Proyecto de Ley General de Educación LGE Comisión de Educación del Senado

1. Proyecto de Ley General de Educación LGEComisión de Educación del Senado Claudia Peirano Centro de Microdatos Universidad de Chile 7 agosto 2008

2. Contexto educacional • 1. Incremento importante en la cobertura educacional: • 1990 – 2005 27% incremento matrícula media • 29% incremento establecimientos media • 2. Incremento significativo del financiamiento (6 veces entre 1990 y 2007) Avances recientes: • Incremento subvención general 15% • SEP • Fondo gestión municipal

3. Contexto educacional 3. Mala calidad de aprendizajes (SIMCE y mediciones internacionales) • 40% alumnos en nivel inicial Lenguaje • 41% alumnos en nivel inicial matemática • 43% alumnos nivel inicial Naturaleza SIMCE 4º básico, 2007

4. LGE 1. Recoge acuerdos técnicos y políticos 2. Genera condiciones para avanzar en el aseguramiento de la calidad de la educación: • Avance en estándares de aprendizaje y de desempeño de los colegios • Apoyo a los establecimientos más débiles • Mayores exigencias a los sostenedores • Mayor autonomía a los establecimientos • Reorganización de ciclos

5. LGE 3. Define institucionalidad para resguardar el buen uso de los recursos 4. Establece roles y responsabilidades para la comunidad escolar • Centros de Padres y de Estudiantes • Consejos de profesores • Consejos escolares • Avances en la información a la comunidad • Rendición de cuentas

6. LGE 5. Establece derechos de los estudiantes y sus familias: • No selección hasta 6º básico • No expulsión por motivos académicos hasta 6º básico • Protección embarazo y maternidad • Reconoce modalidades educativas especiales

7. Centro de Microdatos Nuestra misión es promover que las decisiones de políticas públicas se basen en evidencia e información de buena calidad. Sugerencias: • Elementos faltantes • Coherencia de la regulación del sector • Evaluación de impacto de las políticas

8. Elementos faltantes 1. Políticas destinadas a fortalecer trabajo docente: • Desarrollo profesional docente • Formación de equipos directivos en gestión Potenciar equipos técnico – pedagógico • Que los docentes cuenten con el tiempo necesario para trabajo fuera del aula Evidencia CMD: Profesores que cumplen con los estándares de enseñanza permiten que sus alumnos tengan mejores resultados

9. Elementos faltantes 2. Marco de desarrollo para la EMTP • No tiene medición de calidad • No tiene textos de estudio • No tiene curriculum basado en competencias ni mayor vinculación con el sector privado • No tiene formación de docentes especialistas • No hay vinculación con estudios técnicos superiores • Incremento matrícula EMTP 1990 – 2006: 55% • 55% de la matrícula de 3º y 4º medio Mineduc, 2007.

10. Coherencia entre políticas Todos los marcos regulatorios (leyes y reglamentos) impactan el trabajo de los establecimientos de manera simultánea. Es necesarios asegurar: a. Coherencia y consistencia entre políticas • En discusión • Vigentes b. Minimizar trabajo administrativo (potenciar tecnología) c. Viabilidad práctica de la implementación del conjunto legislativo

11. Evaluación de impacto Todas las reformas deben comenzar a tener evaluaciones de impacto para conocer su efectividad • Evaluar efecto antes / después política • Evaluar impacto con / sin política • Equipos externos al Ministerio de Educación • Expertos internacionales • Rendición de cuentas al Parlamento • Implementación gradual de los programas, en función de su impacto.