Gouvernance foncière et forestière en Afrique : quel positionnement pour les OSC?

1. Gouvernance foncière et forestière en Afrique : quel positionnement pour les OSC? Téodyl Nkuintchua CED Douala, ACRN Meeting 24 Septembre 2013

2. En bref… • Un contexte favorable à la recherche de la croissance • Des problèmes bien réels • Des solutions partielles et orientées • OSC africaines: Attentisme? Suivisme? Réalisme? • Les chemins de la proactivité

3. Un contexte favorable à la quête de la croissance • Des indicateurs de « pauvreté » affolants: • 48% de personnes sous 1,5$, 69% de personnes sous 2$ • Espérance de vie en 2013: 58 ans • Taux d’illettrisme chez les adultes: 48% • Taux de personnes ayant accès aux système sanitaire: 40% • Etc • Pour un potentiel impressionnant • Capital humain: 1 milliard d’hbts • Réserves minérales: Platinum (75%); Or (50%); Diamant (50%); Bauxite (30%) • Réserves forestières et en terres: Couvert forestier (675 millions d’ha); Terres arables (210 millions d’ha)

4. Créer de nouveaux problèmes • Développement rapide d’activités sollicitant de l’espace, et affectant les ressources • Agro-industries • Industries extractives • Grands projets d’infrastructures • Conservation • Exploitation forestières • Création des richesses …des menaces • Exploitation illégale • Impacts sociaux et environnementaux mal maitrisés • Changements climatiques • Conflits sur les espaces communautaires (perte de territoires et de bénéfices )

5. Créer de nouveaux problèmes: Tendances d‘acquisition de terre À noter: la plus grande partie des acquisitions de terre en Afrique est destinée aux cultures de rente, pas à la production d’aliments. Source: www.landmatrix.org/

6. Des solutions partielles, difficiles et portées par le marché • Certification forestière: satisfaire les intérêts du consommateur européen • FLEGT: encore les intérêts du consommateur • REDD+: commercialiser ce qui n’est pas commercialisable • Depuis 2012, nous sommes à l’ère de l’économie verte!

7. OSC africaines: Attentisme? Suivisme? Réalisme (1/2)? • Capacités limitées • S’arrimer à concepts toujours plus complexes • …Et des abréviations encore plus nombreuses (REDD« + »; FLEGT, CLIP, etc.) • La grande question de la participation • Concept flou pour le gouvernement, pour les bailleurs • OSC parfois divisées • Partage d’expérience dans le principe, mais pas forcément dans la pratique • Et entre temps, que deviennent les vrais problèmes?

8. OSC africaines: Attentisme? Suivisme? Réalisme (2/2)? • REDD+ ou le « rêve » de lutter contre le libéralisme économique par le libéralisme économique • Commerce libre de carbone: bourse du carbone • Conserver les forêts par des mesures à risque pour les forêts et les droits des communautés • FLEGT: Suffit-il de signer un accord pour résoudre les problèmes de gouvernance forestière? • Solutions techniques pour des problèmes politiques • Mécanisme inexistant d’inclusion de nouveaux enjeux: conversion des terres forestières, observation externe

9. Construire les chemins de la proactivité? • Est-ce que nous avons le choix? • REDD+, FLEGT: mettons-nous tous nos espoirs dans les grands mécanismes? • Comment construire des actions proactives sans tomber dans les mêmes erreurs d’attentisme de nos gouvernements? • La mise en réseau est-elle une option raisonnable? Quel message peut- on construire à la base pour, sinon influencer FLEGT et REDD+, du moins améliorer la reconnaissance des droits des communautés

10. Merci de votre aimable attention