1 / 14

Samkommuneløsning i FLV-regionen

Samkommuneløsning i FLV-regionen. Frosta, Levanger og Verdal - felles formannskapsmøte 19. september 2002 Geir Vinsand. Mål for dagen. Fatte vedtak med historiske dimensjoner! Kommunene uttrykker enighet om veien videre – valg av hovedløsning

kenton
Download Presentation

Samkommuneløsning i FLV-regionen

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Samkommuneløsning i FLV-regionen Frosta, Levanger og Verdal - felles formannskapsmøte 19. september 2002 Geir Vinsand

  2. Mål for dagen • Fatte vedtak med historiske dimensjoner! • Kommunene uttrykker enighet om veien videre – valg av hovedløsning • Kommunene vedtar å sende søknad til KRD om utredning av forsøk med samkommune – fase1.

  3. Vår rolle • Faglig klargjøring – hovedløsning og alternativer • Krav og utfordringer i søknad • Videre prosess mellom kommunene –to faser

  4. Temaer i gjennomgangen • Hvorfor omstilling? Om egne erfaringer og mål • Oppdagelsen av Samkommunen • Nasjonalt reformbilde og kommunalt mulighetsrom • Tre hovedmodeller • Innføring av Samkommune • Prosessen mot KRD – to faser • Prosjektfinansiering

  5. Hvorfor omstilling? • Felles visjon • Felles mål • Felles forståelse av utfordringer • Felles forståelse av løsninger • Felles forståelse av krav til dere selv • Felles forståelse av veien videre • Flesk til!

  6. Visjon og mål Visjon: Felles livskvalitet og vekst! Mål: • Bedre tjenester! • Beredskap mot nye utfordringer! • Drivkraft i regionalt samarbeid! • Tyngdepunkt for regional utvikling! • Regionale identiteter skal bygges opp!

  7. Noen utfordringer • Høste gevinster ved regionalisering av kommunale funksjoner • Overta nye oppgaver som gir desentraliseringsgevinster • Stå sammen i den regionale konkurransen • Fornye politikken – ny arena, ny dagsorden og nye politiske roller • Supplere kommunemodellen – enhetskommuner med tillegg

  8. Oppdagelsen av samkommunen • Vanlig IKS er lite effektivt og gir styringsproblemer • Felles formannskap har vedtatt seks områder for samarbeid • Felles formannskap ønsker et felles politisk styre med beslutningsmyndighet og budsjettansvar for egne oppgaver • Da har vi en samkommune!

  9. Kjennetegn på en samkommune • Det geografiske nedslagsfeltet er større en èn kommune • Indirekte valgt politisk styringsorgan • Beslutningsmyndighet over egne oppgaver • Selvstendig økonomi og indirekte finansiert • Egen juridisk enhet • Egen administrasjon

  10. Kommunehistorikk og reformbilde • Den gamle bølgen: fra særkommuner til enhetskommuner • Den nye bølgen: fra enhetskommuner til differensiert forvaltning • IKS: nasjonale fyrtårn • Særkommune: Transport • Samkommune: FLV • Enhetsfylker • Regionfylker

  11. Historisk sjanse • Kommunene kan påvirke valg av kommunemodell • Store muligheter for lokale tilpasninger • Vetorett mot sammenslutning • Andre kommuner mobiliserer • Flere statlige insentiver kommer • Usikker varighet på dagens reformbølge

  12. Hvorfor samkommune? • Bedre enn tradisjonelt IKS • Gir politisk styring med regionale oppgaver • Gir en felles arena og mulighet for nye roller • Gir et troverdig mottaksapparat for nye oppgaver • Gir stordriftsfordeler og kompetansegevinster i eksisterende virksomhet

  13. Hvorfor ikke regionrådsmodell? • Politikere uten makt og myndighet over egne oppgaver • Blir kun enighet om minste felles multiplum • Dårlig egnet for strategiske oppgaver • Løser ikke utfordringer knyttet til effektivitet og styring • Høye prosesskostnader

  14. Hvorfor ikke kommunesammenslutning? • Reformbehovet gjelder utvalgte kommunale funksjoner, ikke typiske lokale oppgaver • Dagens kommuner er rimelig funksjonelle mht. innbyggertall og avgrensning • Dagens kommuner er en ressurs i den regionale utviklingsstrategien • En storkommune kan være vanskeligere å kombinere med to politikerroller • Vil beholde handlingsfrihet på lang sikt • Nasjonal standardløsning med liten nyhetsverdi

More Related