Università IUAV Gruppo 183

1. Università IUAV Gruppo 183 CORSO DI PERFEZIONAMENTO POST-LAUREAM TUTELA E GESTIONE DEL SUOLO E DELLE ACQUE Responsabile scientifico: Maria Rosa Vittadini Coordinatore del progetto: Antonio Rusconi Venezia, Università IUAV – Pianificazione del Territorio 24 febbraio – 23 giugno 2012

2. Difesa del suolo e piano di bacino

3. Il corso • Il calendario (lezioni, seminario, esercitazioni) • Luogo delle lezioni • Docenti (Docenti universitari di pianificazione del territorio, urbanistica, ingegneria, Funzionari, esperti, amministratori, ecc.) • I piani di bacino (efficaci e condivisi piani di bacino di nuova generazione) (nuovi percorsi di analisi, elaborazione, revisione, VAS e partecipazione dei portatori di interessi e del pubblico). • L’attuazione dei piani di bacino (azioni, strumenti, raccordo tra il piano di bacino e l’insieme di piani e soggetti che devono attuarne le scelte).

4. 5 MODULI DIDATTICI • 1 – Dal piano di bacino al distretto idrografico (quadro normativo, istituzioni, i soggetti, governance, piani di 1^ generazione, efficacia, i dibattiti). • 2 – Aspetti tecnici del piano di bacino (suolo e acqua nelle dinamiche e trasformazioni naturali e antropiche. Informazioni, conoscenze. Aspetti di metodo e di merito. Le discipline scientifiche coinvolte). • 3 – Relazioni, scala e risonanza. Il piano di bacino e la pianificazione del territorio e urbanistica. Le valutazioni ambientali e la partecipazione pubblica e dei portatori di interessi. Il fattore scala.. Le politiche “fuori campo” (centrali, regionali, emergenziali, leggi speciali, ecc.). • 4 – Aspettando i piani e la loro attuazione. Il governo reale delle acque e del suolo (canali di finanziamento, attuazione, gestione: consorzi di bonifica, servizio di piena, gestione serbatoi, polizia idraulica, concessioni idriche, ecc.) • 5 – Esercitazione finale, discussione di un elaborato.

5. LA LEGGE N.183 DEL 1989 SULLA DIFESA DELSUOLO Ha definito la difesa del suolo, finalizzata alla difesa dal rischio idrogeologico, al risanamento delle acque, alla fruizione delle risorse idriche, alla tutela degli aspetti ambientali connessi. (unicum). Ha definito i tre percorsi per il raggiungimento degli obiettivi (attività conoscitiva, pianificazione e programmazione, attuazione delle azioni previste) Ha definito l’ambito territoriale di riferimento per la difesa del suolo (il territorio nazionale è stato suddiviso in bacini idrografici di rilievo nazionale, interregionale e regionali Ha istituito le Autorità di Bacino con il compito di formare il piano di bacino, mediante il quale sono programmati gli interventi.

6. Il processo della pianificazione della bacino

7. Il recepimento delle principali Direttive sul governo delle acque Direttiva “Alluvioni” 2007/60 Direttiva Quadro “Acque” 2000/60 D.Lgs n.152/2006 (Parte 3^) D.Lgs n.49/2010

8. LA DIRETTIVA QUADRO “ACQUE”(n.2000/60/CE) • Obiettivo di salvaguardia complessiva: - il buon stato ambientale (entro il 2015); - L’uso sostenibile delle risorse idriche; - La riduzione delle fonti di inquinamento; - La mitigazione degli effetti di inondazioni e siccità. • Gli Stati membri aggregano tutti i bacini idrografici in Distretti Idrografici cui viene preposta un’Autorità competente. • Per ciascun Distretto viene predisposto un piano di gestione del bacino idrografico. • Requisito fondamentale: l’informazione, la consultazione pubblica, la partecipazione attiva di tutti le parti interessate all’elaborazione ed al riesame del piano, laValutazione Ambientale Strategica (VAS).

9. LA DIRETTIVA “ALLUVIONI”(n.2007/60/CE) • Scopo: istituire un quadro per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per: - La salute umana; - L’ambiente; - Il patrimonio culturale; - Le attività economiche. • Per ciascun Distretto Idrografico l’Autorità preposta elabora, entro il 2015, un piano di gestione del rischio di alluvioni. • Il piano di gestione del rischio di alluvionicostituisce un unicum con il piano di gestione dei bacini idrografici, integrandosi. • Anche la Direttiva “alluvioni” attribuisce grande importanza alla partecipazione di tutti le parti interessate all’elaborazione ed al riesame del piano, nonché alla VAS.

10. I Distretti Idrografici definiti dal D.Lgs 152/2006 a) Alpi Orientali; b) Padano; c) Appennino settentrionale d) Serchio; e) Appennino settentrionale; f) Appennino meridionale; g) Sardegna; h) Sicilia. Le Autorità di Bacino Distrettuali (costituite dallo Stato e dalle Regioni ) non sono state ancora costituite

11. I PIANI DI BACINO IN COMUNE DI JESOLO Piani bonifica, irrigui, ecc. Piani territoriali (Piani Comunali acque, ecc.) +

12. ASPETTI TECNICI DEL PIANO DI BACINOsuolo ed acqua nelle trasformazioni naturali ed antropiche: monitoraggi e conoscenze • Le conoscenze idrologiche • Frequenza e tempo di ritorno • Le precipitazioni • Evaporazione, evapotraspirazione, aridità • Infiltrazione ed acque sotterranee • I bacini idrografici e le reti idrauliche • I deflussi superficiali • Frane, valanghe, geomorfologia fluviale e costiera • Gli eventi alluvionali ed i PAI di 1^ generazione • Le fasce di pertinenza fluviale • Variabilità idrologica ed utilizzazioni idriche • Bilancio idrico • Il Deflusso minimo vitale • Serbatoi artificiali e trasferimenti d’acqua

14. Le fasce di pertinenza fluviale i Pai di 1^ generazione • Il criterio idrodinamico delle FPF • Il criterio geomorfologico delle FPF • Il criterio ecologico delle FPF • Combinazione delle FPF • I PAI e le carte del rischio idrogeologico • Le norme di piano e le misure di salvaguardia • La mitigazione del rischio idrogeologico • Polizia idraulica, servizio di piena, allertamento ed emergenze • Invarianza idraulica

15. Bilancio idrico • Le derivazioni di acque pubbliche • Le linee guida per la predisposizione del bilancio idrico • Criteri per il censimento delle utilizzazioni in atto • Criteri per la definizione del DMV

16. Il Deflusso minimo vitale • Quantificazione del DMV • Applicazione del DMV • Monitoraggio del DMV

17. Serbatoi artificiali e trasferimenti d’acqua • Le grandi dighe • Lo sghiamento e lo sfangamento dei serbatoi • I grandi trasferimenti d’acqua • La produzione idroelettrica, le gradi dighe ed il “grande” idroelettrico

18. PIANO DELLE AZIONI E DEGLI INTERVENTI DI MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO Interventi strutturali previsti dal piano (redatto il 30/03/2011 e sottoscritto dal CD il 12/04/2011) - Dissesto idraulico……………………….. 2˙607 meuro; - Dissesto geologico …………………….. 112 meuro; - Dissesto idraulico-forestale ………….. 13 meuro; TOTALE …………………………………. 2˙732 meuro Redatto ai sensi dell’OPCM n.3906/2010 per fronteggiare i danni conseguenti agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il Veneto nei giorni 31 ottobre - 2 novembre 2010 • Il piano si riferisce essenzialmente per la mitigazione del rischio idrogeologico nei bacini idrografici: • Adige (Alpone); • Brenta-Bacchiglione-Agno-uà; • Bacino scolante in laguna veneta

19. LE RETI IDRAULICHE SONO DIVERSE, MA LA GESTIONE DEL RISCHIO IDRAULICO DEVE ESSERE UNICA • Il PAI ha considerato solo la pericolosità idraulica dei fiumi principali • Un’urbanizzazione in A comporta sia conseguenze idrauliche locali,sia nella rete di valle, con aumento della pericolosità idraulica anche di B. • La pericolosità idraulica di B è “doppia”. Può dipendere da cause locali, ed anche da cause “lontane” • I piani di gestione del rischio di alluvioni dovranno affrontare, con regia unitaria, a livello distrettuale, i problemi di tutte le reti idriche, di ogni livello, con approccio multiscalare, in un territorio che si trasforma A B

20. Bacino idrografico, sottobacini e bacini imbriferi

21. Stato originario dei bacini idrografici

22. Evoluzione storica dei sistemi idrografici

23. PortataQ = V x A (m3/s) Scala delle portate

24. Idrogrammi e scala delle portate

25. CORRENTI FLUVIALI Corrente lenta, corrente veloce, stato critico

26. La relazione di Gaukler-Strikler V = K · R2/3· i ½ Q = A · K· R2/3· i ½

27. Relazione di Bernoulliz1+y1+v12/2g = z2+y2+v22/2g + hf

28. Elaborazione di Bernoulli per differenze finite

29. Idrogramma di piena

30. Profilo del fondo di un fiume percorso da una piena

31. Traslazione, laminazione e combinazione dei due effetti dell’onda di piena

32. Laminazione delle piene mediante casse di espansione

33. Portata massima probabile per assegnato tempo di ritorno • Tempo di corrivazione (secondo Giandotti) Tc = (4 · S1/2 + 1,5 · L)/ 0,8 · Hm1/2 • Metodo razionale Qmax = C · i · A i = h/tc