RELATORÍA María Raquel Ayala Doval Antigua, Guatemala, Junio 27 de 2007

1. Taller Intersectorial Fiscalidad-Educación. Financiación de la Educación: Estrategias que favorecen la cohesión social RELATORÍAMaría Raquel Ayala Doval Antigua, Guatemala, Junio 27 de 2007

2. LA INVERSIÓN EDUCATIVA • Necesidad de confluencia con otros sectores • Políticas fiscales como uno de los elementos fundamentales para el cambio educativo • Resultados Esperados: Identificación de alternativas de Trabajo intersectorial.

3. LA INVERSIÓN EDUCATIVASITUACIÓN Y DESAFÍOS • Mayor Cobertura en niveles superiores • Mayor calidad • Mayor nivel salarial para docentes • Mejores condiciones laborales • Acceso y permanencia • Eficiencia en la asignación de recursos vs. resultados evaluaciones

4. LA INVERSIÓN EDUCATIVASITUACIÓN Y DESAFÍOS • Esfuerzo financiero dispar y bajo • Desigualdades educativas ahora en nivel pre-escolar y secundario • Acciones para aumentar cobertura son insuficientes • Necesidad de mejorar resultados

5. LA INVERSIÓN EDUCATIVA¿Cuánto se necesita? Calidad y Cantidad • Universalizar educación primaria; 75% secundaria y analfabetismo: 7.5% PIB • Dificultad para determinar costo educación: calidad • Eficiencia vs. Equidad • Alternativas de financiamiento: Mayores recursos o Mejorar asignación de recursos: Incentivos en el gasto

6. LA INVERSIÓN EDUCATIVA¿Cuánto se necesita? Calidad y Cantidad • América Latina: Asignación de recursos conforme a criterio de Oferta: Físicos, pedagógicos y organizacionales • Conforme a criterios de mercado • Excepción: Descentralización de recursos: Transferencias y responsabilidades. • Conforme a Demanda.

7. MEJORAR LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN A TRAVÉS DE LA DIFERENCIACIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO: FRANCIA • Tasa de desempleo jóvenes mayor a media europea: 20% • Afecta Jóvenes sin diploma o sin calificación

8. EJEMPLOS: FRANCIAESTRATEGIAS ADOPTADAS • ZEP /1981 • Ley de Orientación /1989: Combatir salidas sin calificación • Ley de 2003: Combatir salidas sin diploma • Gasto en educación 6.9% del PIB

9. EJEMPLOS: FRANCIAESTRATEGIAS ADOPTADAS: ZEP • “ Dar más a los que tienen menos” • Favorecer el trabajo en equipo y la asociación • Sin ventajas para docentes • Existencia de proyecto pedagógico • Ausencia de compromiso de colectividades

10. EJEMPLOS: FRANCIAESTRATEGIAS ADOPTADAS: CEP • ZEP reformadas: Exceso de costos. 1,5% del presupuesto anual. • Discriminación positiva • ¿Quien asume y como se costean las diferencias? • Evaluación transparente de CEPs: productividad y dificultades

11. EJEMPLOS: FRANCIALey de Orientación - MGI • Seguimiento Jóvenes que abandonan: hasta el empleo • Acciones de Prevención • Acciones de Formación: Acogida, Remotivación; acceso a una calificación; integración al empleo • Costo 7 m Euros

12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • Necesidad de establecer prioridades • En función de la cantidad • En función de la calidad • En función de las necesidades de los docentes • Cuantificación de la inversión • Identificación y evaluación de otras fuentes de financiamiento • Necesidad de Cohesión territorial

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • Identificación de Pasos a seguir Inter sectores • Determinación de prioridades • Identificación e involucramiento de actores • Inclusión en los planes de acción • Ejecución y Evaluación de acciones en función de la Cohesión