Finanční konference, Praha 13.11.2007

1. Finanční konference, Praha 13.11.2007

2. IPRM – nový nástroj implementace • Cíl IPRM:. Posilování role měst jako akcelerátorů růstu a rozvoje regionů a podpora revitalizací čtvrtí procházejících úpadkem. • Definice IPRM: Integrovaným plánem rozvoje města (dále jen „IPRM“) se rozumí soubor vzájemně obsahově a časově provázaných akcí, které jsou realizovány ve vymezeném území nebo v rámci tematického přístupu ve městech a směřují k dosažení společného cíle či cílů města, obce či lokality. Mohou být podpořeny z jednoho či více operačních programů.

3. Vymezení města a venkova z pohledu urbánního rozvoje

4. Urbánní priorita v ROP • Rozvoj regionálních center - těmito centry jsou statutární a krajská města nad 50 tis. obyvatel Implementace – pouze integrované plány rozvoje • Rozvoj měst - města nad 5 000 obyvatel. Tato města vytvářejí kladné saldo v oblasti pracovních míst, jsou spádovými městy z pohledu dojížďky do škol, za zdravotními a sociálními službami apod.) Implementace – integrované plány rozvoje měst / individuální projekty na bázi integrovaného přístupu • Rozvoj venkova – obce nad 500 obyvatel Implementace – individuální projekty

5. Rozvoj měst • Regenerace a revitalizace neudržovaných, poškozených, nevhodně využitých a zanedbaných ploch a objektů (brownfields) • Obnova vybraných částí měst • Modernizace veřejných prostranství • Rozvoj infrastruktury v oblastech školství a vzdělávání • Rozvoj infrastruktury v oblasti zdravotnictví a sociálních věcí • Posílení sociální soudržnosti, kvality života a zdraví obyvatel ve městec • Volnočasové aktivity Typ operace: Individuální projekty na základě Integrovaného plánu rozvoje měst /Individuální projekty na bázi integrovaného přístupu Forma podpory: Nevratná přímá pomoc (dotace)

6. Rozvoj venkova • obnova, rekonstrukce, modernizace a estetické zlepšení venkovských sídel, veřejných budov, zástavby, veřejných prostranství a zeleně vesnic, památek, místních atraktivit a ostatních důležitých prvků venkovského dědictví; • Základní občanské vybavení a služby ve venkovských obcích (školské, zdravotnické, sociální) • Zachování a rozvoj identity venkovských oblastí. • Zachování a péče o venkovské kulturní dědictví. • Rozvoj etnografických zvláštností a tradic. • rozvoj zájmových činností a klubů (hasičské, zahrádkářské, sportovní atd.); Typ operace: Individuální projekty Forma podpory: Nevratná přímá pomoc (dotace)

7. IPRM Projekty zahrnuté v IPRM se musí zabývat přínosem v rámci alespoň 3 ze 6 prioritních oblastí v případě zónové přístupu a 1 ze 6 při tématickém zpracování IPRM: 1. Ekonomický rozvoj 2. Sociální integrace 3. Životní prostředí 4. Dostupnost a mobilita 5. Přitažlivá města 6. Správa věci veřejných – „Smart governance“

8. Příprava IPRM – role města • Zpracovatelem IPRM je město, které je zodpovědné za jeho realizaci. IPRM vychází ze strategických a  rozvojových dokumentů města v návaznosti na využití podpory ze strukturálních fondů. • Ve všech fázích přípravy, zpracování a realizace IPRM město respektuje princip partnerství a zapojení veřejnosti.

9. Příprava IPRM – role města • Prezentace souladu s nadřazenými strategickými dokumenty města včetně popisu vazby na územní plán. • Analýza současné ekonomické a sociální situace města, SWOT analýza – na základě kterých budou identifikovány a vymezeny městské zóny popř. čtvrtě nebo tématické oblasti, do kterých se budou soustřeďovat intervence. • Zdůvodnění výběru zóny/tématu na základě strategie rozvoje města a ekonomické a sociální analýzy situace města. • Popis zóny/tématu, analýzu sociálně-ekonomické situace zóny (tématu) – analýza území.

10. Příprava IPRM – role města • Popis problémů, které je nutno v území řešit, stanovení cíle a strategie řešení s ohledem na priority operačních programů. • Popis opatření a aktivit, které vedou k dosažení cílů v jednotlivých prioritních oblastech – indikativní seznam projektových záměrů, včetně identifikace příslušných OP, prioritních os a opatření) • Popis očekávaných výsledků a výstupů včetně relevantních indikátorů. • Finanční plán včetně popisu způsobu financování, který zahrnuje kromě intervencí ze strukturálních fondů i ostatní finanční zdroje.

11. Příprava IPRM – role města • Časový harmonogram a návaznost jednotlivých aktivit. • Popis administrativní kapacity a způsobu řízení IPRM. • Popis realizace partnerství, zapojení partnerů při tvorbě a realizaci IPRM. • Popis způsobu výběru dílčích projektů do IPRM – veřejné projednání, výběrové řízení. • Doložení schopnosti obce realizovat IPRM – závazek kofinancování • Mapa území celého města s jasným vyznačením zóny • Vazbu na horizontální témata • Analýzu rizik

12. Řízení přípravy, zpracování a realizace IPRMrole města • Město určí subjekt (manažera) pro IPRM, který bude odpovědný za administrativní zajištění přípravy, zpracování a realizace IPRM (jeho činnost bude hrazena samostatným projektem na koordinaci IPRM). Město může zřídit výbor a pracovní skupiny pro IPRM. • Město zpracuje analýzy, strategii a další potřebné podklady pro předložení IPRM. • Město/pracovní skupiny provádí identifikaci a sběr projektových záměrů, které nejlépe naplňují strategické záměry města a priority definované v IPRM. • IPRM projedná a schválí zastupitelstvo města.

13. Princip partnerství • Zapojení partnerů a výběr záměrů jsou prováděny transparentním způsobem, při respektování pravidel národního a komunitárního práva v oblasti veřejné podpory. Přitom bude město dbát na efektivní čerpání SF, na veřejný zájem, na zabránění neoprávněným ziskům a na dosažení synergického efektu.

14. Koordinace IPRM s operačními programy • Vláda ČR schválilapro projekty, vycházející ze schválených Integrovaných plánů rozvoje města a předkládané do jednotlivých operačních programů, bonifikaci ve výši 10 %. • Cílem IPRM je koordinace aktivit a soustředění zdrojů na řešení nejzávažnějších identifikovaných problémů a využití ekonomického potenciálu města. Efektivita spočívá především v smysluplné návaznosti a synergického efektu jednotlivých investic a opatření napříč všemi operačními programy.

15. Rozvojová zóna či zanedbané prostředí • deprivované území – vykazuje v regionálním kontextu nepříznivé hodnoty některých ukazatelů. dle článku č.47 prováděcího nařízení 1828/2006 : • Sociální ukazatele (např. širší zastoupení sociálně patologických jevů, zvýšená nezaměstnanost); • Demografické ukazatele (např. úbytek obyvatelstva); • Environmentální ukazatele (např. zvýšená zátěž na životní prostředí); • Nízká vybavenost veřejnými službami; • Výskyt zanedbaných a nevyužívaných areálů; • Nízká úroveň ekonomické aktivity. • Existence sociální exkluze. • Významné ekonomické a sociální potíže. • Významný (nebo vysoký?) počet přistěhovalců, etnický skupin, menšin nebo uprchlíků. • Nízká úroveň vzdělání. • Vysoká kriminalita a delikvence. • Zvláště zanedbané prostředí. • Nízká úroveň obslužných a administrativních funkcí.

16. Rozvojová zóna či zanedbané prostředí území s vysokým potenciálem růstu charakterizované některými z následujících ukazatelů : • Vysoká koncentrace ekonomických aktivit. • Vysoký potenciál pro stimulaci podnikání a rozvoj služeb. • Výrazné uplatnění obslužných a administrativních funkcí. • Vysoká koncentrace vzdělávacích aktivit. • Velký význam v systému dopravní obslužnosti, která umožňuje mobilitu obyvatel a má přínos pro rozvoj města. • Vysoký inovační potenciál, především ve vztahu k rozvoji podnikatelského sektoru a vzdělávacích institucí, zacílený na vzájemnou synergii jejich rozvoje.

17. Realizace IPRMPředložení projektů • ŘO OP vyhlásí výzvu • Městem schválené projekty jsou předloženy dílčími žadateli jednotlivým Řídícím orgánům dle jejich zaměření. • Jednotlivé projekty budou samostatně hodnoceny (formální kontrola, kontrola přijatelnosti a kvalitativní hodnocení) ŘO OP postupů příslušného OP. • Projekty, které úspěšně projdou formální kontrolou a kontrolou přijatelnosti a splní minimální požadované kvalitativní hodnocení, jsou ŘO OP schváleny. ŘO OP může odmítnout projekt pouze na základě technických nedostatků a rozpočtových omezení.

18. přeje Ing. Klára Dostálová ředitelka CEP Wonkova 1142, 500 02 Hradec Králové E-mail: dostalova@cep-rra.cz www.cep-rra.cz Tel. 495 817 191 Fax. 495 817 380 Hodně dobrých nápadů a kvalitních projektů