OFICINA GENERAL DE COOPERACION INTERNACIONAL INFORME DE GESTION 2001 - 2006

1. OFICINA GENERAL DE COOPERACION INTERNACIONAL INFORME DE GESTION 2001 - 2006

2. INFORME DE GESTION 2001 - 2006 • Sobre la Cooperacón Internacional • De la Oficina General de Cooperación Internacional • Situación encontrada al 2001 • Objetivos • Logros 2001 – 2006 • Agenda Pendiente

3. SOBRE LA COOPERACION INTERNACIONAL

4. “La Cooperación Internacional debe constituir un complemento al esfuerzo de desarrollo del país en concordancia con las prioridades del Gobierno”.

5. Modalidades de Cooperación Internacional MODALIDAD MULTILATERAL AO MODALIDAD BILATERAL AnO

6. Sistema de la Cooperación Internacional Peruana Gobierno Central Ministerios, OPDs Fuentes Cooperantes Direcciones Regionales Gobierno Regional APCI Ministerio de Relaciones Exteriores Gobierno Local Municipios Provinciales Ministerio de Economía y Finanzas Universidad ONG : Canal oficial para proyectos de cooperación técnica : Canal oficial para proyectos de cooperación financiera (SNIP)

7. Modalidades de Cooperación Internacional* • Proyectos • Asesoramiento Técnico y Transferencia tecnológica • Capacitación • Expertos, Voluntarios • Donaciones *Decreto Supremo Nº 015-92-PCM Reglamento del D.Leg. Nº719 de Cooperación Técnica Internacional

8. Cooperación Internacional Cooperación Bilateral COOPERACION Cooperación Multilateral

9. Cooperación Internacional No Reembolsable Cooperación Técnica COOPERACION Reembolsable Cooperación Financiera No Reembolsable

10. Ayuda Oficial al Desarrollo a nivel global Cómo ha evolucionado los flujos de cooperación en los últimos años? Salud  7% Informe Anual 2005 (OECD 2006)

11. CONTEXTO NACIONAL

12. Financiamiento del Sector Salud Análisis de Cuentas Nacionales 2000 GOBIERNO (25%) GASTO DE BOLSILLO (38%) ESSALUD (35%) Fuentes: 100% del financiamiento Cooper. Internac (< 2%) 39 %respecto al Gasto Público en Inversion Total: 2,651 millones de US$  100 US$ per capita (4% del PBI) Fuente OPS, 2002

13. SOBRE LA OFICINA GENERAL DE COOPERACION INTERNACIONAL

14. Organigrama estructural MINISTRO DE SALUD VICEMINISTRO DE SALUD OFICINA GENERAL DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL OFICINA EJECUTIVA DE OFICINA EJECUTIVA DE NEGOCIACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE LA COOPERACIÓN COOPERACIÓN INTERNACIONAL INTERNACIONAL

15. Organigrama funcional y CAP Dirección General O. Ejecutiva Negociación O. Ejecutiva Evaluación Cooper. Bilateral Cooper. Bilateral Cooper. Multilateral Cooper. Mutilateral ENIEX ONGs Donaciones y Otras modalid

16. Presupuesto de OGCIPeríodo 2002 - 2006 * al 30 de junio ** proyectado al 31 julio

17. Campo de trabajo de la OGCI RELACIONES INTERNACIONALES COOPERACION INTERNACIONAL Posicionamiento estratégico del país en el plano global, regional y subregional Programas y Proyectos de cooperación en salud

18. SITUACION ENCONTRADA AL 2001

19. Durante la década de los ‘90 la gestión de la cooperación internacional se caracterizó por: • Falta de transparencia y uso clientelar de los recursos de cooperación • Pérdida de importantes recursos de cooperación por deterioro de la imagen ante la comunidad internacional de cooperantes • Limitado fortalecimiento institucional, multiplicidad y dispersión de interlocutores. • Reducido impacto de los programas y proyectos • Desinformación sobre los nuevos temas y prioridades de la cooperación en el mundo • Aceptación de donaciones sin criterios de selección

20. OBJETIVOS

21. Objetivos 1.- Optimizar la estructura organizacional de la OGCI Implementación de la estructura organizativa, ROF, CAP y MOF 2.- Fortalecer descentralizadamente las capacidades institucionales en negociación y gestión de Cooperación Internacional. - Mejorar la capacidad rectora del Ministerio en cooperación internacional - Contar con personal competente en cooperación internacional - Proponer y/o actualizar las normas e instrumentos técnicos del Sector sobre cooperación internacional - Establecer el sistema de evaluación de proyectos con C.I. - Canalizar adecuadamente las donaciones de la cooperación internacional. - Mayor capacidad institucional de monitoreo y evaluación de impacto de proyectos y programas financiados con cooperación internacional.

22. Objetivos 3.- Mejorar el acceso y la calidad de la información de la cooperación internacional en Salud. - Mejorar el sistema de información de la OGCI sobre su accionar con la cooperación internacional - Incrementar la difusión de información de la cooperación internacional 4.- Mejorar el posicionamiento del Sector salud como prioridad en el Sector Público Nacional y en el escenario sanitario regional y hemisférico. 5.- Incrementar los recursos provenientes de la Cooperación Internacional. 6.- Relacionar sus actividades con el cumplimiento del lineamiento 8 de las Políticas Sectoriales: Financiamiento externo orientado a los sectores mas pobres de la sociedad

23. LOGROS ALCANZADOS 2001-2006

24. INCREMENTO DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA COOPERACION INTERNACIONAL LOGROS • Recuperación de programas de cooperación “congelados” Comisión Europea • Mantención y Fortalecimiento de la Cooperación proveniente de Socios con trayectoria de apoyo al país. BM, BID, JICA, USAID • Obtención de Nuevas Modalidades y Fuentes de Cooperación Internacional - Public Private Partnership (Fondo Global para SIDA/Malaria/TBC) - Sector Wide Approach (SWAP) Gobierno de Bélgica (Apoyo presupuestal al SIS, primer Programa en Salud) - Republica Popular China (Cooperación Económica/Comercial ligada) - Gobierno de España (Primer Proyecto en Salud). - Red Binacional de Salud Peru Ecuador (Italia, UNICEF-Finlandia) - CAF (Cooperación Técnica ligada a Cooperación Financiera)

25. MONTO USD TIPO DE COOPERACION Cooperación Multilateral 202,700,735 Cooperación Bilateral 85,215,731 Cooperación Privada* 14,266,500 TOTAL 302,182,966 COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN SALUD SEGÚN FUENTES. PERÚ 2003- 2008. Cooperación Multilateral. Perú 2003- 2008 Cooperación Bilateral. Perú 2003- 2008 • La Cooperación Privada incluye la proveniente de las ONGDs de base nacional y de sede extranjera (ENIEX) Oficina de Cooperación Internacional MINSA Lima Perú. 2006.

26. COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN SALUD SEGÚN TEMAS PERÚ 2003- 2008.

27. 7 Pr 13 Pr 17 Pr

28. MEJORAMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS Y FLUJOS DE ACEPTACION/APROBACION DE DONACIONES LOGROS RM Nº 475-2005/MINSA (23 de junio de 2005) Aprueba Directiva que mejora y optimiza los flujos y procedimientos de Donaciones. Creación de “Mesa Técnica de priorización y canalización de Donaciones”

29. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN NEGOCIACION Y GESTION DE COOPERACION INTERNACIONAL LOGROS • Desde el año 2003 se vienen realizando Asistencias técnicas (Seminarios Taller) a las DIRESAS, Gobiernos Regionales, Institutos Especializados, Hospitales y DISAS sobre la CI en el proceso de descentralización • Desde el 2003 se han realizado mas de 50 capacitaciones en servicio bajo la modalidad de pasantías. • Publicación de Documentos Técnicos • Primer Diplomado en Gestión de Proyectos con Cooperación Internacional (COSUDE, AMARES,APCI,OPS)

30. EVALUACIÓN DE PROYECTOS/PROGRAMAS CON COOPERACIÓN INTERNACIONAL DEL MINSA LOGROS • Desde el 2003 se han desarrollado seis evaluaciones periódicas • Trabajo de equipo, participación de multiples Oficinas, con una metodología validada, propiciando el fortalecimiento institucional. • Evalua ejecución presupuestal, cumplimiento metas físicas y actividades, eficacia, eficiencia, etc • Ha permitido desarrollar una gestión moderna de la cooperación internacional promoviendo: • Transparencia • Control racional • Rendición pública de cuentas • Fortalecimiento institucional • Consolidación de una Cultura de evaluación • Generación de espacios refexivos sobre el cumplimiento real de los objetivos de los proyectos • Mejorar la ejecución de fondos y la gestión

32. Proyectos en ejecución - 2006 Número según zona de intervención

33. Monto ejecutado y Número de Proyectos Evaluados 2003- 2005(En millones de dólares)

34. Porcentaje de ejecución presupuestal de Proyectos % ejecución 84% 90 72% 80 77% 70 60 50 40% 40 30 20 10 0 Año 2002 Año 2003 Año 2004 Año 2005 Años

35. LOGROS GEOREFERENCIACION DE LOS PROYECTOS CON CI

36. Layers SISTEMA DE GEOREFERENCIA Establecimientos de Salud

37. LOGROS MEJORA DEL POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEL MINSA EN EL ESCENARIO INTERNACIONALY LOS PROCESOS DE INTEGRACION-DESARROLLO FRONTERIZO • Presencia y protagonismo relevante del Perú en los diferentes espacios de integración subregional y regional en salud. (OMS/OPS, CAN, MERCOSUR, REMSAA, REMSUR, APEC, OTCA) • Cooperación y Convenios con países vecinos y limítrofes (Ecuador, Colombia, Brasil, Bolivia, Chile, México, Honduras, PASAFRO) • Proyectos Binacionales, Multinacionales • Lucha contra la Malaria a nivel fronterizo –Fondo Global- 4 países • Red Binacional Piura-Loja de Servicios de Salud - Italia- • Cooperación Trinacional Perú-Colombia-Brasil Trapecio Amazon. • Cooperación Peru-País Vasco-Chile • Creación de la Red Sudamericana de Oficinas de Cooperación Internacional en Salud

38. DESARROLLO DE ALIANZAS Y ARTICULACIÓN CON PRINCIPALES ONGDS Y ENIEX LOGROS • Desde el año 2003 se han realizado reuniones trimestrales de articulación de la cooperación privada, con la presencia de las ONGDs y ENIEX mas importantes del pais. • Boletin de Difusión de las actividades de ONGDs en Salud. • Suscripción de Convenios Específicos con • CARE, • Médicos Sin Fronteras • ADRA. • SAMUSocial Francia • Pathfinder

39. MEJORA DEL ACCESO Y CALIDAD DE LA INFORMACIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL LOGROS Publicaciones Página web

40. LOGROS ARTICULACIÓN DE LA DEMANDA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL. • Lineamientos de Politica de Cooperacion Internacional en Salud • Foro de Donantes (APCI) • Mesa Multisectorial de Cooperación Internacional (PCM, APCI) • Programa Nacional de Cooperación (APCI) • Grupo Multidonante de apoyo al SIS (MINSA) • Gestión descentralizada de la Cooperación (Gob. Regionales, DIRESAs)

41. LOGROS ARMONIZACION DE LA OFERTA DE ACTIVIDADES SANITARIAS (MiSIONES MEDICAS)

42. AGENDAPENDIENTE

43. NUEVA ESTRUCTURA DS N° 023-2005-SA

44. AGENDA PENDIENTE • CONTINUAR NEGOCIACION PARA SOSTENIBILIDAD DEL INCREMENTO DE COOPERACIÓN EN INVERSIÓN. • PARSALUD II (8 Dep + pobres) • CAF I (Loreto, San Martin, MdD) • VIGIA II (USAID) • SIMED –HOLANDA (10 Hospitales) • CHINA (Hospit . Loayza) • JAPON (Inst. Rehabilitación) • INTENSIFICAR EL ALINEAMIENTO Y ARMONIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN Apoyo a Prioridades y Políticas de Estado, Programas Nacionales Enfoque Sectorial - Apoyo Presupuestal Directo • CONSOLIDAR LA EVALUACION DE IMPACTO DE LA COOPERACION

45. AGENDA PENDIENTE • CONTINUAR DESARROLLO DE ALIANZAS Y CAPTACION DE MODALIDADES NUEVAS DE COOPERACION (SWAP, ALIANZAS PÚBLICO/PRIVADAS) . • Fondo Global • ONGDs ENIEX • INTENSIFICAR LABOR FORMULADORA DE PROYECTOS EN EL MINSA • Banco de Proyectos con adaptación a las peculiaridades de la cooperación internacional. • Unidad de Proyectos de Ámbito Nacional y Estratégicos • CONSOLIDAR LA LABOR DE LA MESA TECNICA DE CANALIZACION Y PRIORIZACION DE DONACIONES • Generación de más donaciones para DIRESAS priorizadas. • Generación de más donaciones para Hospitales e Institutos

46. Implementación del Sistema Integrado de Monitoreo de Proyectos y Programas con Cooperación Internacional Monitoreo Físico y financiero FINANCIERA FISICA Qué tanto de lo presupuestado se ha gastado ? Qué tanto de las actividades programadas se han ejecutado ? Se ha ejecutado las actividades en el tiempo previsto: Cómo se ejecutó el gasto ? En qué se gastó = componente, actividad Con qué se gastó = fuente Donde se gastó = región/DIRESA Cuando se gastó = mes, año Qué tanto de los RESULTADOS se ha logrado en el tiempo previsto y a que costo ?

48. Muchas Gracias por la atencion