Sentralt regelverk om skadedyr - etter matlovgivningen

1. Sentralt regelverk om skadedyr- etter matlovgivningen Kurs for skadedyrbekjempere Ellen Christine Sjølie Mattilsynet Hovedkontoret

2. Plan for timen • Kort oversikt over aktuelt regelverk i matvirksomheter. • Litt om nytt regelverk • Spesifikt om skadedyr

3. Dagens generelle regelverk • Forskrift 8. juli 1983 nr 1252 om produksjon og frambud m.v. av næringsmidler • Forskrift 12. nov 1997 nr 1239 om næringsmiddelhygiene • Forskrift 15. desember 1998 nr 1187 om internkontroll

4. Bakgrunnen for nytt regelverk Generell fornyelse av at alt regelverk på matområdet innenfor EU, med formål: Sikre forbrukerne trygg mat, dvs bedre regler. Like regler innenfor EØS-området for å oppnå fri bevegelighet av næringsmidler. Fra detaljstyring til målstyring. Forenkling – færre direktiver/reguleringer/bestemmelser.

5. Nytt hygieneregelverkhygienepakken • Tre hovedforordninger • forskrift om generell næringsmiddelhygiene • forskrift om særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse • forskrift om offentlig kontroll • Kontrollforordning • Stiller krav til tilsynsmyndigheten

6. Hygienepakken - status • Status for hygienepakken: • EU: Trådte i kraft 1. januar 2006 • Norge: Vedtatt i EØS-komitéen i oktober 2007. Innføres etter 6 måneder • På høring i Norge i juli 2005

7. Forskrift om næringsmiddelhygiene - oppbygging av forskriften • Henvisningsforskrift: • Inneholder: • Kapitler bestående av • Generell del – presisering at forordningen gjelder som norsk forskrift • Nasjonale bestemmelser • Tilhørende forordning som vedheng - inndelt i fortale, kapitler (I – IV) som hver er inndelt i artikler samt vedlegg (I og II) der mer detaljerte krav finnes • Blanding av §§, tall og bokstaver

8. Hygienepakken - hovedlinjer Det legges opp til målstyring og stor grad av fleksibilitet og mulighet for tilpasning av foretakene i forhold til den aktiviteten som skal utøves. Foretakene får stor frihet til å finne løsninger som fører til trygg mat, og tilsvarende ansvar for å dokumentere at egne valg, rutiner og kontroll sikrer oppfyllelse av regelverket. Tilsynet skal fokusere på resultatene og i mindre grad på løsningene.

9. Forskrift om næringsmiddelhygiene Forskrift om næringsmiddelhygiene • Generelle krav til lokaler og drift som er felles for alle typer næringsmiddelforetak. • Detaljreglene er erstattet av begreper som ”om nødvendig”, ”hvis det er relevant”, ”passende”, ”hensiktsmessig” og ”tilstrekkelig” - for å oppfylle forordningens mål. • Forskriften inkluderer også primærproduksjonen, og stiller krav til primærprodusentens egenkontroll med produksjonen av næringsmidler/råvarer

10. internkontroll Systemkrav • Virksomheten skal etablere rutiner for å sikre overholdelse av næringsmiddellovgivningens krav. Ansvar og myndighet for utførelse skal fastlegges(internkontrollforskriften § 5 nr 3).

11. Forskrift om næringsmiddelhygiene Grunnkrav • Mattrygghet • Ansvarsplassering • Kravet om HACCP innebærer en selvstendig plikt til å gjøre individuelle farevurderinger med tanke på å forebygge risiko (art.5) • Krav til opplæring (Kap.XII)

12. Eksempel på grunnforutsetninger • Hygieniske krav til lokaler, innredning og utstyr. • Hygieniske krav til råvarer. • Minimumskompetanse til personell. • Vann av drikkevannskvalitet. • Generelle driftsmessige krav: • Rengjøring av lokaler, innredning, utstyr m.v. • Vedlikehold av lokaler, utstyr, transportmidler m.v. • Kontroll med prosess og lagringstemperatur • Skadedyr bekjempes

13. Forurensning -problemstillinger • Forurensning gjennom insekt eller skadedyr i seg selv. • Forurensning ved at insekt eller skadedyr er bærer av forurensningen. • Forurensning ved at de skadeforebyggende stoffer overføres til matkjeden. • Tekniske innretninger.

14. hygieneforskriften Dagens regelverkfysiske krav • Lokalene skal ha en planløsning og utforming som hindrer forurensning(§ 8). • Vinduer som kan åpnes skal om nødvendig være utstyrt med insektnett (§ 16 annet ledd). • Dersom åpning av vinduene kan medføre forurensning av næringsmidlene, skal vinduene holdes lukket og låst under produksjon, bearbeiding eller tilberedning (§ 16 tredje ledd).

15. Forskrift om næringsmiddelhygiene Nytt hygieneregelverk:forskrift om næringsmiddelhygiene • Planløsningen og utforming av lokaler skal være slik at det er mulig å holde god næringsmiddelhygiene, herunder beskytte mot forurensning og særlig bekjempe skadedyr (kap.1,punkt 2 bokstav c) • Vinduer som kan åpnes, må om nødvendig være utstyrt med insektnett, som lett må kunne fjernes og rengjøres (kap.II,pkt 2 bokstav d)

16. Forskrift om næringsmiddelhygiene Prinsippene i regelverket • Formålsstyrt (generelle krav) • Minimumskrav (grunnforutsetninger) • Ansvar plassert i virksomheten • Krav om metodisk kontroll med relevante farer • Systemkrav (internkontroll) • Bransjen skal utvikle egne normer for etterlevelse (=nasjonale retningslinjer)

17. Oppsummering 1 • Kontroll med skadedyr er virksomhetens ansvar. • Virksomheten skal ha en plan for å forebygge, kontrollere og eventuelt bekjempe (systematiske tiltak). • Det skal det foreligge en skisse/kart/beskrivelse hvor åte-stasjoner og feller er plassert. Fellene skal være nummerert, og kunne kontrolleres av tilsynsmyndigheten.

18. Oppsummering 2 • Tilsyn og kontroll fra bekjempelses-firma skal dokumenteres og danner utgangspunkt for virksomhetens overordnete tiltak, for eksempel plan for oppfølging.Tilsynsfokus! • Bekjempelse skal ikke foregå i områder hvor det produseres eller lagres matvarer (eller ingredienser).

19. Nyttige adresser • www.mattilsynet.no • www.matportalen.no • www.regelhjelp.no • Telefon 06040 • (ditt lokale mattilsyn)