Susținerea publică pentru constituirea / dezvoltarea de clustere

1. Asistenţă tehnică acordată pentru elaborarea documentaţiilor de programare şi lansarea operaţiunii 1.3.3 “Sprijin pentru integrarea întreprinderilor în lanţurile de furnizori sau clustere” Susținerea publică pentru constituirea / dezvoltarea de clustere Dragoş Pîslaru

2. Structura prezentării Preambul Clarificări conceptuale Eligibilitate generală Eligibilitate beneficiari Eligibilitate proiecte Eligibilitate activități Eligibilitate cheltuieli Schema de ajutor de stat Documente necesare Evaluare

3. Preambul • România ultimelor 2 decenii – societate destructurată, clivaje profunde, lipsă generalizată de încredere • Lanțuri de valoare fragmentate sau distruse • Țesut antreprenorial deșirat • Avem forță de muncă, dar nu avem capital social • Lipsă viziune, curaj, înțelepciune • Este necesară o schimbare de paradigmă în politica economică • Reforma de sus în jos – greu de crezut ca poate apărea coerență și lidership • Soluția: schimbarea de jos în sus • Dezvoltarea “la firul ierbii” --- local – regional – național

4. Ce sunt clusterele şi la ce folosesc? (1) • Importanţa localizării geografice • o parte a avantajului competitiv nu este creat în interiorul companiei sau chiar al industriei, ci este consecinţa amplasării industriei respective într-o regiune favorabilă dezvoltării ei, proces care în timp se autoîntreţine. • Clusterele sunt un rezultat imediat al activităţii economice, care la rândul lui are un impact direct, favorabil sau nu, asupra performanţei economice, prin: - creşterea competenţelor intra-firmă, prin încurajarea specializării; - reducerea barierelor în calea exporturilor, pentru că firmele pot acţiona în consorţii - favorizarea creşterii, pentru că mai multe firme acţionând coordonat pot genera o cerere mai mare; - sprijinirea serviciilor de dezvoltare

5. Ce sunt clusterele şi la ce folosesc? (2) • Porter (1998) defineşte aglomerările industriale / clusterele prin acele concentrări geografice de companii care activează într-un anumit domeniu, plus instituţii şi alte organizaţii şi firme interconectate situate într-o zonă geografică dată. • aceste aglomerări includ o serie de industrii înrudite, precum şi alte entităţi care sunt importante din punct de vedere al concurenţei, cum ar fi: clienţii, furnizorii specializaţi, prestatorii de servicii, firmele din industrii înrudite şi instituţii asociate (universităţi, diferite agenţii guvernamentale, centre de pregătire profesională şi asociaţii comerciale)– trifoi cu patru foi. • o nouă formă spaţială de organizare, care diferă semnificativ de integrarea tradiţională a companiilor pe piaţă - o modalitate nouă de a organiza un circuit valoric (value chain) • avantaje din punct de vedere al eficienţei producţiei şi flexibilităţii formulării strategiilor competitive.

6. Clustere vs. lanţuri de valoare

7. Clarificăriconceptuale (1) Cluster emergent: aglomerare de intreprinderi, inclusiv IMM, universitati si institute de cercetare-dezvoltare, administratiipublicelocale care încă nu esteorganizată sub o formăjuridicăsau nu are o activitatecolaborativăsusținutăîntrefirmele / instituțiile din aceaaglomerare Cluster inovativ: cluster formal organizatce are cascopstimulareaactivității de inovareprinpromovarea de interacțiunisusținuteîntremembrii (schimbde facilități, de know-how șiexpertiză) șiprincontribuțiaefectivă la transferultehnologic, networking șidiseminarea de informațiiîntremembriiclusterului.

8. Clarificăriconceptuale (2) Cercetare industrială: Cercetareaplanificatăce are cascopobținerea de noicunoștințeșicapacitățipentrudezvoltarea de noiproduse, procesesauservicii Dezvoltare experimentală: obținerea, combinarea, modelarea și folosirea cunoștințelor științifice, tehnologice, de afaceri existente sau a altor cunoștințe și capabilități relevante cu scopul de a crea / obține produse, procese sau servicii noi, modificate sau îmbunătățite

9. Clarificăriconceptuale (3) Entitate de management: structuraexecutivăinternă a asociațieiclusterului Facilitatori extern – entități care contribuie la dezvoltareaclusterului (spre ex, înregim de subcontractare: ADR, Cameră de Comerț, consultanți etc.) Activități de animare a clusterului: activități de marketing, promovare, management, training ce au cascopîmbunătățireaimaginiiclusteruluicaentitateși a cooperăriiîntremembriiclusterului

10. Eligibilitate beneficiari (1) • Entitate de management a clusterului / lanțului de valoare • Cadrul formal: asociație/fundație non-profit (cf. OG 26/2000 cu modif. ulterioare) • la depunere – celpuțin un acord / parteneriatasociativ notarial întremembrii) • la contractare – Asociație conform legii • Componență: minim 10 IMM din sectorulproductiv • 50% din CA provine din activități productive • Condiții de guvernanță (detaliateînpropunerea de proiect): • Nici un membru nu are maimult de 15% din voturi in entitatea de management • IMM productive dețincelpuțin 75% din voturiînentitatea de management

11. Eligibilitate beneficiari (1) De preferat, IMM să fie concentrate geografic – efecte de aglomerare Se acceptăși IMM din alte zone ale țăriidacă se demonstreazăcontribuțialor la lanțul de valoare predominant al aglomerării

12. Eligibilitate proiecte • Proiecte de Tip A pentru Clustere / lanț de valoare emergent • Proiecte soft pentru animarea clusterului / lanțului de valoare • Buget maxim cheltuieli eligibile: 200.000 eur

13. Eligibilitate proiecte • Proiecte de Tip B pentru Clustere inovative • Soft (animarea clusterului, formare, etc) și hard (investiții) • Condiție minimă: proiectul include cercetare industrială sau dezvoltare experimentală • Buget maxim pentru cheltuieli eligibile: 800.000 eur

14. Eligibilitate activități – proiecte tip A • Activități soft pentruanimareaclusterului • Marketing pentruatragerea de noimembri, realizarea de rețele; activități de promovare (internășiinternațională); studiitehnice + strategice • Managementulclusterului • Training, schimb de experiență(knowledge share) întremembriiclusterului

15. Eligibilitate activități – proiecte tip B • Activități de animare a clusterului • marketing pentru recrutarea de noi membrii; • gestionarea echipamentelor cu acces deschis ale grupului; • organizarea de programe de formare, ateliere şi conferinţe de facilitare a transferului de cunoştinţe şi desfăşurarea activităţii membrilor grupului în cadrul unei reţele • Investiții: • Clădiripentruformareșicentre de cercetare (inclusivterenuriaferente) • Înechipamentede cercetare cu acces liber: laborator, instalaţie de testare • În infrastructura reţelei în bandă largă

16. Eligibilitate cheltuieli – proiecte tip A (1) Cheltuieli cu activitățile de marketing Cheltuielipentruelaborarea de studii, analize, strategii de dezvoltare Cheltuielipentruelaborarea de strategii de promovare Cheltuielipentruparticiparea la târguri, expoziții, misiunidiplomatice Cheltuieli de promovare (inclusiv on-line, dezvoltare de site/portal) șiatragere de noimembri Cheltuieli cu servicii de identificare de noiclienți / furnizori

17. Eligibilitate cheltuieli – proiecte tip A (2) Cheltuieli cu activitățile de management Cheltuieli cu angajarea de servicii de consultanță cheltuielicu activităţile de coordonare, monitorizareşiraportare cheltuieli cu chirii, cheltuieli de personal (personalulentității de management – permanent + temporar) cheltuieli cu birotică, servicii de comunicaţii (internet, telefon, serviciipoştaleşi de curierat) pentruentitatea de management

18. Eligibilitate cheltuieli – proiecte tip A (3) Cheltuieli cu activitățile de training / schimb de experiență Cheltuielicu organizarea de sesiuni de training / mentoring / coaching de interespentrumembriiclusterului Cheltuieli cu organizare de evenimente de schimb de experiență / întărireaîncrederiiîntremembriiclusterului Cheltuieli cu organizarea de evenimentepentruasimilarea de bunepractici, pe plan naționalșiinternațional

19. Eligibilitate cheltuieli – proiecte tip B (1) Cheltuieli cu animareaclusterului: • cheltuieli de personal si administrative legate de următoarele activităţi: • marketing pentru recrutarea de noi membrii; • gestionarea echipamentelor cu acces deschis ale grupului; • organizarea de programe de formare, ateliere şi conferinţe de facilitare a transferului de cunoştinţe şi desfăşurarea activităţii membrilor grupului în cadrul unei reţele. Cheltuieli de investiții: • Achiziția de clădiripentruformareșicentre de cercetare (inclusivterenuriaferente) • Achiziția de echipamentede cercetare cu acces liber: laborator, instalaţie de testare • Achiziția de infrastructură a reţelei în bandă largă

20. Eligibilitate cheltuieli – proiecte tip B (2) Cheltuielide Cercetare-DezvoltareIinovare (soft): • sprijin pentru cercetători; • susținere transfer tehnologic (brevetare, DPI etc) ; Cheltuieli de consultanță / studii: • Realizareainternă/externalizare de studii • Consultanță legată de activitatea clusterului NB: Scheme adiționale de ajutor de stat (cadru relativ complicat de definire)

21. Schema de ajutor de stat

22. Ajutoare de operare in scopulanimăriiclusterelor Durata: max. 5 ani Intensitatea: max. 50% din costurile eligibile

23. Ajutoare pentru investiţii - intensitate • În principiu, max. 15%, dar: • max. 30% pentru regiunile al căror PIB/loc. < 75% din media UE/25; • max. 40% pentrucele cu PIB/loc. < 60%; • max. 50% pentru PIB/loc. < 45%. • NB: În cazul în care ajutorul este acordat unei IMM, intensităţile maxime cresc cu 20 puncte procentuale pentru o întreprindere mică şi cu 10 pp pentru o întreprindere mijlocie.

24. Documentesolicitate la depunere Cererea de finanțare+ documenteanexă; Acord de parteneriatîntremembriiclusterului; Planul de dezvoltarepeurmătorii 5 ani; Pentruproiectele de tip B planul de dezvoltaretrebuieînsoțit de Analiza Cost-Beneficiu (aferentăcomponentei hard – de investiții)

25. Evaluareaproiectelor (1) • Impactulproiectului: • Crearea de locuri de muncă (net); • Creștereaexporturilor; • Creștereaproductivității; • Creștereavaloriiadăugate brute; • Crearea de noicompanii; • Atragerea de investițiistrăinedirecte.

26. Evaluareaproiectelor (2) • Capacitatea de implementare: • Calitateaformei de guvernanță(transparență, deschidere, comunicare, organizareinternă, responsabilități); • Calitatearesurselorumane (echipa de management) • Calitateainfrastructuriiși a resurselorfinanciare / materialedejaexistente / aduse de membriiclusterului;

27. Evaluareaproiectelor (3) • Maturitate: • Dimensiunea / masacritică a clusterului(nr IMM, nr membri); • Calitateacooperăriidejaexistenteîntremembriiclusterului; • Capacitateaindividuală de dezvoltare a membrilorclusterului.

28. Evaluareaproiectelor (4) • Sustenabilitate: • Asigurarearesurselorfinanciaredupăterminareaproiectului; • Eficiențaenergetică / reducereaconsumului de resurseprimareneregenerabile;

29. Pașiiurmători Martie – elaborareaprimeiversiuni a ghiduluisolicitantuluiși a schemei de ajutor de stat Aprilie – consultarepublică cu privire la GhidulSolicitantului (plus Infodayprivindoperațiunea) Mai - finalizareaghiduluișinotificarea la CE a schemeipentruproiecte de tip B Iunie – lansareaoperațiunii Depunereproiecte – 60 de zile de la lansare

30. Consultări / Help desk Formularexpresie de interes; Adresă e-mail dedicată: clustere@geaconsulting.ro Fax: 031 805 35 91

31. Vă mulţumesc! Dragoş Pîslaru Manager General GEA Strategy&Consulting clustere@geaconsulting.ro