Gestionarea deşeurilor provenite din activităţile de construire şi desfiinţare în România

1. Gestionarea deşeurilor provenite din activităţile de construire şi desfiinţare în România DIRECŢIA GESTIUNE DEŞEURI ŞI SUBSTANŢE PERICULOASE MINISTERUL MEDIULUI www.mmediu.ro

2. CUPRINS OBIECTIV DIRECTIVA CADRU 2008/98/CE PRIVIND DEŞEURILE ŞI DE ABROGARE A ANUMITOR DIRECTIVE DEŞEURI DIN C&D CONFORM LISTEI EUROPENE A DEŞEURILOR CADRUL LEGISLATIV ACTUAL PLANIFICAREA GESTIONĂRII DEŞEURILOR IN ROMÂNIA CONCLUZII

3. OBIECTIV DIRECTIVA CADRU 2008/98/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUIdin 19 noiembrie 2008privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive • până în 2020, • pregătirea pentru reutilizarea, reciclarea și alte operațiuni de valorificare materială, inclusiv operațiuni de umplere care utilizează deșeuri pentru a înlocui alte materiale, a deșeurilor nepericuloase provenind din activități de construcție și demolări, cu excepția materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din CED, se mărește la un nivel minim de 70 % din masă.

4. Categorii de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţii

5. Categorii de deşeuri periculoase provenite din activităţile de construcţii

6. Cadrul legislativ actual • OUG 78/2000 privind regimul deşeurilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.426/2001, cu modificările şi completările ulterioare • Legea nr 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare; • Proiect HG privind gestionarea deşeurilor provenite din activităţile de construire şi desfiinţare • Ghid privind stocarea temporară a deşeurilor C&D

7. Ministerul Mediului şi Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei vor finaliza o propunere de hotărâre a Guvernului, privind gestionarea deşeurilor provenite din activităţile de construire şi desfiinţare Pentru respectarea obiectivelor Directivei 98/2008/CE şi pentru a evolua in direcţia unei societăţi europene a reciclării cu un înalt nivel de eficientă a folosirii resurselor

8. PREZENTARE PROIECT DE HG PRIVIND GESTIONAREA DEŞEURILOR PROVENITE DIN ACTIVITĂŢILE DE CONSTRUIRE ŞI DESFIINŢARE Prezenta hotărâre de Guvern a fost notificată cu nr.2008/434/RO la Comisia Europeană potrivit prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 1016/2004 privind măsurile pentru organizarea şi realizarea schimbului de informaţii în domeniul standardelor şi reglementărilor tehnice, precum şi al regulilor referitoare la serviciile societăţii informaţionale între România şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi Comisia Europeană.

9. DEFINITII deşeuri colectate: deşeuri provenite din strângerea, sortarea şi/sau amestecarea deşeurilor din activităţi de construcţii, în vederea transportării lor; deşeuri sortate: deşeuri provenite din activitatea de separare pe sortimente a deşeurilor din activităţi de construcţii; deşeuri tratate: deşeuri provenite din totalitatea proceselor fizice, chimice şi biologice care schimbă caracteristicile deşeurilor din activităţi de construcţii, în scopul reducerii volumului şi caracterului periculos al acestora, facilitând manipularea sau valorificarea lor; deţinător de deşeuri: persoană fizică sau juridică care generează sau are în posesie deşeuri din activităţi de construcţii;

10. OBIECTIVUL ACTULUI LEGISLATIV Reducerea ponderii deşeurilor provenite din activităţile de construcţii din totalul deşeurilor depozitate, prin creşterea gradului de valorificare şi reciclare a acestora.

11. DOMENIU DE APLICARE Deşeurile provenite din activităţile de construcţii care fac obiectul prezentei hotărâri, provin din: lucrările de construire, reconstruire, consolidare, transformare, extindere, modificare, amenajare, modernizare, renovare, reabilitare, protejare, restaurare, conservare, reparaţii şi alte lucrări; lucrările de desfiinţare care cuprind demolare, dezafectare, demontare şi altele asemenea.

12. GESTIONAREA DEŞEURILOR PROVENITE DIN ACTIVITĂŢILE DE CONSTRUIRE ŞI DESFIINŢARE • Se realizează: • direct de către titularul activităţii de construcţii, prin mijloace proprii; • prin contract al titularului activităţii de construcţii cu un operator economic, cu transferarea responsabilităţii gestionării deşeurilor.

13. IERARHIA DESEURILOR • (a) prevenirea; • (b) pregătirea pentru reutilizare; • (c) reciclarea; • (d) alte operațiuni de valorificare, de exemplu valorificarea energetică; • (e) eliminarea.

14. OBLIGAŢII (1) • OPERATORUL ECONOMIC • De a realiza obiectivele naţionale de reciclare/valorificare a deşeurilor provenite din activităţi de construcţii • De a raporta Autorităţii locale pentru Protecţia Mediului cantităţile de deşeuri provenite din activităţile de construcţii, conform HG nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare • De a solicita şi de a deţine autorizaţie de mediu • De a gestiona corespunzător deşeurile provenite din activităţi de construcţii

15. OBLIGAŢII (2) • AUTORITĂŢILE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE • în cazul producerii unei calamităţi naturale au responsabilitatea încheierii contractelor cu operatorii economici pentru gestionarea corespunzătoare a deşeurilor provenite din activităţi de construcţii

16. OBLIGAŢII (3) AUTORITĂŢILE COMPETENTE PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI stabilesc condiţiile privind gestionarea deşeurilor rezultate din activităţi de construcţii, în cadrul procedurii de reglementare pentru proiectele publice sau private.

17. FACILITĂŢI • stimularea investiţiilor în domeniul valorificării/reciclării deşeurilor provenite din activităţile de construcţii prin acordarea de facilităţi fiscale pentru operatorii economici care gestionează aceste categorii de deşeuri

18. SANCŢIUNI • Aplicate de Garda Naţională de Mediu pentru: • amestecarea deşeurilor; • nerespectarea conditiilor de depozitare; • neatingerea obiectivelor naţionale dereciclare/valorificare; • neincheierea contractelor autorităţilor administraţiei publice locale cu operatorii economici pentru gestionarea acestor tipuri de deşeuri in cazul producerii unei calamităţi naturale; • Neraportarea APMurilor a cantităţilor de deşeuri provenite din activităţi de construcţii

19. PLANIFICAREA GESTIONĂRII DEŞEURILOR IN ROMÂNIA- prevederi privind deşeurile din C&D • Revizuirea Strategiei şi Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor in anul 2009 • Revizuirea planurilor regionale de gestionare a deşeurilor • Revizuirea planurilor judeţene de gestionare a deşeurilor

20. MASURI PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR • Stabilirea de tinte pentru valorificare si reciclare a deseurilor de C&D si prevederea acestora in revizuirea Strategiei Nationale de Gestionare a Deseurilor si Planului National de Gestionare a Deseurilor • Colectarea separata a deseurilor din demolari (periculoase şi nepericuloase) • Identificarea titularilor activităţii de construcţii/ operatorilor economicicare au obiligatia valorificarii deseurilor din C&D

21. MASURI PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR • Pregatirea de campanii de informare pentru factorii interesati: • titularul activităţii de construcţii/operator economic/public • Stabilirea de instrumente economice care sa promoveze implementarea obiectivelor de reciclare/valorificare prevazutein Directiva 98/2008/CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive • Stabilirea unui sistem eficient pentru reutilizare / colectare si reciclare / valorificarea deşeurilor C&D • Realizarea unei baze de date privind deseurile din C&D

22. OBIECTIV: Obţinerea de date şi informaţii complete şi corecte , care să corespundă cerinţelor de raportare la nivel naţional şi european MASURI: Proiectarea unei baze de date, colectarea datelor, gestionarea datelor OBIECTIV: Gestionarea corespunzătoare a deseurilor C&D MASURI: Elaborarea unui plan privind gestionarea deşeurilor provenite din activităţile de construire şi desfiinţare Planurile regionale de gestionare a deşeurilor

23. CONCLUZII • Creşterea gradului de reutilizare şi reciclare/valorificare a deşeurilor provenite din activităţile de construire şi desfiinţare • Materialele de constructii reciclate pot inlocui materialele naturale • Resursele naturale si cantitatea depozitată vor fi salvate