130 likes | 212 Views
Vyjednání Národního strategického referenčního rámce a operačních programů na období 2007 – 2013. Jiří Čunek 1. místopředseda vlády a ministr pro místní rozvoj. Východiska pro zvolení strategie a realizace postupu. Silný koordinátor
E N D
Vyjednání Národního strategického referenčního rámce a operačních programů na období 2007 – 2013 Jiří Čunek 1. místopředseda vlády a ministr pro místní rozvoj
Východiska pro zvolení strategie a realizace postupu Silný koordinátor Osobnosti zapojené do vyjednávání s garancí odbornosti, schopnosti řídit a komunikovat na politické i expertní úrovni Systém řízení a komunikace
Faktory působící rizika Dědictví minulosti: • devalvace v myšlení o cílech strukturální politiky u politiků, odborných pracovníků – nepochopení podstaty a významu strukturální politiky jako „střednědobého programového dokumentu“ • nutnost přijímat rozhodnutí za omezeného času • úroveň programových dokumentů • neadekvátní reflektování a reakce na „pozice EK“ vůči NSRR zejména v kontextu cílů a významu strukturální politiky v podmínkách EU a ČR • nedostatky v úrovni a stavu řízení NSRR a programových dokumentů • stav a úroveň připravenosti realizace (monitorovací systém, stabilita pracovníků, koncepční řízení atd.)
Vyjednávací roviny NSRR a OP Tři roviny pro vyjednávání • Vládní- vládní výbor pro vyjednávání: předsednictvo složené z 1. mpř. vlády a ministra pro místní rozvoj, mpř. vlády pro evropské záležitosti a ministr financí, členové: statutární zástupci ŘO • MMR- vyjednávací tým složený z generálních sekretářů pro cíle NSRR • Týmy pro vyjednávání operačních programů předseda – zástupce jmenovaný ŘO OP, členové jmenovaní ŘO OP, NM MMR pro vyjednávání, generální sekretář, zástupce NF
Vládní výborpro vyjednávání • projednává zásadní rozhodování spojené s NSRR a koordinací řídicích orgánů • projednává závěry a pozice spojené s jednáním o NSRR s EK, včetně upřesnění věcných záměrů operačních programů a prioritních, včetně organizačního zajištění • koordinuje a dohlíží na výsledky jednání operačních programů s EK a podle potřeb zapojení se do těchto jednání • věnuje pozornost přípravě vyjednávání operačních programů, • koordinuje systémová opatření týkající se realizace NSRR (monitorovací a informační systém, institucionální struktury, finanční kontrola apod.), • zajišťuje provázanost návrhů prioritních os s NSRR jako celku
Tým pro vyjednání NSRR • zodpovídá za projednání NSRR s EK • koordinuje vyjednávání s týmy operačních programů • spolupracuje podle potřeb s vládním týmem • informuje vládní tým o výsledcích jednání a přijímaných opatření k odstranění nedostatků vyplývajících z pozic EK • předkládá k projednání vládnímu týmu resp. Vládě ČR návrhy změn spojených s promítnutím vyjednaných pozic nad rámec znění operačních programů schválených
Tým pro vyjednání operačního programu s EK • zodpovídá za projednání operačního programu s EK • vyjednává s EK operační program • informuje vládní tým o výsledcích jednání a přijímaných opatření k odstranění nedostatků vyplývajících z pozic EK koordinuje systémová opatření týkající se realizace NSRR (monitorovací a informační systém, institucionální struktury, finanční kontrola apod.), • zajišťuje provázanost návrhů prioritních os s NSRR jako celku, • koordinuje systémová opatření týkající se realizace operačních programů s odbornými útvary ministerstva pro místní rozvoj a ministerstva financí
Vyjednávací tým NSRR složení a působnost • generální sekretáři • zpracování pozice ČR pro vyjednávání za • cíle NSRR (koordinace a komunikace s ŘO OP) • projednávání pozice s „vládním výborem pro vyjednávání“ • vyjednávání NSRR s EK • zástupce Národního fondu (Ministerstvo financí) • alokace a spolufinancování • zmocněnec regionálních rad • spolupracuje s generálními sekretáři na přípravě pozic s ohledem na zohlednění specifik ROP
SEZNAM ZKRATEK • NSRR – Národní strategický referenční rámec • OP – operační program • EK – Evropská komise • ŘO OP – Řídicí orgán operačního programu • RR – regionální rada • ROP – regionální operační program • NF – Národní fond