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Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Programa Brasil Classe Mundial. Fórum de Competitividade. O Brasil mudou. É preciso criar o Futuro. ESTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO. Ênfase. Estabilização Macroeconômica. 1. Estabilidade como fator de desenvolvimento. 2.
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Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
Programa Brasil Classe Mundial Fórum de Competitividade
O Brasil mudou. É preciso criar o Futuro ESTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO Ênfase Estabilização Macroeconômica 1 Estabilidade como fator de desenvolvimento 2 Desenvolvimento como fator de estabilidade Futuro
PANORAMA ATUAL DA COMPETIÇÃO Globalização • Competição internacional entre cadeias produtivas • Necessidade de integração competitiva das cadeias produtivas do Brasil na economia internacional Competitividade internacional
COMÉRCIO MUNDIAL DE MERCADORIAS (*) Preliminar Acirramento da competição internacional
COMÉRCIO MUNDIAL DE MERCADORIAS Participação do Brasil (%) (*) Preliminar Importação sem correspondente exportação
FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS • Macropolítica • Que Brasil queremos ter no ano 2030? • Que papel o Brasil pode se propor a ter na economia global no ano 2030? • Cenários e definições • Mesopolítica • Organização das demandas dos setores econômicos • Articulação com os objetivos de médio prazo do desenvolvimento do País • Micropolítica • Balcão • Questões pontuais Política de Desenvolvimento da Produção
CADEIA PRODUTIVA UM EXEMPLO Linho Algodão Juta Sisal Seda Lã Agropecuária F i b r a s T ê x t e i s Fibras naturais A c a b a m e n t o Malharia Amianto Mineração Fibras artificiais Celulose Raiom Tecelagem Fibras manufaturadas Poliéster Poliacrílico Nylon Elastano Olefinica Fibras sintéticas Eteno Petroquímica Confecção Máquinas agrícolas Máquinas ferramentas Máquinas têxteis Componentes
Exp Exp Imp Imp COMPETITIVIDADE NOS ELOS Produto Imp Exp Elo 1 Elo 2 Elo 3 Prod 2 Prod 3 Prod 1 Consumidor Informações Elo competitivo a jusante = cadeia competitiva
CADEIAS PRODUTIVAS - SITUAÇÃO ATUAL • Elos têm conhecimento limitado da dinâmica da cadeia produtiva como um todo • Cada elo se volta fundamentalmente para o elo anterior e o posterior • Elos competem entre si Processo desarticulado
FATORES E CONDICIONANTES DA C0MPETITIVIDADE Dimensões • Empresarial • Estrutural • Sistêmica Custo/Preço Qualidade Inovação Marketing
FATORES E CONDICIONANTES DA C0MPETITIVIDADE Dimensões • Empresarial • Estrutural • Sistêmica Mercado (tamanho e acesso) Dinâmica da concorrência Escala Acesso à tecnologia
FATORES E CONDICIONANTES DA C0MPETITIVIDADE Dimensões • Empresarial • Estrutural • Sistêmica Acesso à Educação e Conhecimento “Custo Brasil” Gargalos, oportunidades e desafios
ANÁLISE EM CADA ELO Custos e preços nacionais Exemplo: Custo/Preço X Custos e preços internacionais Importa? Por que nãoreduz as importações? Exporta? Por que não aumenta as exportações? Está satisfeito com o elopara o qual vende? Está satisfeito com o elo do qual compra? Gargalos, oportunidades e desafios
Governo Trabalhadores Empresários CongressoNacional O QUE SÃO OS FÓRUNS? Diagnóstico Consensualizado Plano de Ações e Metas Compromissos Aumento da competitividade das cadeias produtivas Macrobjetivos de desenvolvimento do país
Curto Prazo Médio Prazo Longo Prazo Geração de emprego, ocupação e renda Desenvolvimento produtivo regional Melhoria do Balanço de Pagamentos Aumento das exportações Competição com as importações Competição com serviços internacionais Capacitação tecnológica MACROBJETIVOS
Geração de emprego, ocupação e renda Desenvolvimento produtivo regional Melhoria do Balanço de Pagamentos Capacitação tecnológica Políticas Públicas Macrobjetivos Governo Setor Produtivo • Metas Instrumentais • Produtividade • Qualidade • Inovação • marketing
RESULTADO DE CADA FÓRUM • Permite uma visão integral e integrada da cadeia produtiva • Identifica a dinâmica dos elos e da cadeia produtiva. • Identifica os condicionantes, gargalos, elos faltantes e potencialidades de cada elo • Permite a convergência para um só diagnóstico (Setor Produtivo e Governo) • Induz à definição consensual de metas e ações exeqüíveis e desafiadoras
RESULTADO DE CADA FÓRUM • Estabelece a hierarquia e a priorização das ações, permitindo a eficiência e eficácia da ação política • Dá perspectiva temporal ao atendimento das demandas do setor produtivo, aumentando a previsibilidade do retorno dos investimentos • Articula oportunidades e potencialidades regionais • Conduz a compromissos de atingimento de macrobjetivos de desenvolvimento e de contratos de competitividade empresarial Governo articulador e processo inovador
FUNCIONAMENTO DOS FÓRUNS Quatro fases • Etapa preparatória • Etapa de diagnóstico e análise • Etapa de decisão • Operação permanente do Fórum
PROCESSO DE DECISÃO NO GOVERNO Execução Acompanhamento Fórum Órgãos responsáveisno Governo Gecex/Câmara de Desenvolvimento Decisão Decisão Sim Não Comunicação pública Não Sim
O PAPEL DOS ÓRGÃOS DE GOVERNO • Promover a articulação entre o setor produtivo, Governo e Congresso Nacional • Encaminhar as propostas identificadas aos órgãos e entidades competentes • Dar visibilidade ao conjunto das ações governamentais relativas a uma cadeia produtiva, com impactos no curto, médio e longo prazos, para viabilizar a negociação das contrapartidas dos setores produtivos MDIC
O PAPEL DOS ÓRGÃOS DE GOVERNO Demais órgãos e entidades • Participar dos Fóruns • Avaliar e definir a formatação das propostas em suas áreas de competência • Anunciar e implementar as medidas em suas áreas de competência
ESTÁGIO ATUAL DO PROGRAMA
Muito Bom Potencial Bom Potencial Excelente Potencial PROCESSO DE SELEÇÃO Critérios Cad. Produtivas Emprego e Renda Desen. Prod. Regional Exportação Competição com Importação Têxtil e Confecções Química – Transformados Plásticos Eletroeletrônico Construção Civil Naval e Marinha Mercante Turismo Cosméticos, Hig. Pess. e Perf. Serviços Transporte Aéreo
Muito Bom Potencial Bom Potencial Excelente Potencial PROCESSO DE SELEÇÃO Critérios Cad. Produtivas Emprego e Renda Desen. Prod. Regional Exportação Competição com Importação Couro e Calçados Madeira e móveis Automotiva Agronegócios Bens de Capital Aeroespacial Siderurgia Audiovisual
Cadeia Produtiva Instalação Fase Atual 1. Construção Civil Instalado (18/05/00) Projetos Executivos 2. Têxtil e Confecções Instalado (30/05/00) Contrato de Competitividade 3. Transformados Plásticos Instalado (17/08/00) Projetos Executivos 4. Eletroeletrônico Instalado (13/12/00) Projetos Executivos 5. Madeira e móveis Instalado (06/02/01) Projetos Executivos 6. Couro e Calçados Instalado (11/10/01) Projetos Executivos 7. Transporte Aéreo Instalado (23/01/02) Diagnóstico e análise 8. Turismo Instalado (27/03/02) Diagnóstico e análise 9. Aeroespacial Maio de 2002 Preparatória 10. Automotiva Maio de 2002 Preparatória 11. Naval e Marinha Mercante Junho de 2002 Preparatória 12. Bens de Capital Junho de 2002 Preparatória SITUAÇÃO ATUAL DOS FÓRUNS 10/04/2002
SITUAÇÃO ATUAL DOS FÓRUNS 10/04/2002 Cadeia Produtiva Instalação Fase Atual 13. Siderúrgico Não definida Preparatória 14. Serviços Não definida Não iniciado 15. Agronegócios Não definida Não iniciado 16. Audiovisual Cancelado 17. Cosméticos, Hig. Pess. e Perf. Adiado Não iniciado
Cadeira Produtiva de Couro e Calçados • Macrometa: aumentar as exportações de calçados Agregar valor às exportações de calçados de couro para atingir, até 2006, o valor de US$ 2,9 bilhões (aumentar em 1/3 as exportações)
Cadeira Produtiva de Couro e Calçados Riscos no mercado internacional de calçados • China: competição em volume de produção, com incremento da qualidade • Itália: competição em diferenciação de produto (qualidade, imagem, marca, marketing e moda)
Elo de maior valor estratégico - Couro Política: melhorar a qualidade e agregar valor ao couro Ações • Programa de qualidade • Pecuária de corte: em elaboração (Fórum de Competitividade - MDIC, MAPA, CNA, Frigoríficos e CICB) • Frigoríficos: em execução (APEX e CICB)
Elo de maior valor estratégico - Couro • Modernização dos curtumes • Linha de financiamento para investimento em modernização e em introdução de etapas de processamento de couro de maior valor agregado (do wet blue para o semi-acabado e acabado): em elaboração (Fórum de Competitividade - MDIC e BNDES)
Elo de maior valor estratégico - Couro • Regularização da oferta do couro wet blue no mercado interno • Imposto de Exportação sobre couro wet blue – CAMEX (alíquota de 9%) • Linha de financiamento para estocagem do couro: em elaboração (Fórum de Competitividade - MAPA, MDIC, CNA, ABIEC e CICB) • Aumento do capital de giro associado ao investimento para modernização: em elaboração - MDIC e BNDES
Elo de maior valor estratégico - Couro Resultados esperados • Melhoria das condições da oferta de couro (maior qualidade e menor oscilação de preço) • Inversão da lógica de “exportar o wet blue e importar o couro semi - acabado e acabado” • Acirramento da concorrência entre os produtos finais “calçados” e “estofamento”, com relação a matéria-prima, fortalecendo a Cadeia Produtiva
Elo de maior valor agregado - Calçado Política: aumentar as exportações (volume e agregação de valor) Ações • Promoção comercial • Missões comerciais (Governo e Iniciativa Privada) • Feiras e eventos (Governo, APEX e Iniciativa Privada) • Projeto Comprador e Projeto Imagem (APEX e Iniciativa privada)
Elo de maior valor agregado - Calçado • Inteligência da informação: em execução (Fórum de Competitividade - MDIC, Setor Produtivo e Centros Tecnológicos)
Elo de maior valor agregado - Calçado • Design - Oficinas no interior das indústrias • Atividades: estilismo, design, modelagem, desenvolvimento de produto, modelagem técnica, uso de CAD/CAN, antecipação de tendências de mercado • Em desenvolvimento em 20 empresas nos pólos calçadistas de São João Batista (SC) e Campina Grande (PB) (Fórum de Competitividade: MDIC, SEBRAE e SENAI)
Elo de maior valor agregado - Calçado Resultados esperados • Diferenciação de produto • Acesso a novos mercados (outros países) e a nichos de mercado • Recuperação de espaço de mercado perdido
Cadeira Produtiva Têxtil e de Confecções • Macrometa: aumentar as exportações de têxteis Exportações de US$ 4,3 bilhões em 2005, atingindo 1% das exportações mundiais de têxteis (marca já obtida pelo País no período de 1983/1984) Exportações de US$ 5,6 bilhões em 2008, atingindo 1,4% das exportações mundiais de têxteis
Cadeira Produtiva Têxtil e de Confecções Riscos no mercado internacional • Crescimento da produção mundial de algodão • Algodão subsidiado americano
Elo de maior valor estratégico: Algodão Política: manter a atratividade da produção de algodão no Brasil (a meta de aumento da produção de algodão competitivo já foi atingida) Ações • Prorrogação, até dezembro/2002, do “Programa de Apoio à Comercialização do Algodão Brasileiro”, do BNDES (até novembro/2001, já haviam sido desembolsados R$194.130,10) • Ampliação das linhas de financiamento da produção - Banco do Brasil investiu, na forma de custeio, R$183 milhões na safra 99/00 e R$ 260 milhões na safra 00/01
Elo de maior valor estratégico: Algodão Resultados esperados • Manter as atuais boas condições de oferta do algodão no mercado interno • Garantir o diferencial competitivo do confeccionado brasileiro (maior participação de fibras naturais) - Ganhos do algodão no campo passam para o confeccionado
Elo de maior valor agregado: Confecções Política: aumentar a produção e exportação de confecções (volume, qualidade e diferenciação) Ações • Acesso a crédito - Financiamento da produção • Apoio às empresas dos pólos de confecção existentes, buscando atendimento especializado e integral às suas demandas. Em 01 ano, foram contratados mais de R$12 milhões em 05 pólos que cumpriram a metodologia de trabalho
Elo de maior valor agregado: Confecções • Qualidade na Produção • Convênio com o IPT-SP para aumentar a qualidade em 15 empresas de 10 pólos selecionados • Convênio com o Centro de Tecnologia de Confecções do pólo de Vila Velha e Colatina (ES) para cursos de supervisores de confecção
Elo de maior valor agregado: Confecções • Agregação de valor via design • Oficinas de design (PBD) nos pólos de São João Nepomuceno (MG), Teresina (PI), Goiânia (GO) • Convênio com o IPT-SP para consultoria de design em 15 empresas de 10 pólos selecionados
Elo de maior valor agregado: Confecções • Fiscalização de Produtos Importados • Adoção, pelo Brasil, das normas do MERCOSUL sobre etiquetagem de produtos têxteis, que permitem intensificar o controle da qualidade/ composição dos produtos importados (Res. CONMETRO nº 01/2001, de 08/05/01)
Elo de maior valor agregado: Confecções • Marketing e Promoção comercial • TEXBRASIL - APEX/ABIT • Missões comerciais - Governo/ ABIT • Feiras e eventos - Governo/ APEX/ ABIT
Elo de maior valor agregado: Confecções Resultados esperados • Aumento das exportações de confecções (volume, preço e qualidade) • Diferenciação do produto (design)