Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma Postal y en la Regulación

1. Ministério das Comunicações Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma Postal y en la Regulación Reforma Postal: Un Instrumento de Inclusión Social Lima, 28 de Junio de 2004 Paulo Machado Belem Filho Subsecretaría de Servicios Postales Ministerio de Comunicaciones - Brasil

2. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações • Guión de la Ponencia • El Ambiente Postal • ¿Hay Futuro para el Sector Postal? • Características Postales de Brasil • Elementos de Inclusión Social • Las Dimensiones de la Reforma Postal • La Reforma Postal Brasileña

3. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações El ambiente postal y sus actores Clientes/ Usuarios Poder Ejecutivo Poder Legislativo Regulador del SNC Poder de Justicia Sociedad Platea Actor Proveedor Público Organismos Gubernamentales Escenario Aprovisionadores Proveedores Privados Laborales Otros Reguladores

4. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações El Futuro del Sector Postal I

5. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações El Futuro del Sector Postal II Transición en el Tercer Sector

6. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações El Futuro del Sector Postal III

7. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações Tráfico Postal: Liberalización de Mercado

8. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações Tráfico Postal: Competencia

9. Número de envíos por habitante Amapá, Amazonas, Pará, Roraima: 22 Envíos p/hab. Año base: 2002 Maranhão 12 Envíos p/hab. Distrito Federal 122 Envíos p/hab. Piauí 16 Envíos p/hab. Ceará 20 Envíos p/hab. Rondônia e Acre: 39 Envíos p/hab. Brasil = 54 envíos p/hab. Rio Grande do Norte 28 Envíos p/hab. Paraíba 19 Envíos p/hab. Pernambuco 30 Envíos p/hab. Tocantins 35 Envíos p/hab. Mato Grosso 41 Envíos p/hab. Alagoas y Sergipe: 24 Envíos p/hab. Goiás 35 Envíos p/hab. Bahia 28 Envíos p/hab. Mato Grosso do Sul 43 Envíos p/hab. São Paulo 97 Envíos p/hab. Paraná 56 Envíos p/hab. Espírito Santo e Minas Gerais: 47 Envíos p/hab. Rio de Janeiro 88 Envíos p/hab. Santa Catarina 50 Envíos p/hab. Rio Grande do Sul 54 Envíos p/hab.

10. Puntos de atención /Habitante Amazonas  Guatemala: 29 mil hab./puntos Año base: 2002 Maranhão  Panamá: 22 mil hab./punto Piauí y R.Grande do Norte Antillas Holandesas, México y Suriname: 12 mil hab./punto Amapá  Honduras y Paraguay: 21 mil hab./puntos Tocantins  Estados Unidos: 7 mil hab./punto Brasil = 14 mil hab./punto Acre  Aruba: 20 mil hab./punto Alagoas  Perú: 17 mil hab./punto Distrito Federal  El Salvador: 22 mil hab./punto Sergipe  Espanha: 13 mil hab./punto Mato Grosso do Sul  Cuba: 10 mil hab./punto Rio de Janeiro  Colombia 20 mil hab./punto São Paulo  Nicaragua: 24 mil hab./punto

11. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações 147,8 Millones con Atención 140,8 Millones con Reparto 30 Millones sin Atención 37 Millones sin Reparto Asimetrías Depósito Reparto

12. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações Inclusión Social

13. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações Dimensiones de la reforma postal Universalización Liberalización

14. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações Reforma Postal - Conceptos I Apertura a Competencia  • Liberalización  • Libre Mercado Mercado Libre • ¿El mercado postal es perfecto? • Fallas de mercado  Exclusión postal • Exclusión postal  Componente de pobreza del sector • Regulación  Instrumento de corrección de fallas del mercado  Organización de la concurrencia

15. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações Reforma Postal - Conceptos II Paraíso Fiscal, Paraíso Postal :  No ! Crecimiento  Desarrollo  Transformación En equipo que está ganando...  ...se mece sí ! Foco :  La sociedad brasileña Objetivo :  Erradicación de la exclusión postal Separación de funciones: Regulador x Prov. Régimen Público Reconocimiento de Situaciones de Facto Servicio Postal Universal

16. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações La Reforma Postal en Brasil • Servicios Postales    Servicios de Correos • Servicio Postal; • Servicio Parapostal; y • Servicio de Interés Social. • Servicio Postal Universal – SPU • Definiciones; • Metas; y • Financiación: • Subsidio gubernamental; • Área reservada; • Recursos provenientes de otros segmentos lucrativos; • Fondo de financiación, etc. • Órgano Regulador Específico • Reglamentación • Fiscalización • Todos los Proveedores deberán obtener licencia • Proveedor Público con más flexibilidad • Proveedor Público no será privatizado

17. Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación Ministério das Comunicações ¡Muchas Gracias! PAULO MACHADO BELEM FILHO Ministério das Comunicações Subsecretaria de Serviços Postais Esplanada dos MinistériosBloco R, Sala 30070044-900 Brasília, DFBrasilTeléfono: (+5561) 311 6810Fax: (+5561) 311 6687 e-mail: paulo.machado@mc.gov.br