140 likes | 360 Views
Az eloads clja. ttekinteni a szocilis szolgltatsok modernizcijnak elvi s gyakorlati krdseit, a lehetosgeket s veszlyeket a szocilis munks szakma nzopontjblKrdsekPiacosts s llamtalantsAz llampolgrok nllsgnak tmogatsaAz rtket a pnzrt elvA szolgltatsok
E N D
1. A szoci�lis szolg�ltat�sok fejleszt�s�nek lehets�ges ir�nyvonalai Csal�dokat seg�to
szolg�ltat�sok v�ltoz�sai
2011
Kozma Judit, PhD
szoci�lpolitikus, szoci�lis munk�s
judit.kozma@szmi.hu
jkozma@t-online.hu
2. Az eload�s c�lja �ttekinteni a szoci�lis szolg�ltat�sok moderniz�ci�j�nak elvi �s gyakorlati k�rd�seit, a lehetos�geket �s vesz�lyeket a szoci�lis munk�s szakma n�zopontj�b�l
K�rd�sek
Piacos�t�s �s �llamtalan�t�s
Az �llampolg�rok �n�ll�s�g�nak t�mogat�sa
Az �rt�ket a p�nz�rt elv
A szolg�ltat�sok ig�nybevevoi �rdek�rv�nyes�t�si es�lyeinek n�vel�se
Menedzserizmus
3. 1. Piacos�t�s �s �llamtalan�t�s A gazdas�goss�gi �s fenntarthat�s�gi szempont: Ki �s hogyan jusson hozz� a szolg�ltat�sokhoz? Ki �s hogyan szolg�ltasson? Ki d�nts�n?
A j�l�ti mix: csal�d �s helyi k�z�ss�g � volunt�ris szektor � piaci szektor � �llam
A fizetok�pes keresletnek a piacra terel�se
Az �llam �ltal finansz�rozott szolg�ltat�sok c�lzott� t�tele, ill. a szolg�ltat�sok fizetov� t�tele
V�s�rl� �s szolg�ltat� sz�tv�laszt�sa
Az ��rdekeltek� bevon�sa a szolg�ltat�si rendszert �rinto d�nt�sekbe (a nagy ad�fizetok �s az ig�nybevevok)
4. Lehetos�gek
Az �llami k�lts�gvet�s tehermentes�t�se
A menedzsment kult�ra �s az olyan �zleti �rt�keknek a szoci�lis szolg�ltat�sokra val� kiterjeszt�se, mint amilyen a v�llalkoz�-szellem, a kock�zatv�llal�s, a fogyaszt�k�zpont� szeml�let
V�laszt�si lehetos�gek ny�jt�sa � vonz� politikai c�l
Vesz�lyek
A szoci�lis szolg�ltat�sok nem megelozik, hanem eros�tik a t�rsadalom kett�szakad�s�t
�A szolidarit�st� kezelj�k �ruk�nt
A szoci�lis szakma alapleveivel, �rt�keivel nincs �sszhangban
5. 2. Az �llampolg�rok �n�ll�s�g�nak t�mogat�sa Az �llampolg�rs�g = jogok + k�teless�gek
�n�ll�s�g = �ngondoskod�s
�Aktiviz�l�s�
A k�z�ss�gi ell�t�sok elot�rbe ker�l�se, a bentlak�sos gondoskod�s szigor� felt�telekhez k�t�se
�n�ll�s�g = Auton�mia
Kapcsolat az ig�nybevevoi csoportok mozgalmaival
6. Lehetos�gek
Mind a szoci�lis szolg�ltat�sok, mind az ig�nybevevok aktiviz�l�sa Vonz� politikai c�l a v�laszt� polg�roknak
Vesz�lyek
Konfliktusok a szolg�ltat�sokkal kapcsolatos d�nt�sek k�r�l
T�l nagy hangs�lyt adunk az ig�nybebevo �megjav�t�s�ra�, szemben a felt�telek megjav�t�s�val
Ha nincs t�bbletforr�s, nem sokat �r az auton�mia
7. 3. �rt�ket a p�nz�rt A szolg�ltat�sok minos�g�vel (kimeneteivel) kapcsolatos elv�r�sok
A �legjobb minos�g� pill�rei:
Egy�ttmuk�d�s (integr�ci�)
Az �llampolg�rok belesz�l�si joga a szolg�ltat�sny�jt�s valamennyi f�zis�ban
Az �llami szoci�lis szakemberek szerep�nek �talak�t�sa
A szolg�ltat�sok gazdas�goss�ga
Gazdas�goss�g: kevesebbet kevesebb�rt
Hat�soss�g: ugyanazt kevesebb�rt
Hat�konys�g: t�bbet vagy ugyanannyit kevesebb�rt
8. Lehetos�gek Cs�kken az elfogadhatatlan minos�gu szolg�ltat�s ir�nti tolerancia
Megno az ig�nybevevok �rdek�rv�nyes�t�si es�lye
V�laszt�si lehetos�gek ny�jt�sa (inform�lt d�nt�s lehetov� t�tele)� vonz� politikai c�l
Vesz�lyek
A k�lts�geket nagyon neh�z val�ban kimutatni
Nem biztos, hogy kapcsolat van az input, a folyamat �s az output k�z�tt
A k�lts�g �s a minos�g k�z�tti �sszef�gg�s probl�m�i: Mi a j� kimenetel? �s ha nem �rheto el? (l�sd: QALY)
A minos�g p�nzbe ker�l, a k�lts�g �s minos�g k�z�tt egyenes ar�nyoss�g van.
A fel�lrol szab�lyoz�s �s a bizalmatlans�g az �nkorm�nyzatokkal szemben
9. 4. Az ig�nybevevok �rdek�rv�nyes�t�si es�lyeinek n�vel�se Politikai elem, a demokr�ci�t �rinti.
Tartalma:
Az ig�nybevevok r�szv�tele a szolg�ltat�sr�l sz�l� d�nt�sekben �s azok �rt�kel�s�ben (pl. k�zvetlen kifizet�sek, voucher, a szolg�ltat�scsomagok �ssze�ll�t�sa az ig�nybevevo joga)
Inform�ci� (�gazati port�l, benchmarking, fogyaszt�v�delem)
A k�z�ss�gi kezdem�nyez�sek, �nseg�t�s t�mogat�sa
10. Lehetos�gek Az ig�nybevevok �rdek�rv�nyes�t�si es�lyeinek n�vel�se �nmag�ban is �rt�k, j� korm�nyzati c�l lehet
Vesz�lyek
A szuk�lo eroforr�sok mellett az ig�nybevevok a szolg�ltat�sokr�l sz�l� d�nt�sben val� r�szv�tellel szoci�lis jogaik szuk�t�s�t legitim�lj�k, �s ez�rt az ig�nybevevok nem sz�vesen vesznek r�szt a d�nt�sekben
Ha elegendo az inform�ci�, akkor a fizetok�pesek elhagyj�k a kev�sb� ig�nyes szolg�ltat�sokat, ahol csak a legelesettebbek maradnak - szegreg�ci�
11. 5. Menedzserizmus
C�l: a j� korm�nyz�s alapelveinek �rv�nyes�t�se: hat�konys�g, �tl�that�s�g, fenntarthat� fejlod�s
A szolg�ltat�sok szakmai sztenderdjei, protokolljai � eredm�nyk�zpont� szeml�let
Csak olyat, ami muk�dik! (bizony�t�kokon alapul� gyakorlat)
A monitoroz� rendszer fejleszt�se
Beruh�z�s a hum�n eroforr�s fejleszt�sbe: kompetencia alap� k�pz�s, szakemberek regisztr�ci�ja, tov�bbk�pz�se, stb.
Informatikai rendszerek a folyamatok �ttekinthetov� t�tel��rt (tev�kenys�g-adminisztr�ci�), a tervez�s, d�nt�shoz�s, innov�ci� t�mogat�s�ra, ill. az ig�nybevevoi d�nt�s eloseg�t�s�re
12. Lehetos�gek J� minos�gu d�nt�sek
�tl�that�, a sz�ks�gleteknek megfeleloen tervezheto, fenntarthat� szolg�ltat� rendszer
Innovat�v, nyitott, rugalmas, tanul� szervezetek
Ig�nybevevo-k�zpont� muk�d�s
Vesz�lyek
N�vekszik a rendszer komplexit�sa (egyre nehezebb ir�ny�tani), t�l sok szempontot kell egyszerre figyelembe venni (politikai, szakmai, gazdas�gi)
A probl�m�k megold�s�ra tett erofesz�t�sek k�vetkezt�ben folyamatos a v�ltoz�s a rendszerben, ami k�oszt okoz
A technikai elemekre tett hangs�ly �s a szakmai munka deprofesszionaliz�ci�ja
Megno a b�rokr�cia �s az is dr�ga
A vez�rfonalak absztrakt kateg�ri�kkal dolgoznak, �s nem seg�tik elo az egyedi, bonyolult, bizonytalan �s gyakran �rt�kdilemm�kat tartalmaz� esetek megfelelo kezel�s�t, pedig ezekben az esetekben a legnagyobb a muhib�k elofordul�si lehetos�ge (magas szintu kock�zat)
Ellentmond�sba ker�lhet az ig�nybevevok �rdek�rv�nyes�t�si es�lyei n�vel�s�nek k�vetelm�ny�vel
A �sz�mok buv�lete� (a statisztika probl�m�i)
13. K�vetkeztet�sek Nem lehet nem v�ltoztatni.
Akkor is musz�j v�ltoztatni, ha elore l�tjuk, hogy a j�vobeni rendszer sem lesz minden rendszerek legjobbika.
A probl�m�kat elore �rdemes l�tni, de nem �rdemes kiker�lni.
14. K�sz�n�m a figyelmet. Kozma Judit, PhDszoci�lpolitikus, szoci�lis munk�sjudit.kozma@szmi.hu jkozma@t-online.hu