Sesiunea 3 : Managementul finanțelor publice

1. Sesiunea3:Managementul finanțelor publice Cadrul de reglementare Principiile sistemului bugetar Procesul și sistemul bugetar

2. I. Cadrul legal Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar (847-XIII din 1996) Legea privind finanţele publice locale (397-XV din 2003) Legea privind sistemul public de asigurări sociale (489-XIV din 1999) Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală (1585-XIII din 1998); Legea cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală (1593-XV din 2002

3. II. Principiile procesului bugetar Principiul anualităţii Principiul unităţii monetare Principiul universalităţii Comprehensivitate (principiul unităţii) Principiul specializării (clasificare unică) Principiul transparenţei (proces public)

4. Principiul anuității

5. Principiul unității monetare Operațiunile bugetare se exprimă în moneta națională – LEU MOLDOVENESC

6. Principiul universalității Excepții: Mijloacele speciale Fonduri speciale Granturi Donații Banul i-și pierde fața

7. Principiul unității Bugetul Public Național

8. Principiul specializării Clasificație bugetară unică

9. Principiul transparentei • Proces bugetar transparent • Prezentarea informației non-financiare • Rezultate • Efectele • Impactul • Dezbateri publice: • A proiectelor de buget • A rapoartelor bugetare • Publicarea actelor de aprobare și executare a bugetelor (Legea privind transparența în procesul decizional nr.239-XVI din 13.11.2008 și HG 96 din 16.02.2010)

10. III. Structura sistemului bugetar BUGETUL PUBLIC NAŢIONAL Bugetul Consolidat al Republicii Moldova BASS FAOAM Bugetul de stat Bugetul consolidat al UAT Bugetul UAT Gagauz-Yeri Bugete raionale Bugetele municipiilor Chişinău şi Bălţi Bugetele satelor, comunelor şi oraşelor

11. Elementele bugetului Componenta de bază Mijloace speciale Fonduri speciale Proiecte investiţionale Donaţii

12. Tipurile de buget • Buget pe resurse • Clasificaţie economică • Clasificaţie funcţională • Clasificaţie organizaţională (instituţii şi tipuri) • Buget pe programe • Clasificaţia programelor • Clasificaţie organizaţională (instituţii şi tipuri)

13. IV. Procesul bugetar Pregătirea CBTM Aprobarea CBTM Pregătirea bugetului anual Aprobarea bugetului anual Executarea bugetului Distribuirea alocaţiilor pe luni Plăţi/ executarea Rectificarea Raportare

14. Relaţiile bugetului de stat cu alte componente ale sistemului bugetar Transferurile bugetului de stat către BASS Pentru programe sociale ale statului administrate de CNAS Pentru finanţarea deficitului FAOAM Pentru asigurarea medicală a persoanelor din partea statului Bugetele UAT Pentru asigurarea echilibrării bugetelor locale Transferuri cu destinaţie specială

15. Fluxul informaţiei la calcularea transferurilor pentru bugetele UAT

16. Procesul bugetar – aspecte generale • Fiecare are rolul său • Lucru în echipă • Responsabilitate pentru informația prezentată • Respectarea termenilor de prezentare

17. Întrebări? Comentarii?