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ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES TEMA 8. CUENTAS NACIONALES Y MEDIO AMBIENTE

ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES TEMA 8. CUENTAS NACIONALES Y MEDIO AMBIENTE. TEMA 8. Cuentas Nacionales y Medio Ambiente. Bibliografía:

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ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES TEMA 8. CUENTAS NACIONALES Y MEDIO AMBIENTE

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Presentation Transcript

  1. ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES TEMA 8. CUENTAS NACIONALES Y MEDIO AMBIENTE Economía de los Recursos Naturales

  2. TEMA 8. Cuentas Nacionales y Medio Ambiente Bibliografía: • Azqueta D., De la Cámara, G. (2004): Limitaciones de la contabilidad ambiental y posibles extensiones. En P. Campos y J.M. Casado. Cuentas ambientales y actividad económica, Consejo General de Colegios de Economistas de España, Madrid, pp: 59-101. • Carpintero, Oscar (2005): El metabolismo de la Economía española. Madrid, Fundación Cesar Manrique, Lanzarote, pp:113-186 Economía de los Recursos Naturales

  3. 8.1 Introducción. Conceptos básicos • Un sistema de cuentas nacionales (SCN) es un cuerpo contable homogéneo completo y coherente cuya función principal es recoger la información necesaria para describir de forma global el funcionamiento del sistema económico y su desglose en distintas cuentas que constituyen las macromagnitudes. • Si se agrupan las macromagnitudes se obtienen los agregados nacionales correspondientes al PIB (Producto Interior Bruto) y al PIN (Producto Interior Neto) ambos obtenibles a precios de mercado por el lado de la demanda (PIBpmd ) y por el de la oferta (PIBpmo ) y a coste de los factores (PIBcf ). Economía de los Recursos Naturales

  4. 8.1 Introducción. Ejemplo de macromagnitudes • CFI - Consumo final interior 57.596 • FBCF - Formación Bruta del Capital Fijo 14.712 • VE - Variación de Existencias 429 • X - Exportaciones de bienes y servicios 18.764 • M - Importaciones de bienes y servicios 17.840 • CCF - Consumo (Amortización) de capital fijo 8.629 • PT - Producción total de bienes y servicios 122.655 • IM - Impuestos ligados a la importación (excepto IVA) 137 • IVA – Impuesto sobre el valor añadido 4.248 • SM - Subvenciones a la importación 0 • CI - Consumo intermedio 53.379 • RA - Remuneración de asalariados (interior) 33.940 • EBE - Excedente Bruto de Explotación 33.846 • IP - Impuestos ligados a la producción 3.557 • SE - Subvenciones a la explotación 2.067 • VECN – Variación de Existencias de capital natural - 529 • GD – Gastos de defensa del Medio Ambiente 2.048 • ACN – Amortización de capital natural 348 Economía de los Recursos Naturales

  5. 8.1 Introducción. Ejemplo de macroagregados • En SCN convencionales: • PIBpmd =CFI+FBCF+VE+X-M • PINpmd = PIBpmd - CFF • PIBpmo = PT + IVA + IM – SM – CI • PIBcf = RA + EBE – (SE + SM) + (IP + IM + IVA) • PIB = PIBpmd =PIBpmo =PIBcf (73.661 en el ejemplo) • En SCN integrados: • PIBverde = PIB – GD + VECN (71.084 en el ejemplo) • PINverde = PIB – CFF – ACN (64.684 en el ejemplo) Economía de los Recursos Naturales

  6. 8.2 Insuficiencia de los Sistemas de Cuentas nacionales (SCN). • La metodología actualmente aplicada en el ámbito de la contabilidad nacional convencional no sólo deja fuera el medio natural sino que además se reduce al cálculo del flujo comercial (PIB) de las actividades económicas, sin considerar las variaciones en la dotación del stock comercial de riquezas (ganancias de capital comerciales) como otra fuente de renta. Economía de los Recursos Naturales

  7. 8.2 Insuficiencia de los Sistemas de Cuentas nacionales (SCN) • En los sistemas de cuentas nacionales (SCN) convencionales existen una serie de actividades que no aparecen reflejadas, por no intercambiarse en el mercado, pero que sin embargo, contribuyen al bienestar y al desarrollo de un país. • Se citan:Trabajo doméstico, redistribución de la renta, ocio al margen del mercado, desarrollo del capital humano, y sobre todo, los servicios y funciones del medio ambiente. Economía de los Recursos Naturales

  8. 8.2.1 La ausencia en los SCN de consideraciones sobre el capital natural: 1ª consecuencia. • Si no se integran las variables ambientales en los SCN, una 1ªconsecuencia es que las variaciones del capital natural que proporciona la biosfera no se refleja en ningún sitio, por lo que no se dispone de información sobre la sostenibilidad de las tasas de crecimiento económico: el mantenimiento de la producción puede ser insostenible, no sólo a largo plazo sino ni incluso a medio y a corto plazo. Economía de los Recursos Naturales

  9. 8.2.1 La ausencia en los SCN de consideraciones sobre el capital natural: 2ª consecuencia. • La generación de residuos reduce en términos cuantitativos y cualitativos la base natural sobre la que se sostiene el sistema productivo. También reduce el bienestar global de la sociedad en términos de funciones de utilidad. Si no se refleja este extremo, los SCN ofrecen una imagen distorsionada sobre el nivel de bienestar social alcanzado. Economía de los Recursos Naturales

  10. 8.2.1 La ausencia en los SCN de consideraciones sobre el capital natural: 3ª consecuencia. • Una parte de los bienes y servicios finales contabilizados por los SCN se producen como consecuencia de la degradación ambiental e incluso como respuesta a la misma. • Estas deficiencias ponen de manifiesto que el PIB, tal y como viene siendo calculado por los SCN, no es un índice robusto de bienestar. Economía de los Recursos Naturales

  11. 8.2.2. Los sistemas convencionales y los sistemas integrados de cuentas nacionales • Los sistemas integrados de contabilidad económica y ambiental pretenden corregir en los SCN convencionales las imperfecciones, desviaciones y exclusiones, con el fin de integrar las variables ambientales y la variación del capital natural en las macromagnitudes de la economía nacional . • El deterioro ambiental mal contabilizado y la reducción de las existencias del capital natural suponen claros límites a la actividad económica. No atender a estas consideraciones implica, entre otras cosas, obviar el concepto de coste de oportunidad. Economía de los Recursos Naturales

  12. 8.3. Propuestas metodológicas de Sistemas Integrados de Cuentas Nacionales (SICN) • En la década de los 90, Naciones Unidas, la UE y otras instituciones internacionales establecieron distintas reglamentacionesde los SNC. : • Naciones Unidas elaboró un Sistema de Cuentas Nacionales (SCN 1993) elaborado por el Inter-Secretariat Working Group on National Accounts • La UE elaboró por su parte un Sistema Europeo de Cuentas Nacionales. (SEC 95). Eurostat, 1996 • Pero estas propuestas apenas avanzaron hacia un Sistema Integrado de Cuentas Nacionales (SICN) con capacidad de informar acerca del estado del medio ambiente y del capital natural y de sus vínculos con el sistema económico. Economía de los Recursos Naturales

  13. 8.3. Propuestas metodológicas de Sistemas Integrados de Cuentas Nacionales (SICN) • Se abordan 6 propuestas de Sistemas Integrados de Cuentas Nacionales, 8.3.1.Sistemas de indicadores 8.3.2. Ajustes en los SNC 8.3.3. Cuentas satélite del medio ambiente 8.3.4. Cuentas de recursos naturales 8.3.5. Contabilidad de flujos de materiales 8.3.6. Otras experiencias de SICN Economía de los Recursos Naturales

  14. 8.3.1 Desarrollo de sistemas de indicadores • Sistema de indicadores de la OCDE (1998): • Indicadores de presión sobre el M.A. • Indicadores de estado del M.A. • Indicadores de respuesta a las políticas A. • Sistema de indicadores de sostenibilidad de las Naciones Unidas (1995). 134 indicadores en cuatro bloques: • Social • Económico • Institucional • Ambiental Economía de los Recursos Naturales

  15. 8.3.2 Ajustes en los SCN • Se trata de corregir las macromagnitudes convencionales de los SCN incorporando consideraciones relativas a: • la reducción de existencias del capital natural y de los recursos naturales, • la degradación de la calidad ambiental • Los gastos en defensa del medio ambiente. Economía de los Recursos Naturales

  16. 8.3.3. Cuentas Satélite del Medio Ambiente • Persiguen generar un sistema de Cuentas Nacionales que permita introducir los aspectos ambientales en la toma de decisiones económicas mediante un instrumento independiente y adicional al Sistema convencional de Cuentas Nacionales incluyendo tanto datos económicos (en unidades monetarias) como datos no económicos (en unidades físicas). • Las cuentas satélites se centran más en los flujos de los recursos que en las existencias de capital natural. • Las cuentas satélite tratan de cuantificar el impacto global de los distintos sectores económicos sobre el medio ambiente. Economía de los Recursos Naturales

  17. 8.3.4. Cuentas de Recursos Naturales • Se iniciaron en los 90 para ofrecer información sobre el estado de los recursos naturales y la evolución de las existencias del capital natural. Esta metodología considera los recursos naturales como un capital natural que se deprecia con el uso • Al contrario que las cuentas satélite, las de Recursos Naturales trataron desde el principio de cuantificar no sólo los flujos sino también la variación de las existencias de los recursos naturales. • Las cuentas de Recursos Naturales enfatizan la importancia de llevar una contabilidad lo más precisa posible de la evolución del capital natural. Economía de los Recursos Naturales

  18. 8.3.5. Contabilidad de flujos de materiales • Las primeras propuestas metodológicas surgen en los 80 con el análisis de los flujos de materiales: pronto aparecen los conceptos de metabolismo económico y Ecología Industrial (R.U. Ayres y R.A. Frosch). • La Contabilidad de los Flujos de Materiales (CFM) se consolida en los 90: el Instituto Wuppertal incorpora los flujos ocultos y las mochilas de deterioro ecológico, y el World Resources Institut (WRI) los conceptos de requerimientos totales de materiales (Resources Flows, 1997), y de output interior total (The Weight of Nations, 2000) • El concepto de Huella Ecológica se consolida en este siglo para medir la sostenibilidad de las economías. Economía de los Recursos Naturales

  19. 8.3.6. Otras experiencias de Sistemas Integrados de Cuentas Nacionales (SICN) • En 2003, Naciones Unidas, la Comisión Europea, el FMI, la OCDE, y el BM, publicó un Manual de Contabilidad nacional titulado Integrated Environmental and Economic Accounting (SEEA) http://unstats.un.org/unsd/envAccounting/seea2003.pdf • El Manual incluye diversas propuestas metodológicas que pretenden integrar las cuentas ambientales en el marco de los SCN convencionales. • Propone sistematizar información estadística tanto de flujos monetarios como de flujos de materiales y de flujos híbridos, así como de las existencias del capital natural y mediciones del deterioro ambiental. Economía de los Recursos Naturales

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