23-24 ноября 2011 г. , Турин Габриэла Чобану , директор

Многоуровневое управлениев области ПООИзучение примера Румынии: стратегическое планированиев областиТПОО 23-24 ноября 2011 г., Турин ГабриэлаЧобану, директор Национальный центрразвития ТПОО в Румынии

Политика в области ПОО в Румынии - приоритеты • Обеспечениеравноправного и гибкого доступа к ПОО • Повышение привлекательности ПОО • Повышение качества и эффективности ПОО • Обеспечение соответствия ПОО потребностям рынка труда • Продвижениеикапитализация инноваций, предприимчивости и культурного разнообразия в области ПОО

Политика в области ПОО в Румынии –согласованность снациональными и региональными политиками Развитие человеческихресурсов(SOPHRD 2007-2013) Программа управления на 2009 – 2012 гг. Национальная программа реформирования на 2011-2013 гг. Национальная стратегия устойчивого развития на 2013 – 2030 гг. Политика экономического и социального сплочения (Национальный план развития на 2007 – 2013 гг.ирегиональные планы развития) Политика обеспечения занятости (Национальный план действий по обеспечению занятости и региональные планы действий по обеспечению занятости) 3

Политика в области ПОО, основанная на фактических данных (1) Исходные параметрыи индикаторы ЕС: Участиеипрогрессв области начального ПОО Процент лиц, окончивших общеобразовательную школу старшей ступени (фокусировка на профессиональных направлениях) Уровень участиявнепрерывном ПОО Показатели результативности в области ПОО: Релевантностьсистемы обеспечения качествадля провайдеров ТПОО: доля провайдеров ПОО, применяющих системы обеспечения качества, доля аккредитованныхпровайдеров ПОО Инвестированиев обучение преподавателей и тренеров: доля преподавателей и тренеров, участвующих в дальнейшем обучении, количествоинвестируемых финансовых средств Процент окончания обучения: успешное окончание обучения 4

Политика в области ПОО, основанная на фактических данных (2) Показатели результативности в области ПОО: Процент распределения: распределение студентов ПОО после окончания обучения, доля занятых учащихся после окончания обучения Применение приобретенных навыковна рабочем месте: информацияпопрофессии, полученной индивидуумамипосле окончанияобучения, уровень удовлетворенности индивидуумовиработодателей приобретенными навыками/компетенциями Уровень безработицы Преобладаниесоциально уязвимых групп населения: % участников, классифицируемых как социально незащищенная группа, процент успешностисоциально незащищенной группы Механизмы идентификации потребностей в обучении на рынке труда: информацияпо структуре механизмовдля идентификации потребностей, доказательства их эффективности Схемы, используемые для повышения доступа кПОО: информация по существующим схемам различных уровней, доказательства их эффективности 5

Оценка на уровне системы ПОО Годовые отчеты по вкладу ПОО в достижение задач, установленных впрограмме управления ипрограмме национального реформирования Мониторинг прогресса в достижении целей и задач на европейском уровне Оценка на уровне провайдеров ТПОО Отчеты по самоанализу Внешний мониторингвалидации отчетов посамоанализу Внешняя независимая оценка Политика в области ПОО, основанная на фактических данных (3) 6

Общие обязательства в управлении ТПОО • Эффективное вовлечениемножества акторовв процесс принятия решений являетсяосновной задачей. • Эффективно участвуют социальные партнеры (решение, внедрение, мониторинг и оценка). • Расширение роли родителей и студентов. • Стратегическое партнерство в области ПООсоздает предпосылки для разработки общей концепциив области ПОО – инвестирование в личностное и профессиональное развитие гражданивсоциально-экономическое развитиесообщества. Множество акторов/общественная ответственность

Управление ТПООмножество акторов, различные роли-функциональная перспектива-

Управление ТПООмножество акторов, различные роли-функциональная перспектива- Аббревиатуры MoERYS – Министерство образования, исследований,молодежи и спорта SDC – Комиссия социального диалога MoERYS MoLFSP – Министерство труда, семьи и социальной защиты Sect Com – Отраслевой комитет Valid Com – Комиссия по валидации RDB – Совет регионального развития Reg Cons – региональные консорциумы (консультативный орган RDB) School Insp – Инспекция окружных учебных заведений LCD – Местный комитет по развитию социального партнерства в области ПОО (консультативный органинспекции учебного заведения) SBC – куррикулум учебного заведения LDC – куррикулум местного развития C- консультирование D – решение E – сверхсметное финансирование M – члены P – предложение R – в лице экспертов по оценке S - стипендии 10

Управление ТПОО – проблемы • Как обеспечить вовлечениеключевых/соответствующихзаинтересованных сторонна всех уровнях принятия решений? • Как обеспечить предоставление ими отчетности? • Каким образом необходимо наиболее эффективно использовать имеющуюся информационную систему? • Как обеспечить проведение необходимой экспертизыдостоверности качественных данных? • Каким образом необходимо применять обратную связь для усовершенствования процесса принятия решений?

Изучение примерастратегического планирования в области ТПОО подход, продвигаемыйНациональным центром развития ТПОО

Прогнозноедостижение соответствия • Интегрированный подход ТПОО в контекстестратегий развития человеческих ресурсов,связанный снациональными, региональными и местными планами развития. • Стратегический подходпредложения ТПОО – средне- и долгосрочная перспектива • Идентификацияна раннем этапепотребности в обучении • Укреплениеподхода партнерствав планировании ТПОО/повышение активного участия ключевых заинтересованных сторониих вовлеченности – на всех уровнях

Отпрогнозированияксовместным действиям,приводящим ксопричастности Действие Совместные стратегические решения Прогнозиро-вание Перспективные исследования Обеспеченное качество Сопричаст-ность Планирование на основе участия

Спрос на рынке труда • Средне- и долгосрочные исследования по прогнозированию спроса на рынке труда, основанные на национальном плане развития (3 сценария: пессимистичный, умеренный и оптимистичный), чтобы достичь целей, поставленных в рамках программы«SOPHRD 2007-2013» • Сведения о рынке труда • Сопоставительный анализ Румынии – государства-члены ЕС • Региональный анализ в пределах страны (межрегиональный ивнутрирегиональный анализ) • Исследования по производственному признаку • Исследованияпо отслеживанию • Официальная статистика и административные данные

Предложение ТПОО Анализ сети учебных заведений ТПОО(географическое размещение, демографическая группа, инфраструктура учебных заведений иматериальная база для обучения, имеющиеся квалифицированные человеческие ресурсы) Анализ предложения ТПОО (какие квалификации, по каким уровням квалификации, установленное партнерство между учебными заведениями и предприятиями) 16

Многоуровневое стратегическое планирование ПОО Национальный план развития Отраслевая операционная программа Развитие человеческих ресурсов НАЦИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Национальный план развития Национальные стратегии образования и обучения РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Региональный план развития Региональный план действий в области занятости (REmAP) Региональный план действий в области образования(REAP) СТРАНОВОЙ УРОВЕНЬ Окружные планы развития Местный план действий в области образования (LEAP) • Сведения о рынке труда • Исследования по отслеживанию • - Официальная статистика и административ-ные данные УРОВЕНЬ УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ План действий учебного заведения(SAP)

Румыния: 8 регионов развития 18

Менеджмент участия- Уровни партнерства - Региональные консорциумы Местные комитетыразвития социального партнерства в области ТПОО REAP Совет учебного заведения LEAP SAP

Региональные консорциумы • Созданиев 2001 г.при поддержкеЕФО и наращивание потенциала продолжалось в рамках программы«Phare 2001- 2006» • Организацияв 2002 г.в качестве партнерских структурна региональном уровне • Роль: консультативный органСовета региональногоразвития • Институциональный состав: • Агентство регионального развития (RDA) • Окружные советы • Агентства занятости • Инспекции учебных заведений • Университеты • Социальные партнеры (представители работодателей, профсоюзов, профессиональных ассоциацийприняли решение относительно политики занятости на окружном уровне на основе их активной вовлеченности в ПОО) • Национальный центр развития ТПОО (NCTVETD) – региональное отделение

Региональные консорциумы Обязанности: • Обновление и мониторинг реализации REAP • Мониторингреализации LEAP • Содействие инспекциям учебных заведений и LDCв разработке и реализации LEAP • Обновление и мониторинг реализации REmAP • Содействие окружным агентствам занятости в реализации REmAPs на местном уровне • Содействие окружным агентствам занятости впродвижении и разработке пактов занятости

Местные комитеты по развитию социального партнерства в области ТПОО (LCD) • Созданиев 1997 г. при поддержке первого проекта в области ПОО по программе «Phare» (Phare VET RO 9405) • Роль: консультативный орган Инспекции окружного учебного заведения • Институциональный состав: • Местные органы власти • Окружное агентство занятости • Организации работодателей • Профсоюзы • Инспекция окружного учебного заведения • Другие релевантныеНПО

Местные комитеты по развитию партнерства в области ПОО • Обязанности • ОбновлениеLEAPs • Мониторинг реализации SAPs • Содействие учебным заведениям в разработке и реализацииSAPs • Анализ и консультированиепо годовым планам предложенияТПОО – страновой уровень • Утверждение местной составляющей куррикулума ТПОО 23

Совет учебного заведения Обязанности • Утверждение SAP • Мониторинг реализации SAPs • Анализ и консультированиепо годовым планам предложенияТПОО (в соответствии с потребностями работодателей иобщей рамкой REAP/LEAP, а также конкретными рекомендациями) • Консультированиепо местной составляющей куррикулума ТПОО 24

REAP • Уровень планирования: региональный (8) • Цель: • улучшитьсоответствиемеждупредложением ТПОО и социальным спросомна основе интегрированного подхода к образованию и обучению, человеческим ресурсам и потребностям регионального развития • Роль: • предоставить обзор регионального контекста – демографические тенденции, тенденции рынка труда и экономические тенденции и прогнозы • осуществить анализ регионального предложения ТПООв сравнении спотребностями в изменениях и его возможностей для адаптации • определить приоритеты,цели иключевые действия на региональном уровне • предоставить исходную рамку для разработки иунификации местных планов действий ипланов действий учебных заведений (LEAPs и SAPs) • Временная перспектива: 2004 – 2013 гг. • ежегодное обновление и редакция

Содержание REAP • Краткое изложение • Демографический состав • Региональный экономический профиль • Рынок труда • ТПОО в регионе • Мониторинг прогресса в реализации REAPs • SWOT-анализ (предложение ТПОО в сравнении со спросом на рынке труда) • Задачи ТПОО на 2013 г. • План действий на 2013 г. • Вклад НE в региональное развитие

Календарь REAP

LEAP • Уровень:округа региона (42) • Роль: • глубокий анализ окружного контекста • фокусировка на конкретных вопросах в системе ТПООна окружном уровне • определение приоритетов,целей иключевых действий, адаптированных к окружному уровню • вклад в достижение региональных целей • предоставление окружной рамки для разработки планов действий учебных заведений (SAPs) • содействие в принятий решений на окружном уровне в целях реструктуризации сети учебных заведений ТПОО • Временная перспектива: 2004 – 2013 гг. • ежегодное обновление и редакция

Календарь LEAP

SAP • Уровень: каждое отдельное учебное заведение ТПОО (1024) • Роль: • анализ местного контекста, осуществляемый более глубоко в отношении сфер интереса в соответствии с позицией учебного заведения и областями обучения • тщательный скрининг потенциала учебного заведениядля выполнения требований и адаптации к изменениям на рынке труда • определение приоритетов,конкретных целей идействий • вклад в достижение региональных и местных целей • предоставление рамки для реализации системы менеджмента качества • содействие в установлении сотрудничества в рамках сети учебных заведений • Временная перспектива: 2013 г. • ежегодное обновление и редакция

Предложение ТПОО – годовое планирование MoERYS – утверждение Местный комитет по развитию ПОО: - консультированиеотносительно годового планана основе LEAP LEAP: оценка потребностей в обучении иопределение целей (средне- и долгосрочных – страновой уровень) • Инспекция окружного учебного заведения: • Составление годового плана • (страновой уровень) • Социальные партнеры и Совет учебного заведения: • Дополнительная и частная информация SAP: определение средне- и долгосрочных целей (уровень учебного заведения) Предложения учебных заведений относительно годового плана

Успех зависит от • Активного вовлечения всех заинтересованных сторон, которые имеют отношение к процессам разработки, реализации, мониторинга и оценки • Организации механизмов отчетности • Наращивания потенциалачленов управленческих структур, предполагающих участие • Распределения ролей и обязанностей постоимостно-эффективному подходудля обеспечения прозрачного менеджмента ПОО • Согласованности национальных стратегий и региональных политик,а такжесоответствующих опорных механизмов в ходе реализации • Наличия средне- и долгосрочного прогнозаэкономического развития и развития человеческих ресурсов • Наличия институциональной итехнологической инфраструктурыдля сбора и анализа соответствующих данных и индикаторов (экономика, образование, демографический состав, рынок труда)

Для получения дополнительной информации… Национальный центр развития ТПОО www.tvet.ro тел.: +4021 311 1162 +4021 312 1161 факс: +4021 312 54 98

23-24 ноября 2011 г. , Турин Габриэла Чобану , директор