KETENAGAKERJAAN

KETENAGAKERJAAN www.yandriana.wordpress.com

Peta konsep • Pengertian ketenagakerjaan, kesempatan kerja, tenaga kerja dan angkatan kerja • Upaya peningkatan kualitas tenaga kerja • Sistem upah • pengangguran

Tujuan pembelajaran • menjelaskanpengertianketenagakerjaan, kesempatankerja, tenagakerjadanangkatankerja • menjelaskancarameningkatkankualitastenagakerja • menjelaskansistempengupahandanpenggajian yang berlaku di Indonesia, • menjelaskanpenyebabpengangguran, serta • menjelaskandampaknegatifpenganggurandancaramengatasimasalahpengangguran di Indonesia.

DEFINISI DEFINISI • DalamUndang-UndangRepublik Indonesia Nomor 13 Tahun 2003 TentangKetenagakerjaan, dikatakanbahwaketenagakerjaanadalahsegalahal yang berhubungandengantenagakerjapadawaktusebelum, selama, dansesudahmasakerja. • Dari pengertianinidapatlahdipahamibahwaketenagakerjaanmerupakansegalasesuatu yang berkaitandenganpekerja/buruh, baikmenyangkuthal-hal yang adasebelummasakerja (preemployment), selamamasabekerja (during-employment), maupunsesudahmasakerja.

DEFINISI DEFINISI • Hal-halyang berkaitandenganmasasebelumbekerjaantara lain adalahpemagangandankewajibanmengumumkanlowongankerja. Hal-hal yang berkaitandenganmasaselamamasabekerjaantara lain perlindungankerja, upah, jaminansosial, kesehatandankeselamatankerja, sertapengawasankerja. Hal-hal yang berkaitandenganmasasesudahmasakerjaantara lain pesangondanpensiun/jaminanharitua

DEFINISI DEFINISI • MenurutEengAhmandanEpiIndriani, pengertiantenagakerjaadalahjumlahpenduduk yang dianggapatausanggupbekerhabilaadapermintaankerja. • MenurutDr. Payman, tenagakerjaadalahproduk yang sedangbekerja. Sedangmencaripekerjaan, atausedangmelaksanakanpekerjaansepertibersekolahatauiburumahtangga. • MenurutDr.A.Hamzah SHtenagakerjameliputitenagakerjayagbekerjadidalammaupundiluarhubungankerjadenganalatproduksiutamanyadalamproserproduksitenagakerjaitusendiri, baiktenagafisikmaupunpikiran.

DEFINISI DEFINISI • Kesempatankerjaadalahtersedianyalapangankerjabagiangkatankerja yang membutuhkanpekerjaan. Kesempatankerja di Indonesia dijamindalamPasal 27 ayat 2 UUD 1945 yang berbunyi: "Tiap-tiapwarganearaberhakataspekerjaandanpenghidupan yang layak". Dari bunyiPasalg 27 ayat 2 UUD 1945 itujelasbahwapemerintah Indonesia bertanggungjawabataspenciptaanlapangankerja. Pemerintahberusahauntukmenciptakanlapangankerjabagisetiapwarganegarakarenapenciptaanlapangankerjaberhubungandenganpeningkatanpendapatan per kapitasekaliguspendapatannasional.

DEFINISI DEFINISI • Kesempatankerjaadalahtersedianyalapangankerjabagiangkatankerja yang membutuhkanpekerjaan. Kesempatankerja di Indonesia dijamindalamPasal 27 ayat 2 UUD 1945 yang berbunyi: "Tiap-tiapwarganearaberhakataspekerjaandanpenghidupan yang layak". Dari bunyiPasalg 27 ayat 2 UUD 1945 itujelasbahwapemerintah Indonesia bertanggungjawabataspenciptaanlapangankerja. Pemerintahberusahauntukmenciptakanlapangankerjabagisetiapwarganegarakarenapenciptaanlapangankerjaberhubungandenganpeningkatanpendapatan per kapitasekaliguspendapatannasional. • Kesempatan kerja adalah suatu keadaan yang menggambarkan ketersediaan pekerjaan untuk diisi oleh para pencari kerja. Namun bisa diartikan juga sebagai permintaan atas tenaga kerja.

KOMPOSISI PENDUDUK DAN TENAGA KERJA

Upaya peningkatan kualitas tk • 1. Pemerintah • Upayapemerintahuntukmeningkatkanmututenagakerjaantara lain denganmendirikanberbagaipusatlatihankerja. Upayainibertujuanuntukmelatih orang menjadimanusiaterampil, berinisiatif, dankreatif. Usaha inidisertai pula denganusahapeningkatanmutusekolahkejuruan, penciptaankondisi yang kondusifbagipenanaman modal, transmigrasi, dankeluargaberencana.

Upaya peningkatan kualitas tk • 2. PihakSwasta (Perusahaan) • Langkah yang dapatdiambilolehpihakswastauntukikutsertadalamupayameningkatkanmututenagakerjaadalahbekerjasamadengansekolahataukampus. Kerjasama yang bisadilakukanolehpihakswastadengansekolahataukampusadalahmenyediakankesempatanbagi para siswadanmahasiswauntukkerjapraktikataumagang di perusahaan yang bersangkutan. Program maganginiakanmemberipemahamansecaralebihbaikkepadacalontenagakerjamengenaiduniakerja yang sesungguhnyaDengandemikian, para calontenagakerjatersebutdapatmempersiapkandirinyadenganberbagaikemampuandanketerampilan yang memangdibutuhkanolehduniausaha.

Upaya peningkatan kualitas tk • 3. Individu • Membekalidiridenganberbagaihal yang dikehendakiolehperusahaanDalammencarikerja, seseorangharusmembekali din denganberbagaiketerampilandanpengetahuan yang disyaratkanolehperusahaansecaraumum, sepertiketerampilankomputer, bahasaInggris, dankeahliankhusussesuaipekerjaan yang ditawarkan. • Menanamkanjiwawirausaha. Bekerjabukanhanyaberartibergabungdengansuatuinstansiatauperusahaan. Bilabelumatautidakbekerjapadainstansiatauperusahaan, seseorangbisabekerjasecaramandiridenganberwirausaha, sepertiberternakayam, budidayaanggrek, atauberdagang. Setiapindividu hams bisamengembangkankemampuanataubakatnyauntukmengenalipeluang, sepertimembuatprodukbaru, menentukancaraproduksibaru, menyusunoperasiuntukpengadaanprodukbaru, memasarkan, danmengaturpermodalanoperasinya.

PENGANGGURAN • Definisi pengangguran • Jenis jenis pengangguran dan penyebabnya • Dampak pengangguran • Cara mengatasi pengangguran

Definisi pengangguran • Pengangguradalah orang yang tidakmempunyaipekerjaan, sedangmencaripekerjaan, atausedangmempersiapkansuatuusahabaru. • Sedangkantingkatpengangguranadalahperbandinganantarajumlahpenganggurdanjumlahangkatankerjadalamkurunwaktutertentu yang dinyatakandalambentukpersentase. • Jikapeningkatanjumlahangkatankerja di suatunegaratidakdiimbangidenganpeningkatandayaseraplapangankerja, makatingkatpengangguran di negara tersebut tinggi

Jenis pengangguran dan penyebabnya • Jenispengangguranmenurutfaktorpenyebabterjadinya • Pengangguran konjuntur / siklis • Pengangguran struktural • Pengangguran friksional • Pengangguran musiman • Jenispengangguranmenurut lama waktukerja • Pengangguran terbuka • Setengah menganggur • Pengangguran terselubung

Pengangguran konjungtur / siklis • Penganggurankonjungtur/siklis (cyclical unemployment) adalahpengangguran yang berkaitandenganturunnyakegiatanperekonomiansuatunegara. Padamasakegiatanekonomimengalamikemunduran, daya bell masyarakatmenurun. Akibatnya, barangmenumpuk di gudang. Perusahaan industrimengurangikapasitasproduksidanmungkinjugamenghentikankegiatanproduksinyakarenabarangbarangtidaklaku di pasar. Olehkarenaitu, kapasitasproduksidikurangi, ataubahkanproduksidihentikan. • Akibatnya, sebagianburuhdiberhentikan. Di pihak lain, pertambahanpenduduktetapberlangsungdanmenghasilkanangkatankerjabaru. Dengandemikian, tenagakerjabanyak yang tidakdapatbekerja. Padamasaresesi, tingkatpengangguransiklisakansemakinmeningkatkarenaduafaktorberikut. • Jumlahorang yang kehilanganpekerjaanterusmeningkat. • Dibutuhkanwaktu yang lebih lama lagiuntukmendapatkanpekerjaan.

Pengangguran struktural • Pengangguranstrukturaladalahpengangguran yang terjadikarenaperubahanstrukturatauperubahankomposisiperekonomian. Perubahanstrukturtersebutmemerlukanketerampilanbaru agar dapatmenyesuaikandiridengankeadaanbaru. Sebagaicontoh, adanyaperalihanperekonomiandarisektorpertaniankesektorindustri. Peralihantenagakerjadarisektorpertanianmenjaditenagakerja di sektorindustrimembutuhkanpenyesuaian, sehinggatenagakerja yang berasaldarisektorpertanianharuslebihdahuludididik. • Pengangguranstrukturaljugadapatterjadikarenapenggunaanalat yang semakincanggih. Banyakaktivitas yang padaawalnyadikerjakanolehbanyaktenagakerja, namundenganadanyaperalatancanggihbisadiselesaikanhanyaolehsedikitataubeberapatenagakerjasaja. Sebagaicontoh, penggunaantraktor di sektorpertanianmengakibatkansebagianburuhtanimenganggur.

Pengangguran friksional • Pengangguranfriksionaladalahpengangguran yang terjadikarenakesulitantemporerdalammempertemukanpemberikerjadanpelamarkerja. Kesulitan-kesulitantemporeriniantara lain adalahwaktu yang diperlukandalam proses pelamarandanseleksiolehpemberikerja. Umumnyapemberikerjaselalumengharapkankualitas yang tinggidaricalonpencarikerjasehinggamembutuhkanwaktumenentukanpilihan Di sisi lain, pelamarbiasanyamenginginkanpekerjaan yang dapatmemberikanfasilitasterbaik. Pelamarjugamembutuhkanwaktuuntukmemutuskanpilihan. • Pengangguranfriksionaljugaterjadikarenafaktorjarakdankurangnyainformasi. Pelamartidakmengetahui di manaadalowongandanpengusahajugatidakmengetahui di manatersediatenagakerja yang memenuhisyarat. Secaraumum, pengangguranfriksionaltidakdapatdihindari. Namun, waktupenganggurandapatdipersingkatdenganpenyediaaninformasikerja yang lengkap.

Pengangguran musiman • Pengangguranmusimanadalahpengangguran yang terjadikarenapergantianmusim. Ada waktu yang takterpakaikarenatidakadapekerjaandarimusim yang satukemusimlainnya. Contohnya, di sektorpertanian, umumnyasetelahhabispanensampaimusimtanam, petanitidakadapekerjaan. Dalamkeadaanini, petanitersebutadalahpenganggurmusiman.

Pengangguran terbuka • Pengangguranterbuka (open unemployment) adalahsituasi di mana orang samasekalitidakbekerjadanberusahamencaripekerjaan. Pengangguranterbukabisadisebabkankarenalapangankerja yang tidaktersedia, ketidakcocokkanantarakesempatankerjadanlatarbelakangpendidikan, dantidakmaubekerja. • Untukmenghitungberapabesartingkatpengangguranterbuka, dapatdilakukandenganrumusberikut :

SETENGAH MENGANGGUR • Setengahmenganggur (underemployment) adalahsituasi di mana orang bekerja, tapitenaganyakurangtermanfaatkandiukurdaricurahan jam kerja, produktivitaskerja, danpenghasilan yang diperoleh. Misalnya, orang yang bekerjasebagaitenagakerjalepas (freelance) di manadiatidakadakepastianmengerjakanpekerjaanpadawaktutertentu. • Untukmenghitungberapabesartingkatsetengahmenganggur, dapatdilakukandenganrumusberikut :

Pengangguran terselubung • Pengangguranterselubung (disguised unemployment) terjadikarenatenagakerjatidakbekerjasecara optimal. Kondisiinidisebabkanadanyaketidaksesuaianantarapekerjaandenganbakatdankemampuannya. Dampakketidakcocokanakanberpengaruhpadaproduktivitaskerjadanpenghasilan yang rendah. Misalnya, seseoranglulusan D-3 keperawatanbekerjasebagaisekretarissebuahperusahaan. Diatidakbisamenjalankanfungsikesekretariatandenganbaik, sehinggamenghambat proses kerja yang ada. • Pengangguranterselubungjugadapatterjadikarenaterlalubanyaknyatenagakerja yang dipakaiuntukmengerjakansuatupekerjaanmelebihibatasoptimalnya. Misalnya, sebuahperusahaanmempekerjakan10 karyawanuntukmenanganipemasaran. Padahal, hanyadenganmempekerjakan 7 karyawan, tugastersebutdapattertanganidenganbaik. Padacontohiniberartiada 3 karyawan yang dapatdikatakansebagaipengangguranterselubung.

Dampak pengangguran • Pengangguranmerupakanmasalahpokokdalamsuatumasyarakat modern. Jikatingkatpenganggurantinggi, sumberdayamenjaditerbuangpercumadantingkatpendapatanmasyarakatakanmerosot. Situasiinimenimbulkankelesuanekonomi yang berpengaruh pula padaemosimasyarakatdankehidupankeluargasehari-hari. • Pengangguranberdampakbesarterhadappembangunannasional. Dampakpengangguranterhadappembangunannasionaldapatdilihatmelaluihubunganantarapenganggurandanindikator-indikatorberikutini.

Dampak pengangguran • PendapatanNasionaldanPendapatan per Kapita • Upahmerupakansalahsatukomponendalampenghitunganpendapatannasional. Apabilatingkatpengangguransemakintinggi, makanilaikomponenupahakansemakinkecil. Dengandemikian, nilaipendapatannasional pun akansemakinkecil. • Pendapatan per kapitaadalahpendapatannasionaldibagijumlahpenduduk. Olehkarenaitu, nilaipendapatannasional yang semakinkecilakibatpengangguranakanmenurunkannilaipendapa an per kapita.

Dampak pengangguran • PenerimaanNegara • Salah satusumberpenerimaannegaraadalahpaj k, khususnyapajakpenghasilan. Pajakpenghasilandiwajibkanbagi orang- rang yang memilikipenghasilan. Apabilatingkatpengangguranmeningkat, makajumlahorangyang membayarpajakpenghasilanberkurang. Akibatnyapenerimaannegara pun berkurang.

Dampak pengangguran • BebanPsikologis • Semakin lama seseorangmenganggur, semakinbesarbebanpsikologis yang harusditanggung. Secarapsikologis, orang yang menganggurmempunyaiperasaantertekan, sehinggaberpengaruhterhadapberbagaiperilakunyadalamkehidupansehari-hari. Dampakpsikologisinimempunyaiefek domino di manasecarasosial, orang menganggurakanmerasa minder karena status sosial yang tidakataubelumjelas.

Dampak pengangguran • BiayaSosial • Dengansemakinbesarnyajumlahpenganggur, semakinbesar pula biayasosial yang harusdikeluarkan. Biayasosialitumencakupbiayaataspeningkatantugas-tugasmedis, biayakeamanan, danbiaya proses peradilansebagaiakibatmeningkatnyatindakkejahatan.

Cara mengatasi pengangguran • Cara MengatasiPengangguranSiklis • Untukmengatasipengangguransiklisdiperlukanbeberapalangkahlangkahantara lain peningkatandayabelimasyarakat. Dayabelimasyarakatdapatmeningkatapabilamerekamendapattambahanpenghasilan. Pemerintahharusmembukaproyek yang bersifatumum, sepertimembangunjalan, jembatan, irigasi, dankegiatanlainnya. • Cara lain adalahdenganmengarahkanpermintaanmasyarakatuntukmembelibarangdanjasa, sertamemperluaspasarbarangdanjasa. Pasar yang sudahadaharusterusdipertahankan. Namundiusahakanmembukapeluang lain dalamrangkamemasukipasar yang baru. Misalnya, denganmembukapasarbaru di luarnegeri yang dapatmenambahpermintaan.

Cara mengatasi pengangguran • Cara MengatasiPengangguranStruktural • Untukmengatasipengangguranstrukturaldiperlukanberbagailangkahsepertipengadaanpendidikandanpelatihansebagaipersiapanuntukberkarierpadapekerjaan yang baru, memindahkantenagakerjadaritempat yang tidakmembutuhkanketempat yang membutuhkan, meningkatkanmobilitastenagakerjadan modal yang ada, danmendirikanindustri yang bersifatpadatkarya, sehinggamampumenampungtenagakerja yang menganggur.

Cara mengatasi pengangguran • Cara MengatasiPengangguranFriksional • Padadasarnya, pengangguranfriksionaltidakdapatdihilangkansamasekalidanhanyadapatdikurangi. • Cara mengatasipengangguranfriksionaladalahmengusahakaninformasi yang lengkaptentangpermintaandanpenawarantenagakerja, sehingga proses pelamaran, seleksi, danpengambilankeputusanmenerimaatautidakberlangsunglebihcepat. • Cara lain adalahmenyusunrencanapenggunaantenagakerjasebaikmungkin.

Cara mengatasi pengangguran • Cara MengatasiPengangguranMusiman • Pengangguranmusimanadalahpengangguran yang terjadipadamusim-musimtertentu, sepertipetani yang menganggursetelahmusimtanam. Pengangguransepertiinidapatdiatasidenganpeberianinformasi yang jelastentangadanyalowongankerjapadabidangaindanmelatihseseorang agar memilikiketerampilanuntukdapatbekerjapada "masamenunggu" musimtertentu.

Latihan soal • Pilihan ganda • Pilihan ganda biasa • Pilihan ganda sebab akibat • Pilihan ganda bertingkat • Essay

Pilihan ganda

KETENAGAKERJAAN