07-05 n.177 “testo unico della radiotelevisione”, che recita: “… l'autorizzazione è rilasciata esclusivamente ai comuni, comunità montane o ad altri enti locali o consorzi di enti locali, ed ha estensione territoriale limitata alla circoscrizione dell'ente richiedente tenendo conto, tuttavia, della particolarità delle zone di montagna …”.

28. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Problematiche collegate agli enti Locali I Comuni e le Comunità Montane dovranno spegnere i siti ripetitori in analogico e richiedere unanuova autorizzazione all’Ispettorato Territoriale delle Marche e Umbria - Ministero dello Sviluppo Economico e se non aiutati da privati dovranno sostenere l’onere economico dell’adeguamento degli impianti. L’impegno finanziario può in alcuni casi essere dell’ordine di alcune decine di migliaia di euro, là dove oltre all’adeguamento degli impianto trasmissivi si debba anche provvedere ad una totale ristrutturazione/delocalizzazione del sito. I Comuni sono in difficoltà nell’individuare i corretti passi da effettuare per evitare il digital divide televisivo sul proprio territorio, non avendo una visione generale della situazione ma frammentata e senza chiari punti di riferimento da parte degli Organi Centrali.

29. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Le azioni di Regione Marche Censimento con il supporto dell’Ispettorato Territoriale Marche e Umbria degli impianti di ripetizione televisiva di proprietà degli Enti Locali e delle Emittenti Locali per meglio capire quali aree rimarranno scoperte. Realizzazione di un documento riportante il corretto iter normativo e tecnico per adeguare gli impianti di proprietà comunale e delle Ex Comunità Montane.

30. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Contributi per la Comunicazione • Il Ministeroha stanziato per la comunicazione del passaggio al digitale televisivo terrestre nella Regione Marche, fondi per 1.118.000 € • Serviranno a finanziare le attività svolte dalla Fondazione Ugo Bordoni, il road show, le comunicazioni mezzo stampa, sms, radio. • 911.000 € saranno ripartiti tra le emittenti televisive locali, intendendo come tale un’emittente che copra almeno una provincia. • la rimanente parte sarà destinata al canale radiofonico/stampa locali (Fonte Ministero dello Sviluppo Economico)

31. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Le problematiche legate ai Cittadini Confusione sugli aspetti critici del passaggio al digitale terrestre Difficoltà nel recepire informazioni chiare e essenziali: le fasce deboli, soprattutto gli anziani soli, sono in difficoltà per la scelta del sistema tecnologico (terrestre o tivusat) e dell’Hardware per poter ricevere le trasmissioni in digitale. Difficoltà anche solo per installare un decoder e sintonizzare i canali.

32. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni • Le possibili azioni della Regione Marche • Istituzione di un tavolo tecnico permanente per la collaborazione con le Amministrazioni Provinciali e i Comuni per il passaggio al digitale terrestre con il coordinamento della Regione e un ruolo di promozione e raccordo. • Istituzione di un tavolo tecnico con le Emittenti Locali e Nazionali, gli operatori del settore, i soggetti interessati • Collaborazione tra Regione Marche e Associazioni degli Antennisti per incentivare la concertazione di un tariffario di riferimento sui diversi interventi ed un codice etico a cui far aderire gli iscritti (in fase di sottoscrizione) • Campagna comunicazione “Digitale in Chiaro” a cura di Adiconsum patrocinata da Regione Marche e dal MSE

33. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni • Tariffario di riferimento e codice etico • Il 22/11/2011 le associazioni degli antennisti con il supporto della regione Marche hanno definito un testo condiviso per un codice etico ed un listino di riferimento. Il testo è stato condiviso anche dalle associazioni di consumatori • Il testo verrà approvato il 28/11/2011 in assemblea di giunta e quindi verrà sottoscritto dalle parti

34. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni • Altre azioni utili • Disseminazione informativa e incontri sul territorio inerenti al passaggio al digitale terrestre per informare opportunamente i cittadini e fornire gli strumenti e l’informativa sempre aggiornata • Utilizzo del volontariato per interventi presso le abitazioni dei cittadini considerati “fasce deboli” da parte di operatori opportunamente identificati e formati per operazioni di base quali installazione decoder e sintonizzazione dei canali. • Utilizzo dei rilevatori impegnati nella consegna dei questionari per il 15° censimento della popolazione, previa formazione • Informativa rivolta agli Amministratori di Condominio volto a incentivare un’adeguata informativa agli utenti.

35. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni • Collaborare per i cittadini • Provincia e Comuni: • Disponibilità di materiale cartaceo presso sedi Comunali e Provinciali di affluenza • Iniziative di comunicazione sul territorio con i Cittadini (Novembre) • Presenza con presidio in piazza e zone sensibili nei giorni pre switch off per informativa e supporto operativo per la cittadinanza • Volontari sul territorio che con il coordinamento regionale aiuteranno le fasce deboli in difficoltà nell’affacciarsi al mondo digitale televisivo. • Competenze: Installazione • Decoder Sintonizzazione Canali tv • Uso del Telecomando • Fornire informazioni di rimando

36. Passaggio al digitale terrestre TV Informazioni ai comuni Regione Marche realizzerà le seguenti azioni Un Sito Web (www.dtt.marche.it) che raccoglierà le informazioni, trattate in modo chiaro ed esaustivo e le azioni svolte a vantaggio di tutti i Soggetti interessati: Cittadini, Enti Locali, Emittenti, Associazioni di Categoria, Ministero dello Sviluppo Economico, Arpam E-mail presidiata digitale.terrestre@regione.marche.it Incontri a carattere informativo rivolti alle Amministrazioni Locali, organizzati con il Coordinamento Regionale di Rappresentanza ANCI – UPI – UNCEM – LEGA DELLE AUTONOMIE