Herramientas para la Gestión de las Fuentes Hídricas de microcuencas Altoandinas

1. Herramientas para la Gestión de las Fuentes Hídricas de microcuencas Altoandinas • experiencias y reflexiones entorno de su institucionalización en el Peru Por: Has Willet – SNV Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al Desarrollo Rural en los Andes” Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

2. Contenido • Antecedentes • Descripción de la metodología IPRH • Soporte institucional para la gestión de fuentes hídricas Altoandinas • Reflexión

3. Antecedentes • Primera experiencia: Jerez 1994 • Proyectos FONCODES sin agua • Problemas en el área de Infraestructura Rural Pronamachcs • Creciente presión sobre los recursos naturales altoandinos

4. Motivación • Identificación y legalización de usos, prevención de conflictos • Planificación, priorización de usos y usuarios • Identificación y sustentación e de inversiones en infraestructura de aprovechamiento hídrico • Monitoreo de la oferta ambiental (calidad, cantidad)

6. Sensibilización:El Inventario es un trabajo con y para las organizaciones locales

7. 2.1 Inventario a nivel comunal • Lagunas, manantiales, pozos, quebradas, ríos • Caudal en época de estiaje • ubicación (calidad) • Usos, usuarios • Usos potenciales • Vasos inundables • Riesgos

9. 2.2 Inventario del agua en Ríos y Quebradas Recorrido del cauce preferiblemente en un solo día Acción intercomunal

10. Resultado: un balace de oferta y demanda en época de estiaje

11. 3.1 Analisis: base de datos • SIRENA es una base de datos de RRNN (agua-tierra-bosques) • Diseñado para el programa de servicios de PRONAMACHCS

12. 3.2 Análisis del potencial hídrico • Demandas multisectoriales • Aspiraciones poblacionales • Viabilidad técnica/económica • Externalidades

13. 4.1 planeamiento comunal

14. 4.2 Planeamiento a nivel de microcuenca

15. Planes de aprovechamiento comunales y intercomunales • Análisis de impactos ambientales • Propuestas de conservación de RRHH a nivel de microcuenca • Concertación interinstitucional

16. Plan de gestión de RRHH de la microcuenca

17. Institucionalización IPRH • Diseño metodológico (1994) • Experiencias pilotos (1995-1996) • Elaboración guía metodológica (1997-2002) • Programa de capacitación institucional (1998-2003) • Inclusión del IPRH como parte de una metodología de Planificación Participativa en Pronamachcs ( P3 , 1999) • Validación en los proyectos MIMA (Manejo Intensivo en Microcuencas Altoandinas 1998-2004)

18. Soporte Institucional Actual • En las Microcuencas intervenidas con IPRH aún no se ha logrado la institucionalización del monitoreo de las fuentes hídricas • Pronamachcs dejó de jugar un rol significativo en la gestión de los RRNN • Algunas instituciones aplican inventarios de RRHH en forma esporádica (JU, Municipios) • A raíz de conflictos por explotación minero • Iniciativas de mejoramiento de la gestión del agua desde los Gobiernos locales (Región, Municipios)

19. Desaciertos • Institución politizada durante el Gobierno Fujimori • Política de gestión de recursos humanos (>90% del personal capacitado ha dejado la institución) • Desarticulación del IPRH de Autoridades de Aguas, Juntas de Usuarios, Municipios, Servicios de agua potable y saneamiento • Planes de gestión de agua de las Microcuencas piloto no tienen estatus legal • Base de datos SIRENA no forma parte de las herramientas de gestión de autoridades de aguas/cuencas

20. Tendenciasactuales: Perú • Enfasis en el desarrollo económico, insuficiente valorización de la sostenibilidad y de la equidad • Degradación ambiental • Conflictos por el agua (minería) • Descentralización (responsabilidades e inversiones en la gestión del agua) • Un panorama institucional y legal poco definido

21. Agenda 21 - Chapter 18: protection of the quality and supply of freshwater resources: application of integrated approaches to the development, management and use of water resources • B. Water resources assessment objectives: • To have all countries establish the institutional arrangements needed to ensure the efficient collection, processing, storage, retrieval and dissemination to users of information about the quality and quantity of available water resources at the level of catchments and groundwater aquifers in an integrated manner; • To have sufficient numbers of appropriately qualified and capable staff recruited and retained by water resources assessment agencies and provided with the training and retraining they will need to carry out their responsibilities successfully.

22. Reflexión • Desafío del desarrollo de las capacidades institucionales para la gestión del agua • Esfuerzos de desarrollo de capacidades institucionales (incl. recursos humanos) • Muchos de estos recursos humanos ahora están trabajando como taxistas, jardineros, ..

23. Se Busca: • Instituciones (descentralizadas) que resistan las ondas turbulentas de las coyunturas políticas. • Sin ellas, cada esfuerzo de desarrollo metodológico, conocimiento científico, intercambio, desarrollo de recursos humanos y de solidaridad internacional se marchitarán en un árido sustrato institucional. hwillet@snvworld.net.