Rio de Janeiro, 27 de outubro de 2010

1. Abertura do III Encontro Nacional de EaD da Rede de Escolas de Governo Educação a Distância como estratégia para a implementação de políticas públicas no Brasil Rio de Janeiro, 27 de outubro de 2010

2. Roteiro • Políticas Públicas e capacitação: desafios contemporâneos • Políticas Públicas no Brasil contemporâneo • EaD: limites e potencialidades para a capacitação para a implementação de políticas públicas no Brasil

3. Desafios contemporâneos • Coordenação • Diversidade • Imprevisibilidade • Adaptação • Fragmentação • Interdependência • Acesso (serviços, direitos, informação etc.)

4. Novos desafios • Interdependência e crise econômica e fiscal • Problemas de alta complexidade (‘wicked issues’) • Cidadania mais ativa e educada – mais exigente • Escala mundial de problemas públicos complexos (clima, crime etc.)

5. Temas atuais • Coordenação de novo tipo – abordagens de governo integrado • Fortalecimento da gestão por desempenho e a possibilidade de tomada de decisão baseada em evidências • Maior transparência e accountability • Coprodução – como aumentar a responsabilidade em comportamentos da população • Demanda por servidores capazes de atuar em contextos internacionais ou pensar nas consequências globais das políticas nacionais • Novas tecnologias • Diversidade

6. Importância da formação em políticas públicas • Aumentar a capacidade de governo (gestão das políticas públicas) • Implementar políticas adequadas à diversidade política, econômica, social, cultural e ambiental do país • Melhorar a coordenação inter e intragovernamental

7. Olhares necessários • Conhecer as realidades nacionais, regionais e locais • Compreender o contexto internacional • Prospectar cenários para a ação pública • Preparar-se para o imprevisível – que virá

8. Contexto • Intensas transformações no mundo do trabalho • Desconhecimento e desperdício de saberes e competências • Cerca de 550 mil servidores federais civis ativos • Cerca de 9 milhões de servidores estaduais e municipais, atuando nos três poderes • Problemas públicos complexos (tanto do ponto de vista tecnológico como conceitual ou ideológico)

9. Densidade demográfica em 2000População em 2008 - 190 milhões de habitantes esperança de vida no nascimento – 72,3 anos

10. Desigualdade - Índice de desenvolvimento humano: municípios em 2000

11. Principais desafios à capacitação de servidores • Definição do foco da aprendizagem • Capacitar para o quê? • Qual o perfil necessário de servidores hoje? • Colocar a capacitação na agenda estratégica dos governos • Atrair os servidores para a formação continuada • Métodos adequados • Formas adequadas de oferta

12. Capacitar para • Lidar com problemas públicos complexos • Atender a demandas sempre crescentes sem recursos suficientes (humanos, tecnológicos e orçamentários) • Identificar as vocações locais ou regionais para os próximos anos • Implementar políticas adequadas à diversidade política, econômica, social, cultural e ambiental • Reduzir a fragmentação e falta de coordenação de ações • Superar isolamentos • Estabelecer parcerias ou para fazer consórcios intermunicipais • Compreender a dinâmica de vida da população e mudanças demográficas • Conquistar a confiança da população

13. Desenvolvimento de competências e Ead • EaD não é panaceia • Modalidades combinadas de aprendizagem são mais eficazes • Formação de lideranças para a implementação de políticas públicas adequadas às necessidades do país é chave

14. Programa de Desenvolvimento de Competências de Direção

15. Combinação de modalidades de aprendizagem • Presencial • A distância • Em serviço • Visitas técnicas • Auto desenvolvimento • Formas colaborativas: redes sociais, comunidades de prática

16. Limites e possibilidades da EaD • Os limites se encontram sobretudo nos programas que exigem maior interação entre as pessoas • Limites tecnológicos podem se reduzir aceleradamente nos próximos anos, aumentando a potencialidade da EaD (expansão da banda larga, telepresença, streaming etc.) • Entradas regulares de servidores (jovens) por concurso público na Administração Pública tendem a trazer para o governo a “geração que nasceu com a internet”, impactando a gestão pública

17. Pressa Helena Kerr do Amaral

18. Difícil convívio com velhas tecnologias Helena Kerr do Amaral

19. Dependência das tecnologias Helena Kerr do Amaral

20. Potencialidades da EaD • Democratização do acesso ao conhecimento • Respostas rápidas e de qualidade • Alcance de grande número de servidores públicos • Flexibilidade para aprendizagem • Maximização dos recursos públicos utilizados • Criação de redes de aprendizagem • Auto-desenvolvimento do servidor

21. ENAP - Cursos de educação continuada a distância • Atendimento ao cidadão • Ética e serviço público • Legislação aplicada à gestão de pessoas - Lei 8112/90 e legislação complementar • Legislação aplicada à logística de suprimentos - Lei nº 8.666/93, pregão e registro de preços • Gestão estratégica de pessoas e planos de carreira • Orçamento público: elaboração e execução • Rumo à aprendizagem virtual • Análise e melhoria de processos • Fundamentos em gerência de projetos • E-Mag - Modelo de acessibilidade • Gestão de convênios e de contratos de repasse - Convenentes • E-Mag - Cartilha eletrônica • Outros cursos de informática (Software Livre)

22. Desenvolvimento Técnico GerencialCapacitados 2003-2009

23. EaD – ENAPCapacitados por Região (2004-2009)

24. Desenvolvimento Técnico Gerencial - ENAPDemocratização da EaDConcluintes por Região 2004 2009 6% 5% 11% 26% 55% 19% 22% 35% Norte Nordeste Centro Oeste Sudeste Sul 14% 7%

25. Publicação de livros e artigos sobre EaD

26. Eventos sobre EaD • Palestra Tendências e Desafios do Ensino a Distância • Oficina Educação Virtual Fatores de Sucesso no Desenho Instrucional • Seminário Internacional sobre Educação a Distância • Oficina sobre Modalidades Mistas de Aprendizagem

27. Comunidades virtuais nos cursos presenciais de pós-graduação • Estreitamento do contato da coordenação com os alunos por intermédio de Chats • Poder continuar discussões iniciadas em sala de aula • Fortalecimento de redes de contato • Inserção dos servidores em novo ambiente comunicacional • Melhoria das condições de orientação de monografias de final de curso • Novas formas de sociabilidade, de organização, de informação, de conhecimento e de comunicação • Produção compartilhada de conhecimento • Desenvolvimento de competências de trabalho em rede

28. Desafios • Capacitar para o desenho e gestão de políticas públicas a partir de profundo conhecimento das realidades nacionais • Reavaliar as políticas à luz do contexto internacional • Preparar-se para o imprevisível– que virá • Adequar nossas instituições para lidar com a incerteza e com a inovação - adaptabilidade • Compreender a natureza federativado país, o que impacta todas as políticas públicas • Formar equipesde forma contínua não somente em competências técnicas mas também qualificá-las para o inesperado, a antecipação e a escuta

29. Obrigada! Helena Kerr do Amaral presidencia@enap.gov.br