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Institut für Rechtswissenschaft und Rechtspraxis der Universität St. Gallen Tagungsthema: „Aktienrechtsforum“ (ConventionPoint, SWX Swiss Exchange, Zürich ) Donnerstag, 4. Mai 2006. Aktienrechtsrevision für das 21. Jahrhundert Revisionsprojekt auf bewährter Basis mit Zukunftsperspektive.
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Institut für Rechtswissenschaft und Rechtspraxis der Universität St. Gallen Tagungsthema: „Aktienrechtsforum“ (ConventionPoint, SWX Swiss Exchange, Zürich) Donnerstag, 4. Mai 2006 Aktienrechtsrevision für das 21. Jahrhundert Revisionsprojekt auf bewährter Basis mit Zukunftsperspektive von Peter V. Kunz Prof. Dr. iur., Fürsprecher, LL.M. (Georgetown) Ordinarius (ordentlicher Professor) für Wirtschaftsrecht sowie für Rechtsvergleichung an der Universität Bern Direktor am Institut für Wirtschaftsrecht, Bern kunz@iwr.unibe.ch
Inhalt I. Einleitung A. Vorbemerkungen B. Umfeld II.Übersicht zum Vorentwurf A. Leitlinien B. „Highlights“ des Vorentwurfs C. Ausgewählte Details III. Kritik A.Wo der Vorentwurf „redet“ B. Wo der Vorentwurf „schweigt“ IV.Schlussbemerkungen
Einleitung A. Vorbemerkungen Perspektive „de lege ferenda“ statt „de lege lata“ Projekt einer 3. „grossen“ Aktienrechtsrevision: • Erläuterungsbericht • www.ofj.admin.ch/etc/medialib/data/wirtschaft/gesetzgebung/aktienrechtrevi sion.Par.0004.File.tmp/05-11-30%20defFassungBegleitberichtVarianteEDA.pdf • Vorentwurf • www.ofj.admin.ch/etc/medialib/data/wirtschaft/gesetzgebung/aktienrechtrev ision.Par.0006.File.tmp/V E%20definitveFassung%2005.11.30%20Variante%20 EDA.pdf Vernehmlassung bis Ende Mai 2006 Spezialthema: Rechnungslegung (z.B. rechtsformneutrale Ordnung und „true and fair view“) • PVK Referat = Jusletter im Juni 2006
Einleitung • B. Umfeld a) Zeitliche Perspektive 4 „grosse“ Aktienrechte auf Bundesebene, nämlich: 1883 + 1936 + 1991 + „20??“ Hektik der Gesetzgebung in den letzten 15 Jahren: • Spezialgesetze: BEHG, FusG, RAG – gescheitert: RRG • div. OR-Revisionen (z.B. Mindestnennwert 1 Rappen, Transparenz VR-Entschädigung, Revisionspflicht) • PVK-Aufsatz: SJZ 102 (2006) 145 ff. • Warum eine Revision „heute“?
Einleitung b) Räumliche Perspektive International = Corporate Governance EuropäischeUnion: • EU-Kompatibilität des Vorentwurfs (im Prinzip…) • EU-Richtlinien-Entwurf über „Ausübung der Stimmrechte durch Aktionäre“ (10. Januar 2006) • http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/ site/de/com/2005/com2005_0685de01.pdf Eklektische Rechtsvergleichung: • z.B. Limiten bei Revisionshaftung sowie Abschafffung der Inhaberaktien • „cherry picking“ (Bsp.: GV-Kompetenz bezüglich VR-Entschädigung nicht erwähnt)
Übersicht zum Vorentwurf A. Leitlinien Corporate Governance: • Regulierung statt Selbstregulierung • Generelle Verbesserung • Inkorporation ausländischer Ansätze Schutzverstärkungen: • Eigenkapitalgeber (v.a. Aktionärsschutz) • Fremdkapitalgeber • AG • Kapitalstrukturen: • z.B. „Kapitalband“ • Inhaberaktien • Mindestnennwert
Übersicht zum Vorentwurf B. „Highlights“ des Vorentwurfs • Haftungslimite für Revisionsstelle: • Private AG: CHF 10 Mio. • Publikums-AG: CHF 25 Mio. • „Kapitalband“ – die grosse Revisionsneuerung..! • Inhaberaktien abschaffen: • internationale Tendenzen • Geldwäscherei als „Scheinargument“
Übersicht zum Vorentwurf B. „Highlights“ des Vorentwurfs • GV-Regelungen: z.B. • „Internet-GV“ • GV an verschiedenen Orten (auch im Ausland) • Depot- sowie Organvertretungen abschaffen • Auflösungsklage - v.a. „indirektes Austrittsrecht“ (neu 20% für eigene Aktien) • Informationsansprüche - z.B. jederzeit schriftlich • Nennwertannäherung „beliebig +0“
Übersicht zum Vorentwurf C. Ausgewählte Details a) Schutz der Aktionäre aa) Positive Aspekte Generelle Verstärkung („Skandalitis“) Aktionärsrechte ausbauen - z.B. Informationsrechte Fristen in Gesetz - z.B. Einberufung a.o. GV (30 Tage), GV-Beschlussprotokoll (20 Tage) Generalversammlung - z.B. „Internet-GV“, GV an verschiedenen Orten Schwellenwerte bei Einberufung etc. - z.B. Senkung, neu: Börsenwert
Übersicht zum Vorentwurf a) Schutz der Aktionäre bb) Negative Aspekte Damoklesschwert eines „Minderheitsmissbrauchs“ Kompetenz betreffend VR-Entschädigung keine Frist bei Informationsklage, d.h. Rechtsunsicherheit
Übersicht zum Vorentwurf b) Schutz der Gläubiger aa) Positive Aspekte generelle Verstärkung – zwei Beispiele: Kapitalherabsetzung: Gläubigerschutz vorgezogen Rückerstattungsklage: Gläubiger als Kläger bb) Negative Aspekte „Kapitalband“ – nur 1x Schuldenruf
Übersicht zum Vorentwurf c) Schutz der Gesellschaft aa) Positive Aspekte Flexibilität gewahrt - z.B. VR-Zusammensetzung Kapitaländerungen: „rauf“ und „runter“ Traktandierungsbegehren mindestens 40 Tage vor GV Generalversammlung - z.B. elektronische GV- Einladung, „Internet-GV“ Liberalisierung des Firmenrechts - z.B. reine Sachfirmen zulässig
Übersicht zum Vorentwurf c) Schutz der Gesellschaft bb) Negative Aspekte „Bürokratismus“ – z.B. jederzeitige Antwortpflicht Aktionärsdemokratie und „Minderheitsmissbrauch“ Regulierung statt Selbstregulierung keine Inhaberaktien mehr („Kudelski Gruppe“…) GV-Zirkularbeschlüsse unzulässig
Kritik A. Wo der Vorentwurf „redet“ a) Konzeptionelles „Einheit des Aktienrechts“längst obsolet „Schweizerisches Aktiengesetz“ (CH AktG statt VE Art. 653 y…) b) Details Verweisungen - z.B. Revisionshaftung, Abschaffung der Organvertretung 1x Schuldenruf bei „Kapitalband“ Geldwäscherei und Inhaberaktien - z.B. Dispoaktien
Kritik B. Wo der Vorentwurf „schweigt“ a) Konzeptionelles Allgemeiner Teil Ansätze – z.B. Revisionspflicht sowie Rechnungslegung Konzernrecht v.a. Regelung zu fiduziarischen VR-Mitgliedern Austrittsrecht und Ausschlussrecht
Kritik B. Wo der Vorentwurf „schweigt“ b) Details GV-Kompetenz re VR-Entschädigung GV-Zirkularbeschlüsse (= qualifiziertes Schweigen) Konsultativabstimmungen Dispoaktien
Schlussbemerkungen • 1)Gesamtbeurteilung: • guter Entwurf • keine Revolution, sondern „Fortentwicklung“ von OR 1991 • Mängelliste: • Änderungen - z.B. Schuldenruf bei „Kapitalband“ • Ergänzungen - z.B. GV-Kompetenz betreffend VR- Entschädigung • Streichungen - z.B. „Abschaffung der Abschaffung“ der Organvertretung sowie der Inhaberaktien • Internationale Tendenzen: • Vorschläge „passen“ (z.B. Inhaberaktien abschaffen) • Corporate Governance verstärken
Schlussbemerkungen 4)Gesetzgebungsprozess: kontroverse Vernehmlassungen zu erwarten z.B. economiesuisse: http://www.economiesuisse.ch/d/content.cfm?upid=004672AF-A0FC-4A55-8BD972E014BA80B0&type=pdf&filetype=pdf 5)Zeitplan: Botschaft bis Ende 2007 und dann..? „OR 200?“ bzw. „OR 20??“ bzw. „OR 2???“…
Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Peter V. Kunz Universität Bern Institut für Wirtschaftsrecht Schanzeneckstrasse 1 CH-3001 Bern Tel.: 031 / 631 55 88 kunz@iwr.unibe.ch