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XIV Jornadas Puertos Autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

Efectos de la crisis en el negocio portuario. Fórmulas de compensación y búsqueda de nuevas oportunidades. Colaboración público-privada. XIV Jornadas Puertos Autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013 Miguel Ángel Paneque Sosa, Director Gerente de Agencia Pública de Puertos de Andalucía.

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  1. Efectos de la crisis en el negocio portuario. Fórmulas de compensación y búsqueda de nuevas oportunidades. Colaboración público-privada. XIV Jornadas Puertos Autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013 Miguel Ángel Paneque Sosa, Director Gerente de Agencia Pública de Puertos de Andalucía

  2. Efectos de la crisis en el negocio portuario. • Búsqueda de nuevas oportunidades. • La colaboración público privada. XIV Jornadas Puertos Autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  3. 1. Efectos de la crisis en el negocio portuario: 1.1 Sector náutico-deportivo: 1.1.1 Puertos de Andalucía 1.1.2 Datos de los puertos deportivos de España según Informe de la Federación española de Asociaciones de puertos deportivos y turísticos 2012. 1.2 Sector pesquero 1.3 Sector comercial 1.4 Datos de inversión XIV Jornadas Puertos Autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  4. 1.1.1 Sector Náutico-deportivo: Evolución Nº medio de Atraques ocupados desde 2006 a 2013. Puertos gestionados por la Agencia Pública de Puertos de Andalucía XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  5. Evolución Nº medio de Contratos bases desde 2006 a 2013. Puertos gestionados por la Agencia Pública de Puertos de Andalucía XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  6. Evolución Nº medio de Atraques tránsitos desde 2006 a 2013. Puertos gestionados por la Agencia Pública de Puertos de Andalucía XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  7. EVOLUCIÓN Nº MEDIO DE OCUPACIÓN DE ATRAQUES por Puertos gestionados por la Agencia Pública de Puertos de Andalucía XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  8. EVOLUCIÓN Volumen de Liquidaciones emitidas por Estancias de embarcaciones deportivas de 2006 a 2013. Puertos gestionados por la Agencia Pública de Puertos de Andalucía Nota: 2013 datos hasta Septiembre. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  9. 1.1.2 Sector Náutico-deportivo: Datos de los puertos deportivos de España según Informe de la Federación española de Asociaciones de puertos deportivos y turísticos 2012.Datos sobre matriculación de embarcaciones 2007 a septiembre 2011 XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  10. 1.1.2 Sector Náutico-deportivo: Datos de los puertos deportivos de España según Informe de la Federación española de Asociaciones de puertos deportivos y turísticos 2012.Datos sobre evolución de número de amarres en España XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  11. 1.1.2 Sector Náutico-deportivo: Datos de los puertos deportivos de España según Informe de la Federación española de Asociaciones de puertos deportivos y turísticos 2012.Datos sobre evolución del precio de la cesión de atraque en España XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  12. 1.1.2 Sector Náutico-deportivo: Datos de los puertos deportivos de España según Informe de la Federación española de Asociaciones de puertos deportivos y turísticos 2012.Datos sobre evolución del precio de alquiler de amarre en España XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  13. 1.2 Sector Pesquero: Evolución del Número de embarcaciones en el periodo 2006- 2013 XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  14. 1.2 Sector Pesquero: Evolución del Número de embarcaciones por distintas artes de pesca en el periodo 2006- 2013 XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  15. 1.2 Sector Pesquero: Evolución del Número de toneladas desembarcadas en el periodo 2006- 2013 XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  16. 1.2 Sector Pesquero: Pesca desembarcada acumulada de Enero a Agosto 2006 a 2013. Puertos gestionados por la Agencia Pública de Puertos de Andalucía XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  17. 1.3 Sector Comercial: Toneladas de carga o descarga por tipo de mercancías Puertos de Interés General del Estado. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  18. 1.3 Sector Comercial: Evolución primer semestre 2013, Puertos Andaluces de interés general. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  19. 1.3 Sector Comercial: Toneladas de carga en el puerto de Garrucha gestionado por APPA (periodo de enero a agosto) XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  20. 1.3 Sector Comercial: Número de Contenedores en TEUS de Puertos de Interés General del Estado. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  21. 1.4 Datos de inversión: Miles de euros invertidos en infraestructura portuaria. Puertos del Estado y APPA XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  22. 1.4 Datos de inversión: Miles de euros invertidos en infraestructura portuaria por APPA. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  23. 2. Búsqueda de nuevas oportunidades: 2.1 Descripción del sistema portuario andaluz 2.2 Plan Director de Puertos de Andalucía 2.3 Medidas adoptadas para incentivar la demanda. 2.4 Actividades complementarias 2.5 Patrimonialización de los espacios pesqueros 2.6 Venta de amarres a largo plazo. 2.7 Actividad de promoción. 2.8 Centrales de reserva. XIV Jornadas Puertos Autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  24. 2.1 Descripción del sistema portuario andaluz XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  25. 2.2 Plan Director de Puertos de Andalucía (Fase actual: redacción) XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  26. 2.2 Plan Director de Puertos de Andalucía (Fase actual: redacción) XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  27. 2.2 Plan Director de Puertos de Andalucía (Fase actual: redacción)Objetivos planteados: 1. Impulsar el papel del sistema portuario para el crecimiento socioeconómico de Andalucía, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. 2. Priorizar la calidad ambiental y la conservación de los recursos naturales del litoral, el patrimonio histórico, incluido el subacuático y el paisaje en la determinación de nuevas infraestructuras portuarias. 3. Mejorar la integración puerto-ciudad contribuyendo a la regeneración de espacios e infraestructuras en obsolescencia, incorporando criterios propios del paisaje en su diseño. 4. Identificar las prioridades de la demanda náutica recreativa y ajustar una oferta equilibrada y adecuada a las características ambientales del litoral. 5. Determinar las actuaciones para la mejora de las condiciones operativas de la actividad pesquera, incluyendo las nuevas técnicas productivas. 6. Mejorar la calidad en la gestión de los servicios portuarios, integrándola con una adecuada gestión ambiental, contribuyendo a reducir el impacto ambiental y el consumo energético de las instalaciones portuarias, mediante un uso racional de nuevas tecnologías disponibles. 7. Contribuir a mejorar la oferta turística y de ocio sostenible de nuestro litoral. 8. Estudiar nuevas formas de utilización de las instalaciones portuarias para optimizar tanto su lámina de agua como el espacio terrestre. 9. Potenciar y difundir la náutica y el uso de los espacios portuarios acercando los puertos al conjunto de la sociedad. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  28. 2.3 Medidas adoptadas para incentivar la demanda. • a) Tasa T5: • a.1) Puertos gestionados directamente por APPA: • La Ley de Presupuestos del ejercicio 2013 modificó la redacción de la regulación de dicha tasa en la Ley 21/2007, permitiendo aplicar de forma simultánea distintas bonificaciones, de esta forma se consiguió que dicha tasa disminuyera una media de 13,5% con respecto al ejercicio 2012. • Se permite aplicar un 10% adicional de bonificación mediante la firma de Convenios con Club Náuticos: XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  29. 2.3 Medidas adoptadas para incentivar la demanda. • a) Tasa T5: • a.2) Puertos gestionados por terceros habilitados por APPA: • Se incluyó igualmente en la Ley de Presupuestos del ejercicio 2013 una disminución de la tasa T5 que afecta a los usuarios de estos puertos, pasando de 0,047538 euros en el año 2012 a 0,035 euros por metro cuadrado en el ejercicio 2013. • Adicionalmente una bonificación del 30% mediante convenios con los titulares gestores de dichas instalaciones de acuerdo con los requisitos de la ley 21/2007 y del Decreto 368/2011: XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  30. 2.3 Medidas adoptadas para incentivar la demanda. • b) Reducción de los cánones en las concesiones portuarias autonómicas: • El título IV de Tasas de la Ley 21/2007 de Régimen Jurídico y Económico de los Puertos de Andalucía, no entra en vigor hasta la aprobación del Decreto 368/2011 que lo desarrolla. Adicionalmente la Ley de Presupuestos del 2013 aclara el devengo de las Tasas de Ocupación privativa y Aprovechamiento Especial, siendo el ejercicio 2013 el primero en el que se debe aplicar la nueva regulación. • Esta nueva regulación ha atendido, en lo posible, las reivindicaciones del sector suponiendo una disminución media del 31% de los cánones en la Comunidad Autónoma Andaluza. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  31. 2.3 Medidas adoptadas para incentivar la demanda. • Introducción de coeficientes correctores. • c.1) Locales comerciales: • La modificación de la Ley 21/2007 incluida en la Ley de Presupuestos del 2013, incorporaba también la posibilidad de aplicar coeficientes correctores alas Tasas por ocupación privativa y aprovechamiento especial del dominio público portuario cuando la concesión o autorización se otorgue para la ocupación y el ejercicio de actividades en locales comerciales. • En el Proyecto de Ley de Presupuestos de 2014 se han incluido para dicho concepto, los siguientes coeficientes: • Puerto de Carboneras: 0,70 Puerto de Roquetas: 0,65 Puerto de Barbate: 0,60 Puerto de Isla Cristina: 0,70 • En los puertos en los que se propone dichas coeficientes, los porcentajes de ocupación de locales comerciales son muy bajos, siendo en Carboneras del 60%, en Roquetas del 30%, en Barbate del 9%, y en Isla Cristina del 50%. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  32. 2.3 Medidas adoptadas para incentivar la demanda. • Introducción de coeficientes correctores. • c.2) T5: • La modificación de la Ley 21/2007 incluida en la Ley de Presupuestos del 2013, igualmente incorporaba también la posibilidad de aplicar coeficientes correctores ala Tasa T5 aplicable a las embarcaciones deportivas y de recreo. • En el Proyecto de Ley de Presupuestos de 2014 se han incluido para dicho concepto, los siguientes coeficientes: • Puerto de Adra: 0,80 • Puerto de Roquetas: 0,80 • Puerto de Punta Umbría: 0,80 • En dichos puertos los niveles de ocupación son muy bajos, y se espera que la aplicación de dichos coeficientes permita obtener una mayor rentabilidad de los activos públicos. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  33. 2.4 Implantación de actividades complementarias en el dominio público. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  34. 2.4 Implantación de actividades complementarias en el dominio público. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  35. 2.4 Implantación de actividades complementarias en el dominio público. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  36. 2.4 Implantación de actividades complementarias en el dominio público. LISTADO DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS EN EL DOMINIO PÚBLICO: CONCESIONES Y AUTORIZACIONES CON DICHO OBJETO OTORGADAS DURANTE LOS AÑOS 2010, 2011, 2012 Y 2013 - DE ENTRE LAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS MÁS NOVEDOSAS CABE DESTACAR: XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  37. 2.4 Implantación de actividades complementarias en el dominio público. Otras actividades otorgadas: XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  38. 2.5 Patrimonialización de los espacios pesqueros. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  39. 2.5 Patrimonialización de los espacios pesqueros. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  40. 2.5 Patrimonialización de los espacios pesqueros. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  41. 2.6 Venta de amarres a largo plazo. • Ha sido un instrumento utilizado por los concesionarios como fórmula de financiación de las inversiones a realizar, sin embargo, no ha sido utilizado por las Administraciones que contaban con recursos presupuestarios para acometer dichas inversiones. • Ante la escasez de dichos recursos el Decreto 368/2011 que desarrolla la Ley 21/2007 de Puertos de Andalucía, regula el contrato base de larga duración con los siguientes requisitos: • Duración superior al año con un máximo de 30. • Se realizan para atender necesidades de financiación de la Agencia, relacionadas con la ejecución de obras públicas portuarias. • Observancia de requisitos de objetividad, publicidad y concurrencia. • Determinación de condiciones de transmisión, optándose entre: • Fijar un precio máximo de transmisión a terceras personas. (con derecho de tanteo por la Agencia) • Garantizar al adquirente un derecho de recompra por la Agencia una vez transcurridos tres años. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  42. 2.6 Venta de amarres a largo plazo. • 3. Se abonará en la forma que se establezca en las bases de la convocatoria, anticipando el 80% de la tasa y liquidándose cada inicio de ejercicio el 20% restante. • Para la determinación de la cuantía de pago se utilizará la siguiente fórmula de capitalización: • n • ∑ 0´8 x T5 (1+a)n • n=0 (1+r)n • T5: valor de dicha tasa en el año en el que se realice el contrato. • a: tasa de actualización prevista. • n: número de años de servicios contratados. • r: el rendimiento o tipo de interés utilizado para el descuento, que se estimará en función de la situación del mercado financiero en el momento de la formalización del contrato. • El coeficiente 0´8 resulta de diferir el 20 por ciento al pago anual. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  43. 2.6 Venta de amarres a largo plazo. • Ventajas: • Proporciona liquidez para poder llevar a cabo las inversiones previstas por la Agencia. • Atractivo para el usuario siempre que la tasa de interés esté muy por encima de los tipos de inversiones sin riesgo y siempre que se garantice su posterior transmisión. • Desventajas: • Resta recursos futuros de la instalación portuaria por lo que hay que analizar qué porcentaje de atraques es adecuado convertir en contratos a largo plazo. • Requiere de liquidez actual por parte de los usuarios. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  44. 2.7 Actividad de promoción. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  45. 2.7 Actividad de promoción. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  46. 2.7 Actividad de promoción. • Efecto de la crisis. Cambio de tendencia del tránsito pasando de mercado náutico nacional al extranjero XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  47. 2.7 Actividad de promoción. • ¿QUÉ PROMOCIONAR? • Puertos deportivos para un cliente final • Marca Andalucía • Marca España XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  48. 2.7 Actividad de promoción. • ¿CÓMO PROMOCIONAR? • Presencia en salones náuticos. Convenio con Consejería de Turismo. ¿Papel de TURESPAÑA? XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  49. 2.7 Actividad de promoción. • ¿CÓMO PROMOCIONAR? b) Acuerdos con operadores. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

  50. 2.7 Actividad de promoción. • ¿CÓMO PROMOCIONAR? c) En portales especializados y redes sociales. XIV Jornadas Puertos autonómicos, Santa Cruz de Tenerife, octubre 2013

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