Nathalie Rousset LEPII-EPE nathalie.rousset@upmf-grenoble.fr

1. COMMERCE D’EAU VIRTUELLE, RESSOURCES HYDRIQUES ET SECURITE ALIMENTAIRE QUELLES PERSPECTIVES EN AFRIQUE DU NORD ? Nathalie Rousset LEPII-EPE nathalie.rousset@upmf-grenoble.fr

2. 1 - L’eau et l’Agriculture au Défi du Changement ClimatiqueProspectives sur les Impacts du Changement Climatique ▪ Modèle MAGICC, Afrique du Nord ▪ 2030 : T°C : +1°C, P : - 5 à - 10% ▪ 2050 : T°C : +2 à + 3°C, P : - 10 à - 30%  + Augmentation des Sécheresses Augmentation des température 1990-2050 MAGICC, Scénario S650 ▪ Impacts du CC sur les Ressources Hydriques ▪ Forte sensibilité des bassins hydrologiques à de faibles variations du climat … - Réduction substantielle des volumes d’eau mobilisables - Ex : Algérie : +0,5 à +1°C ; P : -10 à -15 %  Déficit eaux de surface : -10 à -30 %  2020 : Ressources mobilisables à la limite des besoins, voir déficitaires ...

3. 1 - L’Eau et l’Agriculture au Défi du Changement ClimatiqueImpacts du Changement Climatique sur l’Agriculture ▪ Impacts du CC sur les Rendements Céréaliers en 2030  Accentuation des déficits hydriques des cultures  Baisse des rendements ▪ Blé : Algérie, Tunisie : -10 % ; Egypte, Libye, Maroc : -20 % ▪ Mil et Sorgho : Risque majeur en Mauritanie et au Soudan  Réductions de rendements encore accrues par l’augmentation des sécheresses ▪ Sécheresses et Vulnérabilité Macroéconomique au CC ▪ Sensibilité de la production agricole aux sécheresses ▪ Fluctuations agricoles = Chocs macroéconomiques coûteux pour le développement  PIB, emploi, besoin de recours aux importations alimentaires, … ▪ Impacts sur les Taux d’Autosuffisance Alimentaire ▪ Ecarts croissants entre les besoins alimentaires et les potentiels agricoles ▪ Le CC va accélérer le recours aux importations céréalières

4. 1 - L’Eau et l’Agriculture au Défi du Changement ClimatiqueStratégies d’Adaptation à la Rareté Croissante de l’Eau ▪ Améliorer l’Offre d’Irrigation pour Pallier les Baisses de Rendement ? ▪ Accelérer la Mobilisation de Nouvelles Ressources (barrages, transferts, dessallement, …) ▪ Et Economiser sur les Besoins Sectoriels  Limites : - Capacité, durabilité et efficacité d’une intensification des usages céréaliers ? - Inadaptabilité croissante des céréales et risque d’une « fuite en avant » - Conflits intersectoriels, coût pour le développement, … ▪ Stratégie d’Adaptation Alternative : Importer de l’Eau Virtuelle  Commerce International : Source Alternative d’Eau en Afrique du Nord ?  Outil Potentiel pour Améliorer l’Efficacité des Usages Sectoriels ?

5. 2 – Le Commerce d’Eau Virtuelle en Afrique du NordQuantification du « Commerce d’Eau Virtuelle »  Volumes d’Eau Economisés par les Importations de Blé ▪ CI blé = Apport hydrique majeur et croissant dans la région + Forte variabilité interannuelle ▪ Importance des volumes d’eau virtuelle importés par tête par rapport aux capacités domestiques ▪ Algérie : 35 Gm3/an, 1200 m3/hab., + 85 % entre 1990-2005  Mode d’approvisionnement en eau essentiel ▪ Egypte : Volumes plus faibles mais contenu géopolitique  Rigidité absolue de la ressource,  Economise 10 % des volumes de l’Accord partage Nil

6. 2 – Le du Commerce d’Eau Virtuelle en Afrique du NordQuantification du « Commerce d’Eau Virtuelle »  Volumes d’Eau Economisés par les Importations de Blé ▪ CI blé = Apport hydrique majeur et croissant dans la région + Très forte variabilité interannuelle ▪ Importance des volumes d’eau virtuelle importés par tête par rapport aux capacités domestiques ▪ Algérie : 35 Gm3/an, 1200 m3/hab., + 85 % entre 1990-2005  Mode d’approvisionnement en eau essentiel ▪ Egypte : Volumes plus faibles mais contenu géopolitique  Rigidité absolue de la ressource,  Economise 10 % des volumes de l’Accord partage Nil

7. 2 – Le Commerce d’Eau Virtuelle en Afrique du NordProspectives sur les Besoins d’Importation d’Eau Virtuelle • ▪ Croissance Démographique, Besoins Céréaliers et CC • ▪ 2020: Demande céréales : + 60 % Algérie, + 40-45 % Maroc et Egypte … • ▪ Part croissante des besoins céréaliers satisfaite par les importations •  Evolution des taux d’autosuffisance ces 30 dernières années et perspectives •  Impacts négatifs du CC sur les potentiels agricoles • ▪ Articulation « Disponibilité Hydriques » - « Importation d’Eau Virtuelle » par Hab. • ▪ En dessous de 1500 m3/hab/an, croissance exponentielle des importations d’eau virt. /tête • ▪ Prospectives 2020 : Effets de la démographie, amplifiés par le CC  Réduction forte des disponibilité hydriques/hab.  augmentation massive du CEV/hab. • ▪ Croissance Attendue des Importations d’Eau Virtuelle • ▪ 2000-2020 : x2 à x3 des volumes d’eau économisés par les importations de blé,

8. 2 – Le Commerce d’Eau Virtuelle en Afrique du Nord Besoins Incompressibles d’Importation d’Eau Virtuelle • ▪ Besoins Incompressibles de CEV •  Importation de céréales : Outil de gestion de la rareté hydrique absolue • ▪ Importance Stratégique des Importations d’Eau Virtuelle • ▪Rôle crucial de redistribution internationale de l’eau du CEV :  Substitution des besoins hydriques domestiques,  Sécurité alimentaire ▪ Instrument déjà incontournable, dont l’importance sera croissante  Afrique du Nord : Stratégies Ad Hoc d’Importation d’Eau Virtuelle

9. 3 – Le Commerce d’Eau Virtuelle : Un Outil Stratégique pour l’Adaptation en Afrique du NordLe CEV : Un Outil des Stratégies d’Allocation de l’Eau  Au-delà d’une nécessité alimentaire … • ▪ CEV : Stratégies d’Allocation Sectorielle des Ressources Hydriques • ▪ Dimension économique du CEV : Efficacité des usages de l’eau • ▪ Choix Production vs. Importation  Coût d’opportunité des usages  Importer plus massivement les produits céréaliers intensifs en eau, …  … Pour allouer les ressources disponibles à des secteurs plus productifs ▪ Les Deux Problématiques s’Imbriquent en Afrique du Nord ▪ Insuffisance croissante des ressources hydriques  Hausse des besoins d’eau virtuelle ▪ Quel rôle pour la production céréalière domestique ? CEV : Au-delà d’une variable d’ajustement face aux déficits agricoles croissants, Outil stratégique potentiel de l’allocation sectorielle de l’eau

10. 3 – Le Commerce d’Eau Virtuelle : Un Outil Stratégique pour l’Adaptation en Afrique du NordLe CEV : Un Instrument pour la Promotion du Développement Durable ? ▪ Analyse de Stratégies de Substitution Intra-Agricoles Potentielles ▪ Prix agricoles internationaux et coûts de production domestiques ▪ Analyse du contenu en eau, en terres arables et en travail des différentes cultures ▪ Résultats : Pays Méditerranéens ▪Avantage dans l’exportation de fruits et de légumes … ▪ … au détriment des productions de blé et de maïs  Configuration favorable à l’emploi et à l’efficacité des usages de l’eau  Stratégie d’adaptation au CC, qui participe aux objectifs de développement immédiats ▪ Stratégies agricoles des 90’s de promotion des céréales : « Maladaptation »  CEV = Ajustement stratégique de l’agriculture …  Mais à long terme, adaptation à la rareté de l’eau : Surtout en dehors de l’agriculture

11. 3 – Le Commerce d’Eau Virtuelle : Un Outil Stratégique pour l’Adaptation en Afrique du NordOpportunité du Développement de Stratégies de CEV • ▪ Critères Socioéconomiques • (i) Capacité à générer les devises nécessaires, • (ii) Capacités d’absorption économique et sociale, • (iii) Infrastructures de transport et réseau de distribution alimentaire, • (iv) « Bonne gouvernance » et fiabilité des Institutions ▪ Opportunité différenciée en Afrique du Nord ▪ Conditions favorables au Maghreb et au Mashrek ≠ Mauritanie, Soudan …  D’autres pays méditerranéens ont réussi la transition vers des économies de services … ▪ Enjeu politique : Objectif d'Autosuffisance vs. Sécurité Alimentaire ▪ Coût des politiques céréalières et Degrés de dépendance aux importations atteints  Stratégie CEV n’établit pas un nouveau mécanisme générateur d’une nouvelle dépendance, mais une augmentation incrémentale stratégique, qui dégagerait des ressources hydriques déterminantes pour les autres secteurs, favorable au DD …

12. 3 – Le Commerce d’Eau Virtuelle : Un Outil Stratégique pour l’Adaptation en Afrique du NordCEV, Stratégies Commerciales et Développement Durable  Sécuriser les besoins alimentaires : Accord / Partenariats commerciaux  Opportunité des stratégies CEV et Configuration des Accords Commerciaux ? • ▪ Risques d’une Libéralisation Commerciale Mal Maîtrisée • ▪ Impacts économiques, sociaux et environnementaux négatifs - Risques pour la multitude d’exploitations familiales, essentiellement pluviales … - Risques d’intensification des usages de l’eau dans les grands périmètres irrigués • ▪ Quelle Configuration des Accords Commerciaux Favorable au CEV ? • ▪ CEV nécessite rythme d’ouverture conditionnel aux avancements dans … • - L’intégration du coût d’opportunité de l’eau et le déplacement des choix productifs • ▪ Et un Cadre favorable au développement et à la diversification des exportations • - Barrières non tarifaires PDEM : Obstacles à la diversification, au CEV et au DD •  CEV nécessite Accords préalables pour alléger ces obstacles protectionnistes

13. 3 – Le Commerce d’Eau Virtuelle : Un Outil stratégique pour l’Adaptation en Afrique du NordCompatibilité des Stratégies de CEV et de GIRE • ▪ GIRE : Gestion Intégrée des Ressources en Eau • ▪ GIRE : Gestion de la demande = Moteur de l’adaptation • ▪ Structure la réflexion sur les politiques de l’eau •  Concordance relative et conflits potentiels avec stratégies de CEV ? ▪ Risques du CEV pour les Stratégies de GIRE ▪ Risque de substitution du CEV aux efforts de GIRE  GIRE = Essentielle pour cibler les causes institutionnelles et socioéconomiques des déficits hydriques en Afrique du Nord ▪ CEV doit s’intégrer aux stratégies GIRE et les compléter ▪ Pallier les déficits hydriques absolus, Remettre en cause projets d’offre insoutenables … ▪ Approche décentralisée du CEV : Intégration du coût d’opportunité de l’eau

14. Eau Virtuelle et Adaptation à la Rareté de l’Eau : Quelles Perspectives en Afrique du Nord ?Conclusion ▪ Les Importations d’Eau Virtuelle en Afrique du Nord ▪ Mode d’approvisionnement hydrique et alimentaire incontournable,  Problématique commune aux 7 pays d’Afrique du Nord ▪ Outil potentiel des stratégies d’allocation intersectorielle de l’eau  Opportunité pour les pays méditerranéens ▪ La Coopération Régionale ▪ Faible complémentarité régionale du commerce agricole ▪ Développer des positions communes dans les négociations commerciales et climatiques ▪ Besoin accru de coopération sur la gestion des eaux transfrontalières ▪ Coopération scientifique et technique pour la promotion de la diversification ▪ Les Négociations sur les Politiques Climatiques ▪ CC = Responsabilité historique des PDEM ▪ Engagement à soutenir et financer l’adaptation des PVD vulnérables  Promouvoir Accords Commerciaux Favorables à l’Adaptation en Afrique du Nord  Favoriser le transfert de technologies

15. MERCI ! COMMERCE D’EAU VIRTUELLE RESSOURCES HYDRIQUES ET SECURITE ALIMENTAIRE QUELLES PERSPECTIVES EN AFRIQUE DU NORD ? Nathalie Rousset LEPII-EPE nathalie.rousset@upmf-grenoble.fr