OBNOVA PAŠNIKOV V LUČI VSTOPA V EU Pripravil: Gorazd Gruntar, podsekretar KOZINA, dne 19.09.2003

1. OBNOVA PAŠNIKOV V LUČI VSTOPA V EUPripravil: Gorazd Gruntar, podsekretarKOZINA, dne 19.09.2003 Skupščina Društva za gospodarjenje na travinju Slovenije, 19.9. 2003

2. PROGRAMSKI OKVIR ZA UKREPE KMETIJSKE STRUKTURNE POLITIKE 2004-2006 • Shema obstoječih državnih pomoči v kmetijstvu za obdobje 2004-2006 (DRŽAVNE POMOČI) • Shema ukrepov, ki ne sodi v okvir državnih pomoči v kmetijstvu za obdobje 2004-2006 • Enotni programski dokument 2004-2006 (PROGRAM EPD) • Program razvoja podeželja 2004-2006

3. PRAVNI OKVIR ZA DRŽAVNE POMOČI • Zakon o nadzoru državnih pomoči • Uredba o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih pomoči – za kmetijstvo bo pristojno MKGP • Smernice Skupnosti o državni pomoči v kmetijskem sektorju (2000/C 28/02) • Shema obstoječih državnih pomoči v kmetijstvu-najkasneje tri mesece po vstopu prijaviti shemo Komisiji

4. SPLOŠNI POGOJI ZA DRŽAVNE POMOČI V KMETIJSTVU • Državne pomoči se dodeljujejo za vse tiste dejavnosti, ki so povezane s pridelavo, predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov, ki so navedeni v Aneksu I k Rimski pogodbi (oz. seznam proizvodov po kombinirani nomenklaturi) • Upravičenec ne more pridobiti državno pomoč za že zaključeno investicijo oziroma za začeto investicijo, preden je uvrščen v program pomoči (odločba o dodelitvi sredstev) • Državne pomoči se seštevajo (državni proračun, občinski proračun, EU,..)

5. PODPORA ZA OBNOVO PAŠNIKOV SCENARIJ ŠT.1 • Iz vidika dovoljenih državnih pomoči v kmetijstvu, podpora za obnovo pašnikov vsebinsko sodi v širši sklop pomoči za naložbe v kmetijska gospodarstva • Najvišja stopnja javne podpore je omejena na največ 40% ali 50% na “LFA” oziroma 45% ali 55% na “LFA” za mlade kmete • Potrebno je definirati upravičene stroške-uporabili bomo že obstoječi seznam • Subvencija se računa od predloženih in plačanih računov za celotno investicijo z možnostjo priznanega lastnega dela in materiala v določenem deležu (do 30%) • Upravičenec mora izpolnjevati splošne pogoje iz Uredbe Sveta EU Št.1257/99: • primerna gospodarska sposobnost, • izpolnjevanje standardov, • minimalna izobrazba kmeta • obstoj normalnih tržnih možnosti

6. PODPORA ZA OBNOVO PAŠNIKOV SCENARIJ ŠT.1-nadaljevanje • V okviru EPD, Ukrep “Naložbe v kmetijska gospodarstva”, ki je trenutno še v pripravi, bodo postavljeni splošni pogoji za investicije v kmetijska gospodarstva, ki so vezani na določila Uredbe Sveta EU št.1257/99: • Kmetija mora najkasneje po zaključku investicije ustvariti bruto prihodek iz kmetijske, gozdarske in dopolnilnih dejavnosti najmanj v višini 1 bruto minimalnega prihodka na zaposlenega v gospodarstvu • Nosilec kmetijskega gospodarstva mora najkasneje ob zaključku investicije postati kmetijski zavarovanec • Kmetija mora zagotavljati obstoj normalnih trgov • Nosilec kmetijskega gospodarstva mora biti usposobljen za opravljanje kmetijske dejavnost

7. UPRAVIČENI STROŠKI SCENARIJ ŠT.1-nadaljevanje • Izgradnjo, nakup ali izboljšanje nepremičnine: na primer izgradnja nadstreškov za pašne živali pri celodnevni paši • nakup novih strojev in opreme vključno z računalniško strojno opremo: na primernakup in postavitev ograj, nakup opreme namenjene paši in oskrbi z vodo, itd • splošne stroške, kot so stroški za arhitekte, inženirje in svetovalce, študije izvedljivosti,… do 12% predhodno omenjenih stroškov: na primer izdelava poslovnega načrta • Nakup zemljišča, vključno s pravnimi pristojbinami, davki in stroški vpisa v zemljiško knjigo: trenutno ne planiramo

8. PODPORA ZA OBNOVO PAŠNIKOV SCENARIJ ŠT. 2 • Ukrep “Podpora za obnovo pašnikov” bo uvrščen v sklop obstoječih državnih pomoči in ga bomo morali prilagoditi smernicam EU najkasneje do leta 2007 • Po vstopu, bomo prvo leto (predvidoma 2004) ohranili obstoječi način izvajanja ukrepa kakor v letu 2003, to pa praktično pomeni, da: • Še ne bomo presojali ekonomske sposobnosti kmetijskega gospodarstva, minimalne usposobljenosti nosilca, status nosilca (kmetijsko zavarovanje), itd • Ohranili bomo isti delež pomoči, predmet podpore, seznam opravičljivih stroškov, način dodelitve podpore (ocenjevanje vlog), izračun podpore, itd • Kljub temu pa bo že veljalo načelo, da upravičenec ne more pridobiti pomoči za investicijo, ki je že zaključena ali je v teku preden je prejel odločbo o dodelitvi sredstev