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REGION DE SALUD HUANUCO. OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL Y PROYECTOS DE INVERSION Econ. Nilde Andrés Chávez JEFE OFICINA. Antecedentes del CLAS. ADMINISTRA Un grupo de la población (excluía a Gobiernos Locales). El D.S.Nº 01-94-SA se establece la promoción y organización de CLAS
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REGION DE SALUD HUANUCO OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL Y PROYECTOS DE INVERSION Econ. Nilde Andrés Chávez JEFE OFICINA
Antecedentes del CLAS ADMINISTRA Un grupo de la población (excluía a Gobiernos Locales) El D.S.Nº 01-94-SA se establece la promoción y organización de CLAS En 1995 se crean los primeros CLAS y en el 2002 se amplían Concuerda con Ley Bases Desc. (incluye a Gobiernos Loc. ) ADMINISTRA LA POBLACION ORGANIZADA En el año 2008 Ley 29124, dispone la creación de CLAS en los ámbitos distritales , el D.S Nº 017-2008-SA lo REGLAMENTA
EL ORDEN MEDIANTE ESTÁNDARES MÍNIMOS DE GESTIÓN ¿ Por qué ? La DESCENTRALIZACIÓN Entidades Públicas NACIONALES REGIONALES Sistemas Administrativos LOCALES
EE.SS CLAS PARTICIPA GOBIERNO REGIONAL APRUEBA EE.SS NO CLAS PARTICIPA Conformación Extensión AMBITO DE MUNICIPIO DISTRITAL GOBIERNO LOCAL PROPONE GOBIERNO LOCAL RESPONSIBLE Art. 17ª Fortalecimiento CONFORMACION DE LOS CLAS DISTRITALES D.S. Nº 017-2008-SA ( Ley 29124)
¿Quiénes participan en el CLAS? ACTOR SOCIAL Persona, grupo u Organización que interviene En el desarrollo de la comunidad MIEMBROS DE LA SOCIEDAD CIVIL Actores sociales que viven en el territorio del CLAS ORGANIZACIÓN COMUNAL Grupo de personas que representan a una comunidad para su beneficio Y desarrollo CONVENIO CONVENIO ORGANIZACIÓN SOCIAL DE BASE Organizaciones Autogestionarias debidamente inscritas en el Gobierno Local
¿Quiénes firman el Convenio? CONVENIO COGESTION GOBIERNO LOCAL ( propone y firma ) GOBIERNO REGIONAL (firma y aprueba) CLAS Propone Y firma
DOCUMENTOS A PRESENTAR En el Nivel de Gobierno Local y CLAS En el Nivel de Gob. Regional Reglamento de Organización y Funciones GRDS TOMA CONOCIMIENTO PRESENTA A DIRESA • Plan de: • Extensión • Restructuración Propuesta de Convenio Cogestión PRESIDENTE REGIONAL APRUEBA Plan de: Fortalecimiento de Capacidades
¿ POR QUE SE EVALUA ANTES DE CREAR EE.SS ?PARA EVITAR PROYECTOS “MALOS”Generalmente han hecho este ciclo de proyecto: Expediente Técnico Ejecución de Obra Con estos resultados: Idea DUPLICIDAD DE LA INVERSION DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLITICAS PROYECTOS NO SOSTENIBLES ALTO RIESGO DE LA INVERSION SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA INVERSION PROYECTOS NO RENTABLES USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
¿CÓMO SE SABE QUE EL PROYECTO ES “BUENO”? Expediente Técnico Evaluación Ex Post Idea Ejecución Estudio de Preinversión (Perfil) • Se ha identificado claramente el problema central que se pretende resolver. • Se han analizado cada una de las alternativas de solución al problema. • Se ha identificado y cuantificado los beneficios. • Se ha cuantificado los costos asociados. • Se ha optado por la alternativa de solución sostenible más rentable socialmente.
¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE? • Un proyecto se declara viable cuando a través del estudio de preinversión ha demostrado ser: • Socialmente rentable, • Sostenible y • Compatible con las políticas sectoriales nacionales, regionales y locales beneficios costos Recursos para operación y mantenimiento, aceptación de la comunidad, etc. Enmarcados en los esfuerzos y prioridades del país (educación inicial, electrificación rural, etc.)
PROCEDIMIENTOS: CICLO DEL PROYECTO Idea Pre Inversión Inversión Post- Inversión Perfil Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Evaluación * Pre factibilidad Fin Factibilidad Ejecución Retroalimentación *La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.
La solución del problema debe ser planteado en forma integral RELACION CON LOS LINEAMIENTOS DE LA INSTITUCION GRAVEDAD DEL PROBLEMA POBLACION Y AREA AFECTADA DEFINICION DEL PROBLEMA POSIBILIDADES Y LIMITACIONES SOLUCIONES PLANTEADAS ANTERIORMENTE
CAUSAS EFECTOS IDENTIFICAR Lluvia de ideas • En base a: • literatura/fuentes estadísticas • estudio realizado • experiencia de los proyectistas SUSTENTAR RELACIONAR ENTRE SI • fuera del campo de la instituciòn • No afecta al grupo poblacional • repetida o incluida en otra • la causa es un efecto o viceversa • no es causa ni efecto del problema • el efecto es parte del problema
RELACIÓN ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE DEMANDA Población demandante efectiva Población demandante potencial Población ya atendida Población que busca atención Población con necesidades sentidas Población no atendida Población con necesidades reales Población que no busca atención Población de Referencia Población con necesidades no sentidas Población sin necesidades reales Población carente (población objetivo o población demandante dirigida el proyecto)
OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL Y PROYECTOS DE INVERSION GRACIAS Econ NILDE ANDRES CHAVEZ