Finansowanie inwestycji wiatrowych ze środków Unii Europejskiej

1. Finansowanie inwestycji wiatrowych ze środków Unii Europejskiej Krzysztof Mielniczuk dyrektor Działu ds. Ochrony Środowiska ENERCO

2. Polska największym beneficjentem unijnej polityki spójności • Polska będzie największym beneficjentem polityki spójności UE • Spośród 347 mld € przeznaczonych na ten cel, Polska otrzyma 67 mld € © Krzysztof Mielniczuk

3. Programy Operacyjne 2007 - 2013 Środki z Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego zostaną rozdzielone w ramach 22 Programów Operacyjnych: • Infrastruktura i Środowisko • Innowacyjna Gospodarka • Kapitał Ludzki • Rozwój Polski Wschodniej • Pomoc Techniczna • Europejska Współpraca Terytorialna • 16 Regionalnych Programów Operacyjnych © Krzysztof Mielniczuk

4. PO „Infrastruktura i Środowisko” • Energetyka odnawialna znalazła się w X Osi Priorytetowej „Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku” • Inwestycje wiatrowe mogą być finansowane w ramach Działania 10.4. „Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych” • Sieci elektryczne mogą być finansowane w ramach Działania 10.7. „Sieci ułatwiające odbiór energii ze źródeł odnawialnych” © Krzysztof Mielniczuk

5. Działanie 10.4. Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych © Krzysztof Mielniczuk

6. Działanie 10.4. Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych © Krzysztof Mielniczuk

7. Pomoc publiczna – podstawowy problem • Programem pomocy publicznej będzie prawdopodobnie: Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na inwestycje w zakresie budowy lub rozbudowy jednostek wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła z OZE (projekt) • Maksymalna intensywność pomocy może wynosić od 40% do 60% kosztów kwalifikowanych, zgodnie z mapą pomocy regionalnej • Wysokość kosztów kwalifikowanych (KK) będzie obliczana następująco: KK = A – B – C – D gdzie: A – koszty inwestycji (np.elektrowni wiatrowej) B – koszty inwestycji referencyjnej (elektrowni konwencjonalnej) C – oszczędności w ponoszonych kosztach w okresie pierwszych 5 lat D – dodatkowe dochody w okresie pierwszych 5 lat © Krzysztof Mielniczuk

8. Pomoc publiczna – podstawowy problem Pytania: • Na jakich zasadach określić koszty inwestycji referencyjnej? I jakiej – czy będzie to elektrownia na węgiel kamienny, brunatny, na gaz? • Czy dochody za okres 5 latto przychody ze sprzedaży energii oraz z tytułu praw majątkowych ze świadectw pochodzenia(uzyskania? sprzedaży?)? • Co to są oszczędności w ponoszonych kosztach za okres 5 lat (zapis całkowicie niezrozumiały – mechaniczne przeniesienie z wytycznych KE; może dotyczyć energooszczędności ale nie inwestycji OZE) © Krzysztof Mielniczuk

9. Pomoc publiczna – podstawowy problem Symulacja obliczeń poziomu dofinansowania dla 1 MW elektrowni wiatrowej: • Koszt zainstalowania 1 MW elektrowni wiatrowej = ok. 1,5 mln € • Koszt zainstalowania 1 MW elektrowni węglowej = ok. 1 mln € • Dochód przez 5 lat = ok. 375 tys. € • Nie wiem jakie mogą być oszczędności (C) więc przyjmuje 0 Obliczenie KK (wg wzoru z rozporządzenia): 1 500 tys. € - 1 000 tys. € - 375 tys. € - 0 € - 0 € = 125 tys. € Poziom dofinansowania to 40-60% KK A więc np. dla województwa pomorskiego (tu 50%) poziom dofinansowania 1 MW wyniesie 125 tys. € x 50% = 62,5 tys. € tj. 4,2% wartości inwestycji © Krzysztof Mielniczuk

10. Dwa etapy konkursu I – ocena w celu stworzenia list rankingowych (preselekcja), w oparciu o: • Kryteria dostępu • Kryteria oceny merytorycznej (dla opracowania rankingów) II – ocena w celu wydania decyzji o dofinansowaniu – polega na weryfikacji projektu po otrzymaniu pełnej dokumentacji, w oparciu o: • Kryteria gotowości do wydania decyzji o udzieleniu dofinansowania • Kryteria wyboru projektów – załącznik do Uszczegółowienia PO IiŚ (w przygotowaniu) © Krzysztof Mielniczuk

11. Kiedy ruszą konkursy? • KE musi zatwierdzić Program Operacyjny • Musi zostać wybrany Komitet Monitorujący • Musi zostać przyjęte Uszczegółowienie PO IŚ (obecnie na etapie konsultacji) • KM musi zatwierdzić załączniki I i II do Uszczegółowienia tj. • System wyboru projektów dla PO IŚ • Kryteria wyboru projektów • Muszą powstać i zostać notyfikowane do KE programy pomocy publicznej (projekt) • MRR musi podpisać umowę z Instytucją Wdrażającą (IPiEO) • IPiEO musi przygotować się instytucjonalnie, opracować procedury itp., przy czym nigdy wcześniej nie zajmowało się obsługą środków UE © Krzysztof Mielniczuk

12. PO Innowacyjna Gospodarka • Program zatwierdzony na przełomie września i października przez Komisję Europejską Należy zwrócić szczegółną uwagę na Oś Priorytetową 4 „Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia” w szczególności na Działanie 4.4. Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym Celem działania jest wsparcie przedsiębiorstw produkcyjnych i usługowych dokonujących nowych inwestycji oraz niezbędnych dla ich realizacji projektów doradczych i szkoleniowych, obejmujących nabycie rozwiązań technologicznych stosowanych na świecie nie dłużej niż 3 lata © Krzysztof Mielniczuk

13. Działanie 4.4. Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym © Krzysztof Mielniczuk

14. Działanie 4.4. Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym © Krzysztof Mielniczuk

15. PO Rozwój Polski Wschodniej • Program zatwierdzony na przełomie września i października przez Komisję Europejską • Brak priorytetów / działań związanych z ochroną środowiska czy energetyką odnawialną • Brak konkursów – tylko tzw. Lista indykatywna © Krzysztof Mielniczuk

16. PO Kapitał Ludzki • Program został we wrześniu zatwierdzony przez Komisję Europejską • Brak priorytetów / działań związanych bezpośrednio z ochroną środowiska czy energetyką odnawialną • Możliwe jest finansowanie edukacji i szkoleń ogólnych, związanych z energetyką odnawialną © Krzysztof Mielniczuk

17. PO Pomoc Techniczna • Program został zatwierdzony przez Komisję Europejską • Obowiązują wytyczne MRR w zakresie korzystania z pomocy technicznej • Jak wynika z ww. dokumentów pomoc techniczna obejmie przede wszystkim wsparcie instytucjonalne dla administracji i innych podmiotów zajmujących się wdrażaniem, promocją i informacją NSRO lub PO © Krzysztof Mielniczuk

18. Regionalne Programy Operacyjne • Środki na energetykę odnawialną znajdują się w każdym z 16 regionalnych programów operacyjnych (RPO) • RPO dla województw: lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, opolskiego i podkarpackiego zaakceptowała już KE • Są to stosunkowo niewielkie kwoty, niewystarczające na budowę farm wiatrowych • beneficjenci – głównie jednostki publiczne, przedsiębiorcy w ramach działań przeznaczonych na rozwój przedsiębiorczości © Krzysztof Mielniczuk

19. Przykład: RPO dla Województwa Podkarpackiego 1 345mln €: • 1 136 mln € z EFRR • 208 mln € ze środków publicznych Projekty OZE: © Krzysztof Mielniczuk

20. Europejska Współpraca Terytorialna Trzy typy programów EWT: • Programy współpracy transgranicznej • Programy współpracy transnarodowej • Programy współpracy międzyregionalnej • Beneficjenci to głównie podmioty publiczne, NGO, stowarzyszenia, związki, fundacje, instytucje non-profit • Niemal we wszystkich programach pojawiają się możliwości finansowania międzynarodowych działań związanych z OZE – będą to raczej działania promocyjne i edukacyjne © Krzysztof Mielniczuk

21. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 • Europejski Fundusz Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFFROW) • PROW jest zatwierdzony przez KE • Działanie „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” • Wytwarzanie lub dystrybucja energii ze źródeł odnawialnych, • Wartość projektu do 3 mln zł • Dofinansowanie: do 75% kosztów kwalifikowanych • 1,47 mld euro z EFFROW • Beneficjenci: gmina lub jednostka organizacyjna, dla której organizatorem jest j.s.t. wykonująca zadania określone w zakresie pomocy © Krzysztof Mielniczuk

22. Finansowanie energetyki wiatrowej w Polsce © Krzysztof Mielniczuk