EL LIBRO BLANCO DE LA INNOVACIÓN EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS

1. EL LIBRO BLANCO DE LA INNOVACIÓN EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS Oviedo, 18 de mayo de 2005

2. Objetivos • Ofrecer diagnósticos que reflejen la situación del Sistema de Innovación del Principado de Asturias • Obtenidos a partir de datos objetivos y contrastados • Interpretados desde los puntos de vista de todos los agentes • Fruto de un amplio consenso entre expertos • Definir unas recomendaciones básicas para mejorarlo • Obtenidas por consenso • Específicas para cada agente del sistema • Concebidas para ser base de futuras acciones empresariales y administrativas

3. Sistema de innovación "Conjunto de elementos y relaciones que, en el ámbito nacional,regional o local, actúan e interaccionan, tanto a favor como en contra, de todo proceso de creación, difusión o uso de un conocimiento económicamente útil". Freeman, Nelson, Lundvall, 1993

4. Los flujos de Rosenberg

5. Empresas Administración Sistema público de I+D Infraestructuras Entorno Un modelo del sistema de innovación con cinco elementos

6. Estructura del Libro Blanco

7. Estructura del Libro Blanco (I) • Parte descriptiva • Características más significativas de cada uno de los agentes del Sistema de Innovación del Principado de Asturias y de las relaciones entre ellos • Avaladas por datos numéricos disponibles de muy diversos indicadores

8. Estructura del Libro Blanco (II) • Conjunto de 22 diagnósticos y 20 recomendaciones • Específicos para cada agente del sistema • Con referencias a datos y características expuestos en la parte descriptiva • Con indicación de los efectos esperados

9. Parte descriptiva (I) Tejido productivo • Términos de comparación: el 2,2% del PIB nacional en 2003, crecimiento promedio del 2,2% anual entre 1995 y 2003. • Especialización: • Energía (+ +) • Construcción (+) • Servicios de no mercado (+) • Industria (=) • Agricultura (-) • Servicios de mercado (-)

10. Parte descriptiva (II) Actividades de innovación • 1,5% del gasto español en 2003 • Repartido al 50% entre la rama industrial y la no industrial • De 2002 a 2003, el gasto de las empresas más pequeñas se triplica, y el de las más grandes disminuye un 40%. (La proporción de gasto total pasa de 1/3 – 2/3 en 2002 a 3/4 - 1/4 en 2003) • Mayor eficacia en términos de comercialización de productos nuevos que el promedio nacional

11. Parte descriptiva (III) Actividades específicas de I+D • 1,4% del gasto español en 2003, (0,7% del PIB) • El gasto empresarial representa el 41% del gasto en I+D regional • Muy eficaz en publicaciones, pero pocas patentes

12. Diagnósticos y recomendaciones

13. Las empresas - Diagnósticos • El crecimiento de las industrias manufactureras de tecnología media-alta (41% entre 2000 y 2002) es mucho mayor que el promedio nacional • Pero todavía el peso en la región de los sectores más avanzados en tecnología, tanto en industria como en servicios, es menor que el que tienen en toda España • El gasto en innovación crece más deprisa que el promedio nacional. En 2003 alcanzó el 1,05% del PIB, pero todavía es inferior al 1,5% de promedio nacional • El gasto en innovación se concentra en otras actividades distintas de la I+D • Aumenta la propensión a cooperar para la innovación, y la participación en programas públicos de ayuda

14. Las empresas - Recomendaciones • Mayor esfuerzo en innovación, incluida la I+D, para poder competir con tecnología propia • Cooperación para la innovación entre las PYME, individualmente o a través de sus asociaciones • Conocer y aprovechar las posibilidades tecnológicas que les brinda su entorno, y las ayudas públicas disponibles • Aumentar el peso de los sectores de mayor contenido tecnológico

15. El sistema público de I+D - Diagnósticos • En tamaño y crecimiento es similar al promedio de España • La Universidad es la mayor fuente de recursos públicos para la I+D en el Principado • Está más especializado en Ingeniería, Tecnología y Agroalimentación, menos en TIC • Eficacia en patentes y publicaciones mayor que el promedio nacional • Buena conexión con el tejido empresarial: más contratos con empresas y mayor propensión de las empresas (industriales) asturianas a cooperar con la Universidad

16. El sistema público de I+D - Recomendaciones • Contemplar la cooperación para la innovación con empresas y centros tecnológicos como una importante contribución a la prosperidad de la región • Consolidar mecanismos eficaces para la transferencia de su tecnología, favoreciendo la creación de grupos potentes y la cooperación en grupos pluridisciplinares y evitando la atomización • Valorar y gestionar el conocimiento generado como un activo, abordando la oferta tecnológica pública desde un enfoque más comercial

17. Las infraestructuras de soporte a la innovación - Diagnósticos • Hay un centro tecnológico con sede en la región desde 1990, especializado en materiales y transformados • Nuevos centros tecnológicos promovidos desde el Gobierno regional • Las OTRI son el principal agente de intermediación desde el lado de la oferta, con recursos insuficientes, como en el resto de España • Las empresas asturianas muestran mayor propensión que la media nacional a crear sus agentes de intermediación desde el lado de la demanda, a través de sus asociaciones • Hay una oferta de parques científicos y tecnológicos que facilita la creación de nuevas empresas de base tecnológica

18. Las infraestructuras de soporte a la innovación - Recomendaciones • Los centros tecnológicos deberán ser capaces de ofertar soluciones completas llave en mano, para lo que deberán complementar sus recursos con una eficaz colaboración con proveedores de tecnología externos • Las OTRI deben potenciar su actividad comercial, manteniendo su función de soporte administrativo • Los parques científicos y tecnológicos deberán contar con recursos y soporte técnico suficientes para apoyar a las nuevas empresas en los diversos aspectos y fases de su desarrollo

19. La Administración - Diagnósticos • La Administración regional, y algunas locales, son pioneras en incluir la I+D+i entre sus objetivos estratégicos • Los fondos destinados a I+D+i (Función 54) representaban en 2003 el 0,4% del presupuesto regional, por debajo de la media de las CCAA • El peso de las ayudas a la I+D pública en el Plan regional de I+D+i es superior al de las ayudas a empresas • Las ayudas unitarias a las empresas son de tamaño muy reducido • La captación de ayudas nacionales y europeas por entes del Principado de Asturias es inferior a la que correspondería al peso de la región

20. La Administración - Recomendaciones • El principal criterio de eficacia de los programas regionales de apoyo a la I+D+i debe ser su capacidad de catalizar la innovación empresarial • Las ayudas regionales y locales deben coordinarse, complementando y no compitiendo, con las de los programas nacionales y europeos • La política de innovación debe ser tenida en cuenta en otras políticas y en todas las actividades de la Administración Regional • Se deberá incentivar a los investigadores públicos para que transfieran tecnología a las empresas

21. El entorno - Diagnósticos • Los estudiantes del Principado muestran mayor propensión a continuar su formación en la enseñanza no obligatoria • También muestran mayor preferencia por la formación profesional y las carreras técnicas • El presupuesto regional para educación es ligeramente inferior a la media de las CCAA • Existen en la región entidades de garantía recíproca y capital riesgo, que complementan la oferta nacional

22. El entorno - Recomendaciones • Mejorar la calidad de la formación profesional y contar con las empresas para adecuarla a sus necesidades • Complementar la oferta de carreras técnicas con currículos en áreas más comerciales • Mejorar la oferta de capital semilla mediante el apoyo a inversores privados y la provisión de fondos públicos gestionados con criterios empresariales. • Incluir en todos los niveles educativos actividades que demuestren el atractivo personal y el valor social de la actividad empresarial

23. Conclusiones • La globalización exige que la competitividad del Principado de Asturias se base en la innovación tecnológica • Crear conocimiento y convertirlo eficazmente en riqueza debe ser un objetivo compartido por todos los agentes sociales de la región • Para ello, la Administración debe actuar como impulsor y coordinador de un “diálogo para la innovación” que implique a toda la sociedad, creando ilusión, movilizando recursos y estimulando la creatividad