CZY NOWE PRZEPISY EKOLOGICZNE NIE OGRANICZAJĄ MOŻLIWOŚCI INWESTOWANIA ?

1. CZY NOWE PRZEPISY EKOLOGICZNE NIE OGRANICZAJĄ MOŻLIWOŚCI INWESTOWANIA ? DOŚWIADCZENIA INWESTORA-BENEFICJENTA ŚRODKÓW UNIJNYCH W SPEŁNIENIU WYMOGÓW EKOLOGICZNYCH Ewa Sayor Kielce, 4 lutego 2009r. Dyrektor Oddziału GDDKiA w Kielcach

2. Teza: NOWE PRZEPISYEKOLOGICZNE NIE OGRANICZAJĄ MOŻLIWOŚCI INWESTOWANIA – BUDOWY DRÓG KRAJOWYCH, Ale Wydłużają czas potrzebny na przygotowanie inwestycji do realizacji i koszty

3. OGÓŁEM W LATACH 2000-2008 NA TERENIE WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO • INWESTYCJE DROGOWE PROWADZONO NA 80,5 km DRÓG KRAJOWYCH. • DOKONANO POPRAWY STANU TECHNICZNEGO DRÓG NA 371,13 km. • ZAWARTO POROZUMIENIA Z WŁADZAMI SAMORZĄDOWYMI I W EFEKCIE TEGO WYBUDOWANO 44,09 km CHODNIKÓW. • Wartość tych robót : 723 mln ZŁ

4. PROGRAM BUDOWY DRÓG KRAJOWYCH NA LATA 2008-2015– uchwała RM Nr 163/2007 z dn. 25.09.2007r. • Zadania ujęte w „Programie ..” na terenie woj. świętokrzyskiego: • Budowa drogi S-7 Radom ( Jedlińsk) – Jędrzejów; lata 2008-2011 • Budowa drogi S-7 Jędrzejów- gr. woj. świętokrzyskiego; lata 2010-2011 • Przebudowa drogi krajowej 12/74 do parametrów drogi ekspresowej Piotrków Trybunalski –Sulejów –Opatów ; lata 2008- 2014 • Budowa drogi S-74 Opatów-Nisko; lata 2010-2015 • Przejście przez Starachowice na drodze Nr 42; lata 2009-2010 • Budowa obwodnicy Wąchocka na drodze Nr 42; lata 2009-2010 • Budowa północnej obwodnicy Jędrzejowa na drodze Nr 78, lata 2009-2010 • Przebudowa drogi Nr 73 Kielce-Morawica wraz z obwodnicą Morawicy i Woli Morawickiej lata 2009-2011 • Budowa drugiego mostu przez Wisłę w ciągu drogi Nr 77 wraz z ul. Lwowską -bisw Sandomierzulata 2008-2013

5. NAJWAŻNIEJSZE ZADANIA OBECNIE REALIZOWANE I PLANOWANE NA LATA 2005 - 2015 MAPA OD Jacka Sztechmana

6. W DNIU 15 LISTOPADA 2008 r. WESZŁA W ŻYCIE USTAWA (z dnia 3.10.2008 r.) O udostępnianiu informacji o środowisku, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ZWANA DALEJ„OCENOWĄ”. • USTAWA TA WPROWADZIŁA DUŻE ZMIANY W DOTYCHCZAS OBOWIĄZUJĄCEJ USTAWIE Prawo ochrony środowiska (ustawa z dnia 27.04.2001r.), UCHYLONO M.IN. : • ROZDZIAŁ 1 (Dostęp do informacji), • DZIAŁ V (Udział społeczeństwa w postępowaniu w sprawie ochrony środowiska), • DZIAŁ VI (postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko) INFORMACJE ZAWARTE W UCHYLONYCH FRAGMENTACH USTAWY POŚ ZOSTAŁY SZCZEGÓŁOWO OPISANE W USTAWIE „OCENOWEJ”

7. W USTAWIE „OCENOWEJ” W DZIALE O UDZIALE SPOŁECZEŃSTWA W OCHRONIE ŚRODOWISKA DODANO, ŻE: • KAŻDY MA PRAWO DO SKŁADANIA UWAG I WNIOSKÓW W POSTĘPOWANIU WYMAGAJĄCYM UDZIAŁU SPOŁECZEŃSTWA • ORGANIZACJE EKOLOGICZNE, KTÓRE ZGŁOSZĄ CHĘĆ UCZESTNICTWA W OKREŚLONYM POSTĘPOWANIU WYMAGAJĄCYM UDZIAŁU SPOŁĘCZEŃSTWA, UCZESTNICZĄ W NIM NA PRAWACH STRONY.

8. W USTAWIE OCENOWEJ ZMIENIONO I USZCZEGÓŁOWIONO RÓŻNIEŻ KWESTIĘ KIEDY NALEŻY PRZEPROWADZIĆ OCENĘ ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO: • POSTĘPOWANIE W SPRAWIE WYDANIA DECYZJI O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH (DoŚU) • POSTĘPOWANIE W SPRAWIE WYDANIA DECYZJI: POZWOLENIE NIA BUDOWĘ (PnB) LUB ZEZWOLENIE NA REALIZACJĘ INWESTYCJI DROGOWEJ (ZRID).

9. PORÓWNANIEETAPÓW NA JAKICH WYKONYWANO I OBECNIE WYKONUJE SIĘ OCENĘ ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

10. ZGODNIE Z USTAWĄ „OCENOWĄ” POWSTAŁ NOWY ORGAN • OCHRONY ŚRODOWISKA – GENERALNY DYREKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA JAKO CENTRALNY ORGAN • ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ WŁAŚCIWY W: • OCENACH ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO • GROMADZENIU DANYCH I PORZĄDZANIU INFORMACJI O • SIECI NATURA 2000 I INNYCH OBSZARACH CHRONIONYCH • KWESTIACH DOTYCZĄCYCH ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA • SZKODY W ŚRODOWISKU

11. „SPECUSTAWA” – NOWELIZACJA 25.07.2008r. ZMIANY WPROWADZONE DO „SPECUSTAWY DROGOWEJ” DOTYCZĄ PRZEDE WSZYSTKIM PROCESU PRZYGOTOWANIA INWESTYCJI POPRZEZ POŁĄCZENIE DWÓCH DECYZJI W JEDNĄ (tj. połączenia decyzji o uzyskaniu lokalizacji inwestycji DoUL i decyzji o pozwoleniu na budowę PnB w jedną o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej ZRID)

12. „SPECUSTAWA” – NOWELIZACJA 25.07.2008r. SKUTKI WPROWADZENIA ZMIAN : • KONIECZNOŚĆ ZAWARCIA UMÓW DODATKOWYCH DO ZAMÓWIENIA PODSTAWOWEGO - WYKONANIA PONOWNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO (drugi raport) • WZROST WYDATKÓW NA DOKUMENTACJĘ PROJEKTOWĄ • UTRUDNIENIA SPOWODOWANE OKRESEM PRZEJŚCOWYM (powstania nowego organu ochrony środowiska – GDOŚ) • WYDŁUŻENIE PROCEDURY PRZYGOTOWANIA DOKUMENTACJI DLA ZADAŃ INWESTYCYJNYCH • ZATRZYMANIE INWESTYCJI SPOWODOWANE BLOKADĄ PRZEZ ORGANIZACJE EKOLOGICZNE

13. „SPECUSTAWA” – NOWELIZACJA 25.07.2008r. POZYTYWNE ASPEKTY WPROWADZENIA ZMIAN : • PRAWIDŁOWE DOSTOSOWANIE PRZEPISÓW POLSKICH DO PRZEPISÓW UE WSPOMAGA WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW UNIJNYCH • USZCZEGÓŁOWIENIE RAPORTÓW DO STOPNIA PROJEKTU BUDOWLANEGO (drugi etap) UMOŻLIWI WERYFIKACJĘ PRZYJĘTYCH ROZWIĄZAŃ ZARÓWNO POD WZGLĘDEM ODDZIAŁYWANIA INWESTYCJI JAK I ZAPROPONOWANYCH URZĄDZEŃ OCHRONNYCH

14. „SPECUSTAWA” – NOWELIZACJA 25.07.2008r. DLA INWESTORA : • PRZYSPIESZYŁA PROCES PRZYGOTOWANIA INWESTYCJI POPRZEZ OGRANICZENIE ILOŚCI KONIECZNYCH DO UZYSKANIA DECYZJI ALE TAKŻE: • WYDŁUŻYŁA PROCES REALIZACJI INWESTYCJI POPRZEZ PRZENIESIENIE POZYSKIWANIA GRUNTÓW NA KONIEC PROCESU PRZYGOTOWAWCZEGO

15. PRZEBIEG UZYSKIWANIA DECYZJI ŚRODOWISKOWYCH(*) * Dla ww. inwestycji Decyzje o Środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wydano na podstawie przepisów obowiązujących do 15 listopada 2008r.

16. WNIOSKI NA KTÓRE NIE UZYSKANO DoŚU(*) –wejście w życie ustawy z dnia 03.10.2008r. Powstanie GDOŚ i RDOŚ * Dla ww. inwestycji decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie zostały wydane. Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008r. Zostaną wydane przez RDOŚ.

17. PODSUMOWANIE NOWE PRZEPISY, JAK I NOWE ORGANY MAJĄ NA CELU WSPOMOŻENIE INWESTORA, A TAKŻE UŁATWIENIE DOBREGO PRZYGOTOWANIA INWESTYCJI, JAK RÓWNIEŻ UMOŻLIWIENIE PEŁNEGO WYKORZYSTANIA ŚRODKÓW UNIJNYCH