ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА 2015 -2017 годы

1. ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА 2015 -2017 годы

2. Регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов.

3. Методы регулирования тарифов на тепловую энергию в 2015 году (постановление Правительства РФ от 22.10.2012 №1075) Метод RAB: любые организации при соблюдении критериев применения метода RAB. Метод индексации: все организации, не соответствующие критериям метода RAB и метода затраты+ ( метод экономически обоснованных расходов). Метод затраты+: в случае если ранее не осуществлялось регулирование; в случае установления тарифов на отдельные виды деятельности, которые ранее не регулировались; в случае если оставшийся срок действия всех договоров аренды в отношении производственных объектов организации составляет менее 3 лет.

4. Критерии методов регулирования тарифов в сфере теплоснабжения

5. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере теплоснабжения (утверждены Приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э) Содержат: • Формирование расчетных объемов отпуска тепловой энергии в целях расчета тарифов в сфере теплоснабжения • Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом экономически обоснованных расходов • Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом индексации установленных тарифов • Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки методом обеспечения доходности инвестированного капитала • Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки методом сравнения аналогов • Особенности расчета необходимой валовой выручки, относимой на производство тепловой энергии (мощности) в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии • Правила расчета цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

6. Общие принципы формирования цен (тарифов) • Тарифы рассчитываются на основании необходимой валовой выручки и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования • Регулирование цен (тарифов) основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета расходов и доходов • Экономия расходов, достигнутая регулируемой организацией в результате снижения расходов в каждом году долгосрочного периода регулирования, учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение 5 лет • Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, учитываются в размере фактически понесенных расходов, не превышающем величину, равную ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта

7. Перечень материалов, включаемых в предложение по установлению тарифов на тепловую энергию методом экономически обоснованных расходов (Приказ ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э ) Перечень материалов включает: а)Основные производственные показатели регулируемой организации; б) расчет полезного отпуска тепловой энергии; в) расчет полезного отпуска теплоносителя ; г) структура полезного отпуска тепловой энергии (мощности); д) расчет расхода топлива по электростанциям (котельным) ; е) расчет баланса топлива ; ж) смета расходов ; з) расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы ; и) расходы на приобретение холодной воды и теплоносителя ; к) расчет расходов на оплату труда ; л) расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов ; м) расчет источников финансирования капитальных вложений ; н) справка об объектах капитальных вложений ; о) расчет экономии от снижения потребления топлива ; п) расчет экономии от снижения потребления прочих энергоресурсов ; р) расчет экономии от снижения потребления энергоресурсов, учитываемой при формировании необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов.

8. Метод экономически обоснованных расходов (затрат) • При расчете тарифов в НВВ включаются: • 1) расходы на топливо; • 2) расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель; • 3) расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность; • 4) расходы на сырье и материалы; • 5) расходы на ремонт основных средств, выполняемый подрядным способом; • 6) оплата труда и отчисления на социальные нужды; • 7) амортизация основных средств и нематериальных активов; • 8) расходы на выполнение работ и услуг производственного характера, выполняемых по договорам со сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями; • 9) расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам с организациями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг; • 10) плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду в пределах установленных нормативов и (или) лимитов; • 11) арендная плата, концессионная плата, лизинговые платежи • 12) расходы на служебные командировки; • 13) расходы на обучение персонала; • 14) расходы на страхование производственных объектов, учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль; • 15) другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции, в том числе налоговые платежи (налог на имущество организаций, земельный налог, транспортный налог, водный налог, прочие налоги), расходы по охране труда и технике безопасности, расходы на канцелярские товары.

9. Перечень материалов, включаемых в предложение по установлению тарифов на тепловую энергию методом индексации (Приказ ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э ) Перечень материалов включает : а) основные производственные показатели регулируемой организации; б) расчет полезного отпуска тепловой энергии; в) расчет полезного отпуска теплоносителя ; г) структура полезного отпуска тепловой энергии (мощности); д) расчет расхода топлива по электростанциям (котельным) ; е) расчет баланса топлива ; ж) структура полезного отпуска тепловой энергии (м з)определение операционных (подконтрольных) расходов на первый год долгосрочного периода регулирования (базовый уровень операционных расходов); и) расчет операционных (подконтрольных) расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования ; к) реестр неподконтрольных расходов ; л) реестр расходов на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя ; м) расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов.

10. Метод индексации + Операционные расходы Неподконтрольные расходы Расходы на энергоресурсы Нормативная прибыль НВВ = + Амортизация + +

11. Метод индексации

12. Расчет операционных расходов