Služby knihoven ve světle novely autorského zákona

1. Služby knihoven ve světle novely autorského zákona Vít Richter – Zdeněk Matušík Národní knihovna ČR

2. Novela autorského zákona (AZ), číslo 216/2006 Sb. • Zpřístupňování • Kopírování • Služby pro osoby se zdravotním postižením • Odměny za půjčování a kopie • Jiná užití • Sankce za porušení AZ Listopad 2006

3. Novela autorského zákona, č. 216/2006 Sb. • příprava více než rok, přijetí se zpožděním • bývala by žádoucí větší a průběžná účast knihovnické obce • účinnost od 22. 5. 2006 • vyhlášení úplného znění AZ po novele – č. 398/2006 Sb. Listopad 2006

4. Novelizovaný AZ 2006 – dostupnost textu • Sbírka zákonů : Česká republika, částka 126/2006 (10. 8. 2006) • http://www.mvcr.cz/sbirka/2006/sb126-06.pdf • http://knihovnam.nkp.cz/docs/autZak/Zakon121_2000plne.doc • on-line databáze • Sagit ÚZ č. 567 (+ přehledy evropského a mezinárodního práva) Listopad 2006

5. Poznámka - 1 V tomto výkladu - • Autor - také jiný držitel práv, neuvede-li se jinak • Dílo – také jiný předmět ochrany (záznam, databáze), neuvede-li se jinak • Ochrana, doba ochrany – majetková autorská práva a jejich trvání (pokud by se náhodně neuvedlo jinak) • Používá se (převážně) knihovnická terminologie, nikoli autorskoprávní (při respektování obsahu AZ) Listopad 2006

6. Poznámka - 2 Neplatí, že "co není v AZ výslovně zakázáno, je možné dělat": • AZ v první řadě vyhrazuje VEŠKERÁ práva autorům a dalším oprávněným • další osoby mohou s příslušným předmětem nakládat jen tak, jakjim • držitel práva výslovně povolil (smluvní licence) • povoluje AZ (volná užití, zákonné licence – pro zveřejněné, resp. vydané předměty práva) • uživatelem ve smyslu AZ je i sama knihovna, škola...(s výjimkou půjčování hmotných nosičů v rámci MVS apod.) • pro volná užití a zákonné licence - "třístupňový test" • jde o zvláštní případ stanovený v AZ • užití předmětu není v rozporu s běžným způsobem užití • užitím předmětu nejsou nepřiměřeně dotčeny oprávněné zájmy držitele práv • knihovna není povinna vymáhat dodržování AZ uživatelem • působí ovšem k jeho respektování (upozorňuje na AZ) • poskytuje-li službu, ve své akci odpovídá za dodržení podmínek oprávnění – dozví-li se informaci o tom, že podmínky nejsou dodržovány, službu v daném kontextu neposkytne Listopad 2006

7. Právo dílo užít • Autor má právo své dílo užít a udělit jiné osobě smlouvou oprávnění k výkonu tohoto práva; jiná osoba může dílo užít bez udělení takového oprávnění pouze v případech stanovených tímto zákonem • Právem dílo užít je: • právo na rozmnožování díla (kopírování) (§ 13), • právo na rozšiřování originálu nebo rozmnoženiny díla (§ 14), • právo na pronájem originálu nebo rozmnoženiny díla (§ 15), • právo na půjčování originálu nebo rozmnoženiny díla (§ 16), • právo na vystavování originálu nebo rozmnoženiny díla (§ 17), • právo na sdělování díla veřejnosti (§ 18) • právo na provozování díla živě nebo ze záznamu a právo na přenos provozování díla • (+ rozhlasové a televizní vysílání/přenosy) • "dílo může být užito i jiným způsobem" Listopad 2006

8. Doba trvání majetkových práv • Autor – 70 let po jeho smrti • Nakladatel – 50 let od vydání • Výkonný umělec – 50 let od vytvoření / zveřejnění výkonu • Výrobce zvukového a zvukově obrazového (= AV) záznamu – 50 let od pořízení // vydání / sdělení veřejnosti // zveřejnění • Právo rozhlasového a televizního vysilatele – 50 let po prvním vysílání • Zvláštní právo pořizovatele databáze – vždy 15 let od pořízení / podstatného kvantitativního/kvalitativního vkladu do databáze Listopad 2006

9. Zpřístupňování obsahu • půjčování (uživatel dostane do rukou fyzický nosič) • absenční • prezenční půjčováním počítačového programu není, umožňuje-li pouze vnímání vlastního obsahu dokumentu na nosiči • přehrávání ze záznamu (analogový proces) • zpřístupňování v počítačové síti • lokální • vystavení v Internetu Listopad 2006

10. Absenční půjčování • na absenčním půjčování se prakticky (takřka) nic nemění – s výjimkou placení odměn autorům • absenční půjčování vydaných textových dokumentů a dokumentů se statickým obrazem, bez ohledu na jejich formu • tištěné knihy a časopisy • digitální záznam na fyzicky obíhajícím nosiči • absenční půjčování zvukových a audiovizuálních záznamů, a to i vydaných, je nadále odkázáno na smluvní úpravu s nositeli práv • oprávnění kolektivního správce uzavřít ROZŠÍŘENOU hromadnou smlouvu o půjčování zvukových dokumentů • zvukové dokumenty – smlouva z 2. 1. 2004 • audiovizuální dokumenty – není partner, navíc řada omezení Listopad 2006

11. Prezenční půjčování • zaveden nový pojem "půjčování na místě samém" • prezenčně lze půjčovat všechny vydané dokumenty (obsahy na fyzicky obíhajícím nosiči) kromě počítačových programů a databází • knihovna je povinna zamezit možnosti zhotovit kopii zvukového nebo AV dokumentu • zvláštní ustanovení o prezenčním půjčování diplomových, rigorózních, disertačních a habilitačních prací • pro účely výzkumu a soukromého studia • pokud to autor nezakázal • kopírování – omezeně (viz kopie dále) • [prezenční půjčování] reformátů na mikroformách • formálně jde o zpřístupňování na technickém zařízení • pro účely výzkumu a soukromého studia • vyloučeny jsou dokumenty získané na základě licence či takové, při jejichž prodeji bylo takové užití vyloučeno (viz kopie dále) • za prezenční půjčování se odměna neplatí • přínos – právní jistota při půjčování zvukových a audiovizuálních dokumentů v knihovně, ve škole, v muzeu, galerii Listopad 2006

12. Přehrávání ze záznamu (analogový proces) • přehrávání zveřejněného (tedy rovněž vydaného) analogového zvukového nebo audiovizuálního záznamu ve studiovém uspořádání – uživatel nedostane fyzicky obíhající nosič do rukou (vinylové, šelakové desky, magnetofonové pásky a kazety, VHS-kazety a jiné AV nosiče) • pro jednotlivce • pro účely výzkumu a soukromého studia Listopad 2006

13. Zpřístupňování v lokální počítačové síti(či na lokálním počítači) • týká se zveřejněných děl • zpřístupňování kopie (reformátu) z fondu knihovny v rámci "digitální knihovny" • zpřístupňování obsahu z digitálního záznamu na fyzicky obíhajícím nosiči ("originál" zveřejněného obsahu, nebo reformát z fondu) • podmínky: • zpřístupňování jednotlivcům pro účely výzkumu nebo soukromého studia • "prostřednictvím k tomu určených technických zařízení umístěných v jeho objektech" s výjimkou sdělování podle § 18 odst. 2 (= nikoli dálkový přístup) • vyloučeny jsou dokumenty získané na základě licence či takové, při jejichž prodeji bylo takové užití vyloučeno (viz kopie dále) • povinnost zamezit zhotovení kopie (= elektronické) uživatelem • v AZ velkorysá formulace (na rozdíl od Německa – Charta zum gemeinsamen Verständnis von § 52a UrhG) – respektovat poctivé zvyklosti – určen k umožnění/usnadnění přístupu • uplatňujemevýklad, že lze aplikovat i na oprávněně nekomerčně šířené obsahy z Internetu (WebArchiv – jiná situace v podmínkách "e-p.v."; otázka přístupu – ÖNB x NK)... Listopad 2006

14. Vystavení v Internetu • (bez smluvní licence) V zásadě pouze předměty práv volné • pozitivně ověřené (nejčastěji monografie) • NK ČR (resp: ČR) - konvenčně do roku vydání 1880 (zpravidla periodika) • pro srovnání – ÖNB do roku 1935 • Vlastní [zaměstnanecké] dílo, databáze • pokud na základě smlouvy o dílo, třeba v ní takové užití smluvit • aplikace pro posudky závěrečných prací (je to žádoucí?) • (jiná) Autorská díla jen na základě uzavřené licence Listopad 2006

15. Kopie pro knihovnu - 1 • kopie jakéhokoli oprávněně zveřejněného dokumentu kromě počítačového programu a databáze, a to bez omezení formy kopie • pro archivní a konzervační účely • nelze tedy zhotovit na konkrétní požadavek uživatele • otázka užití (zpřístupnění) • pouze za účelem náhrady v budoucnu možná poškozeného nebo ztraceného předmětu? (MK ČR) • uplatňujeme výklad, že alespoň zpřístupňování kopií zdrojů oprávněně nekomerčně šířených na Internetu v lokální počítačové síti (viz dříve) je v rámci poctivých zvyklosti Listopad 2006

16. Kopie pro knihovnu - 2 • kopie vydaného předmětu práv, jenž byl poškozen či ztracen • jde-li o malou část tištěného dokumentu, dílo (chápeme jako vydání) může být i na trhu • jde-li o jiné předměty (záznamy analogové, digitální), celý tištěný dokument nebo jeho větší část, dílo již nesmí být na trhu • "rozumně vynaložené úsilí" – objednat u odborného knihkupce, v nakladatelství (a antikvariátu), zahraniční trh • kopie se může následně půjčovat Listopad 2006

17. Kopie pro knihovnu - 3 • kopie oprávněně zveřejněného díla – kromě počítačového programu a databáze, a to ve formě zpřístupňované na technickém zařízení (bez omezení druhu) • předloha musí být součástí fondu • vyloučeny jsou dokumenty získané na základě licence či takové, při jejichž prodeji bylo takové užití vyloučeno • zpřístupňování – viz prezenční zpřístupňování a dále kopie pro uživatele • pouze v prostorách knihovny atd. (včetně lokální počítačové sítě) • jednotlivcům pro účely výzkumu nebo soukromého studia • povinnost zamezit zhotovení kopie uživatelem • lze zhotovit tiskový výstup na objednávku (= u mikroforem i v rámci poskytovaných samoobslužných reprografických služeb za úplatu – "reader-printer", obdobně tiskárna, za jejíž výtisky se odvádí poplatek ) Listopad 2006

18. Kopie prouživatele v knihovně Obecně: • rozsah není omezen (ovšem požadavek "poctivých zvyklostí" – ČR x jinde) • vyloučeno kopírování notového materiálu • u disertací apod. doporučujeme omezit na část díla • samoobslužné kopírování • fyzické soukromé i podnikající osoby, právnické osoby • vlastní zařízení uživatele • bez omezení formy, předloha však reálně musí být zejména tištěným / grafickým dokumentem (viz dále) • u zvukového a AV záznamu je knihovna povinna zamezit možnosti zhotovit kopii (bez rozdílu, zda jde z hlediska knihovny o prezenční, či absenční výpůjčku) • poskytnuté zařízení knihovny (PC) • nikoli audiovizuální dílo (tj. včetně "stahování" z volného internetu) • pronajaté zařízení • reprografický výstup (kopírky, tiskárny, fotografie, kinofilm) • kopírování na objednávku • pro vlastní potřebu fyzické osoby i vlastní vnitřní potřebu fyzické podnikající i právnické osoby • reprografický výstup (kopírky, tiskárny, fotografie, kinofilm...) Listopad 2006

19. Kopie pro uživatele z knihovny • v rámci MRS (na papíře, mikrofilmu atd.) žádný rozdíl oproti přítomnosti čtenáře v knihovně • (nově v SRN soudně zpochybňována oprávněnost -> MMRS na základě licencí) • u disertací apod. - pouze v rámci MRS, nikoli přímé dodání kopie • podobně přímé dodávání kopií (DoDo), jde-li o dodávku poštou nebo faxem • e-DoDo – zásadní odlišnost • z hlediska AZ zcela jiné užití • vyžaduje souhlas držitelů práv (autora, nakladatele) • novela - oprávnění kolektivnímu správci uzavřít s knihovnami rozšířenou hromadnou licenční smlouvu • vyňaty notové materiály a díla, pokud je knihovna akvírovala na základě licence nebo pokud to autor či vydavatel zakázal • pouze pro fyzické osoby (? – "jednotlivcům ze strany veřejnosti na požádání") pro účely výzkumu a soukromého studia • třeba počítat s uplatněním DRM (ačkoli jejich "proveditelnost" zpracovatelé odmítli uznat) • jednání NK s Dilií nedospěla dosud k závěru Listopad 2006

20. Služby pro osoby se zdravotním postižením • všechny druhy vydaných dokumentů kromě počítačových programů a databází • Půjčování • v souvislosti s jejich zdravotním postižením • prezenční i absenční • Kopie • v rozsahu odpovídajícím jejich zdravotním postižením • bez omezení formy • včetně případné dodávky on-line (e-DoDo) • neplatí se za ně odměna • netýká se odměny za reprografické kopie () Listopad 2006

21. Odměny držitelům práv1. Absenční půjčování • pouze autorům • reálně – platba za půjčování knih především ve veřejných a krajských knihovnách • 0,50 Kč za výpůjčku • celkové údaje o výpůjčkách – NIPOS a NK • započítá se 70 % evidovaných transakcí (bez prolongací a výpůjček volných děl) • údaje pro rozúčtování – vzorek z knihoven, jež evidují výpůjčky v automatizovaném systému • výplata autorům děl literárních, ale i autorům ilustrací • vydělena částka 25 miliónů Kč na rok • odměnu platí stát prostřednictvím Národní knihovny • kolektivní správce Dilia (a OOA-S) Listopad 2006

22. Odměny držitelům práv2. Reprografické kopie • autorům i nakladatelům • za kopie zhotovené na objednávku • za kopie zhotovené na rozmnožovacích zařízeních (kopírky, tiskárny) • sazba (bez ohledu na formát) • černobílé kopie – Kč 0,20 • barevné kopie – Kč 0,40 • započítává se 70 procent zhotovených kopií • v mnoha případech příliš tvrdé Listopad 2006

23. Jiná oprávnění – 1 • Knihovní katalog • zařadit do katalogu, včetně zpřístupnění veřejnosti: • reprodukci obálky • kvalita, jež neumožní hospodářské/komerční zneužití • obsah • včetně možnosti vyhledávání • Oprávnění kolektivního správce uzavřít licenční smlouvu o nevýdělečném živém nedivadelním provozování díla (veřejná čtení) • těsně před Týdnem knihoven zásadní dohoda • retrospektivní hlášení • webový formulář • písemně Listopad 2006

24. Jiná oprávnění – 2 • možnost konkludentního uzavření licenční smlouvy • není nezbytné uzavření písemné smlouvy s podpisy obou stran • uzavření smlouvy na základě přijetí návrhu tak, že se podle něho subjekt zachová • vyjádření návrhu licenční smlouvy – • textem • konvenční značkou, znakem (např. ) • otevírá pole pro knihovny při šíření těch obsahů, jejichž autoři, resp. další držitelé práv k tomu vyjádřili svou vůli • např. digitální kopie článků, půjčování freeware... Listopad 2006

25. Sankce • Poprvé se přímo v AZ zavádějí sankce za jeho porušení • správní delikt • právnická nebo podnikající fyzická osoba • neoprávněné užití díla, uměleckého výkonu, zvukového či AV záznamu nebo databáze (aj.) • pokuta až 150 000 Kč • § 152 trestního zákona zakotvuje i trestný čin v této oblasti včetně trestu na svobodě Listopad 2006

26. Díky za pozornost vit.richter@nkp.cz l. 338 zdenek.matusik@nkp.cz l. 208