GESTIÓN DEL RIESGO Ejes y acciones estratégicas como base para un sistema de información

1. GESTIÓN DEL RIESGOEjes y acciones estratégicas como base para un sistema de información TALLER REGIONALBASES PARA EL FORTALECIMIENTO DE UN SISTEMA DEINFORMACIÓN MUNICIPAL PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBESan José, Costa Rica23 – 26 de abril del 2007

2. LA DOBLE DIMENSIÓN ENTRE RIESGO Y DESARROLLO Riesgo DINAMICA DE LA NATURALEZA AMENAZA x VULNERABILIDAD (1)El “desarrollo” puede generar situaciones de riesgo... y (2) los desastres (que son riesgos no manejados) pueden afectar el desarrollo de las regiones donde ocurren... AMENAZAS o PELIGROS DE ORIGEN NATURAL ECOSISTEMAS NATURALES RIESGO AMENAZAS o PELIGROS SOCIO- NATURALES DINAMICA DE LA COMUNIDAD COMUNIDADES VULNERABLES DESASTRE AMENAZAS ANTRÓPICAS RIESGO NO MANEJADO Gráfico y concepto de la dinámicas de riesgo: Gustavo Wilches-Chaux (1994)

3. Social Amenaza socio - natural Económica Funcional Ambiental Amenaza natural Física Institucional Educativa Amenaza antrópico EL CARÁCTER SOCIAL DEL RIESGO Riesgo Concepto de la vulnerabilidad Global: Gustavo Wilches-Chaux (1994); gráfico: Secretaría de Planificación Distrital, Bogotá

4. CORREGIR O REDUCIR EL RIESGO EXISTENTE EVITAR QUE SE GENEREN SITUACIONES DE RIESGO PREVENCIÓN MITIGACIÓN GESTIÓN POST- DESASTRE MANEJO DE LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCION PREPARACIÓN Y ATENCIÓN GESTIÓN DEL RIESGO • “Proceso social complejo que conduce al planeamiento y aplicación de políticas, estrategias, instrumentos y medidas de intervención orientadas a impedir, reducir, prever y controlar los efectos adversos de fenómenos peligrosos sobre la población, la infraestructura, los sistemas productivos, los bienes y servicios y el ambiente... Omar Darío Cardona: Proyecto BID IDEA Indicadores

5. Marco de Acción de Hyogo: 2005-2015 El Marco de Acción de Hyogo: 2005-2015:Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres

6. Resumen del Marco de Acción de Hyogo para el 2005-20015: Aumento de la Resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante los Desastres (Marco de Hyogo) Resultado esperado La reducción considerable de las pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto en términos de vidas como de bienes sociales, económicos y ambientales de las comunidades y los países • Acciones prioritarias (áreas temáticas) • Garantizar que la RRD sea una prioridad nacional y local con una sólida base institucional para su aplicación. • Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar las alertas tempranas. • Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel • Considerar / reducir los factores de riesgo subyacentes y vulnerabilidades : pobreza, social económicos, cambio climático, motivos para utlización de zonas de riesgo, etc. . • Fortalecer la preparación en caso de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.

7. ELEMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Articulación y coordinación Gestión Correctiva Gestión Prospectiva Nac. Mitigar perdidas Mitigar pérdidas Planificación e inversión humanas económicas publica Preparativos Obras de mitigación Ordenamiento territorial Seguros Atención Planificación del desarrollo Protección ambiental Sistemas Alerta Temprana Planificación sectorial SAT agrícolas Gestión ambiental Loc. Información sobre riesgos Evaluación, monitoreo/sistemas de información Educación y sensibilización Adaptado de Allan Lavell

8. Fenómenos • Sismos, Erupciones volcánicas y Tsunami • Hidrometeorológicos (Vendavales, sequías, Heladas, granizadas, Inundaciones, Incendios forestales) • Movimientos en Masa • Eventos antrópicos (tecnológicos)

9. Actores que podrían estar interesados en información • Coordinadores sistemas PAD/Defensa Civil/Protección Civil Nacionales • Planificador (desarrollo, inversión pública y ordenamiento territorial) • Gobiernos locales/regionales (alcaldes, coordinadores de comités y otras autoridades) • Entidades operativas para atención de desastres • Investigadores (institutos técnico-científicos, universidades, consultores) • Comunicador/educadores (institucionales o privados) • Público general

10. Instrumentos de política, marcos normativos/legislativos y organizativos (sistemas/plataformas) TEMA 1

11. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN La reducción de riesgos como parte de las políticas y planes, indicadores de gestión INSTRUMENTOS DE POLÍTICA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO MARCO LEGAL Y NORMATIVO Legislación para apoyar la reducción de riesgos ORGANIZACIÓN Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN Responsabilidades asignadas, esquemas de organización (plataformas / sistemas), descentralización de recursos Fondos, presupuestos, seguros, Bonos y otros mecanismos financieros MECANISMOS DE FINANCIACIÓN Objetivo básico Buscar que la reducción del riesgo sea una prioridad nacional y local con una sólida base institucional, legal y financiera para su aplicación

12. Conjunto de instituciones y organizaciones • Interconectadas • interactuanes En función de un objetivo común: La Gestión del Riesgo SISTEMA • PERSONALIDAD PROPIA • Objetivos • Normas • Flujos de información • Flujos de decisión • Múltiples interacciones • CONSERVAN • Autonomía • Competencias • Funciones • Sectoriales • Territoriales • RESPONSABILIDAD EJECUTORA • Local • Regional • Nacional • Sectoriales

13. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Comité Nacional FNC Comité Técnico Comité Operativo DPAD Comisiones Asesoras Comité Regional CREPAD Comité Local CLOPAD Comunidad FUENTE: DGPAD - Adaptado por DNP-DDUPA Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (SNPAD) * Asigna funciones a otros como: Entidades Territoriales, CAR´s, organismos centrales, entidades descentralizadas orden nacional Ley 46 de 1988 Decreto 919 de 1989

14. INSTANCIAS POLÍTICAS Y DE TOMA DE DECISIONES INSTITUCIONES ACADEMICAS Y DE INVESTIGACIÓN Internacional, Regional Nacional Departamental Local / Municipal INSTITUCIONES DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DEFENSAS CIVILES ONG’S ORGANIZACIONES DE LA POBLACIÓN Niveles de acción de los sistemas (“plataformas”)

15. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Planes para la Prevención y Atención de Desastres/GR ESTRATEGIAS: 1. Conocimiento Riesgos Naturales y Antrópicos Estudios y Monitoreo (Evaluación del Riesgo, Planificación y Alertas) 2. Incorporación Prevención y Reducción del Riesgo en la Planificación Desarrollo, Ordenamiento Territorial, Ambiental y Sectorial Prevención y mitigación 3. Fortalecimiento del Desarrollo Institucional SNPAD, CREPAD´s, CLOPAD´s, PLEC´s, Sistema Integrado de Información 4. Socialización Prevención y Mitigación de Desastres Información pública, educación formal, capacitación, apropiación

16. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO TRADICIONALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Fondos, créditos, seguros Manejo de los desastres / emergencias I. Atención, rehabilitación Reconstrucción A Riesgo que ya existe Desde el desarrollo I. Gestión correctiva del riesgo (Mitigación) B Reducción del riesgo II. Gestión prospectiva del riesgo (Prevención) Presupuestos nacionales, regionales, locales, sectoriales Riesgo futuro “potencial”

17. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO TRADICIONALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Inversiones a través del Sistema General de Participaciones Fuente: DNP, DDUPA

18. PREGUNTAS A RESPONDER EN CUANTO A INSTRUMENTOS DE POLÍTICA PARA GR Qué legislación existe para apoyar la gestión de riesgos? MARCO LEGAL Y NORMATIVO Qué políticas y planes incorporan la reducción de riesgos?, qué documentos de política existen?, Planes nacionales/regionales/locales de GR, e indicadores de gestión INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Cómo se distribuyen las responsabilidades asignadas para la gestión del riesgo, Qué responsabilidad tiene cada uno?, Cómo es la coordinación y articulación (horizontal y vertical?, Cuáles son los niveles de descentralización de recursos y funciones? ORGANIZACIÓN Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN MECANISMOS DE FINANCIACIÓN Cómo se financia la gestión del riesgo? Fondos, presupuestos, seguros, Bonos y otros mecanismos financieros

19. Identificación, evaluación y monitoreo del riesgo TEMA 2

20. ESTANDARES DE INFORMACIÓN Capacitación, adopción, institucionalización, implementación y publicación INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO DEL RIESGO Equipos y redes de monitoreo de eventos, sistemas de información, sistemas de comunicación HERRAMIENTAS Registros de monitoreo, inventarios de desastres históricos, informes - estudios – mapas de evaluación y zonificación de amenazas, vulnerabilidades y riesgos para fines de planificación, mitigación, alertas, etc. DATOS E INFORMACIÓN Coordinación de actores, administración, desarrollo e investigación, metodologías POLITICAS MANEJO DE LA INFORMACIÓN Objetivo básico Armonizar información, optimizar el uso recursos, facilitar el acceso, ampliar la cobertura

21. Los registros de monitoreo de eventos y los mapas de amenazas y vulnerabilidad, no constituyen en sí medidas de prevención y mitigación, representan una sistematización del conocimiento sobre la realidad • Sus efectos sobre la prevención y mitigación depende de los mecanismos a través de los cuales se incorporan a las prácticas concretas de los diferentes actores sociales

22. Predicción Observación

23. AMENAZA VOLCANICA Evaluación - zonificación Observación

24. EVALUACIÓN DEL RIESGO Y ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS (GENERACIÓN DE ESCENARIOS) Amenaza Vulnerabilidad Riesgo - Daño Nivel de Aseguramiento Estimación de Pérdidas Omar Darío Cardona: Proyecto BID IDEA Indicadores

25. PREGUNTAS A RESPONDER EN CUANTO A IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL RIESGO • Qué tipos de amenazas existen (naturales, socionaturales y antrópicos)? y qué fenómenos las desencadenan?, cuáles son sus manifestaciones y localización en el territorio?, cómo se caracterizan (recurrencia, severidad)?, cuáles son sus efectos? • Quiénes hacen observación y monitoreo de eventos? Qué redes y observatorios (hidrometeorológicos, sismológicos, vulcanológicos, tsunamis y acelerógrafos) existen y dónde están localizados? • Qué tipo de estadísticas sobre monitoreo y registro de eventos existen?, cuáles han sido, dónde y cuando fueron lo últimos eventos, los más severos, etc.? DESCRIPCIÓN DE LOS FENÓMENOS Y SUS EFECTOS REDES Y OBSERVATORIOS MONITOREO Y REGISTRO DE EVENTOS

26. PREGUNTAS A RESPONDER EN CUANTO A IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL RIESGO • Existen pronósticos, boletines y alertas y sistemas de alerta temprana?, qué tipos de reportes generan?, con qué frecuencia, dirigido a quienes, cómo se divulgan?, Cuál es la situación hoy? • Cuando y dónde han sucedido los eventos?, cuáles han sido los más grandes y cuáles han sido los impactos económico y sociales de los desastres históricos y eventos cotidianos? • Cómo se evalúa?, Cómo se elabora un mpa/estudio?, que parámetros o variables se tienen en cuenta?, qué metodologías se recomienda para la evaluación de amenazas / peligros, vulnerabilidades y riesgo? PRONÓSTICOS, BOLETINES Y ALERTAS. SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA BASES DE DATOS DE INVENTARIOS DE DESASTRES HISTÓRICOS Y EVENTOS COTIDIANOS METODOLOGÍAS EVALUACIÓN DE AMENAZAS / PELIGROS, VULNERABILIDADES Y RIESGO

27. PREGUNTAS A RESPONDER EN CUANTO A IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL RIESGO • Cuál es la distribución espacial/temporal, la recurrencia/severidad de las amenazas / peligros en el país?, cuáles son las zonas con mayor probabilidad de verse afectadas por determinado fenómeno?, Qué estudios existen con fines de zonificación, reglamentación y planificación? • Qué análisis de vulnerabilidad y estimación de riesgos se han hecho?, a qué escala?, que variables analizan?, qué metodologías hay para la evaluación de amenazas / peligros, vulnerabilidades y riesgo?, qué zonas son las más vulnerables? • Cuáles son los mayores riesgos?, qué tipo de afectaciones se pueden presentar?, qué tipo de actividades o usos de pueden implementar? IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE AMENAZAS / PELIGROS CON FINES DE ZONIFICACIÓN, REGLAMENTACIÓN Y PLANIFICACIÓN ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS INDICADORES DE RIESGO Y DE GESTIÓN DE RIESGO

28. Educación y comunicación para crear una cultura de seguridad y resiliencia TEMA 3

29. Comunicación y sensibilización PÚBLICOS OBJETIVO ACTIVIDADES / INSTRUMENTOS Público en general • Medios de comunicación tradicionales y alternativos • Materiales como cartillas, spots,etc Comunicadores • Talleres y foros de discusión • Ruedas de prensa, envío de información noticias y eventos, boletines, foros virtuales Funcionarios y tomadores de decisión • Reuniones de reflexión, foros de discusión, etc. Objetivo básico Garantizar que los distintos actores sociales tengan acceso oportuno a la información necesaria para participar de manera eficaz en las distintas decisiones y actividades en que se materializa la gestión de riesgos

30. Educación y capacitación PÚBLICOS OBJETIVO ACTIVIDADES / INSTRUMENTOS Educación escolar (ministerios, autoridades, directores, docentes, estudiantes y padres de familia, etc) • Inserción curricular básica y media (políticas, instrumentos, indicadores, capacitación de educadores) Educación superior • Especializaciones y maestrías • Inserción curricular en diferentes programas y adaptación módulos Profesionales en PAD/ Público en general (comunidades) • Cursos virtuales de autoaprendizaje • Capacitación profesional por áreas específicas • Capacitación comunitaria Objetivo básico Mejorar los niveles de concientización, conocimiento sobre el riesgo y estrategias para la gestión del riesgo

31. Líderes políticos y tomadores de decisiones Medios de comunicación y periodistas Comunicadores y educadores de los Sistemas Nacionales de PAD Instituciones civiles y organismos internacionales Funcionarios y profesionales de los Sistemas Nacionales de PAD Comunidad abierta Representantes nacionales de los equipos PREDECAN y CAPRADE Ministros de Educación y responsables de áreas curriculares Coordinadores y promotores de maestrías y otros postgrados Naturaleza

32. LOS MEDIOS A DISPOSICIÓN DE LA ESTRATEGIA Sistemas Nacionales de Prevención y Atención de Desastres MANEJO DE DESASTRE: (Respuesta, rehabilitación y reconstrucción) REDUCCIÓN DEL RIESGO: (Prevención, mitigación y preparación) PRENSA ESCRITA INTERNET COE INSTITUCIONES CIENTÍFICAS TELEVISIÓN INSTITUCIONES DE DESARROLLO INSTITUIONES DE RESPUESTA RADIO COMICS Y OTROS IMPRESOS TELÉFONO, CORREO, ASISTENCIA PERSONAL AUTORIDA-- DES LOCALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN SIMULACROS Y OTROS EVENTOS DE CAPACITACIÓN TEATRO, TÍTERES, CUENTERÍA, CASSETTES, ETC. Periodistas Capacitados en Gestión del Riesgo REUNIONES DE y CON LA COMUNIDAD: Eventos comunitarios, Celebraciones religiosas, Actos culturales, etc. COMUNIDAD Gustavo Wilches-Chaux, Omar Darío Cardona y otros

33. PREGUNTAS A RESPONDER EN CUANTO A EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO NORMATIVIDAD APLICADA AL PROCESO DE EDUCACIÓN Y SOCIALIZACIÓN GR • Qué tipos de normatividad existe para regular la educación o la comunicación en gestión de riesgo?, Qué normas existen para la formulación de planes escolares? • Quiénes trabajan en información pública para la GR?, qué tipo de programas o actividades existen?, qué materiales se han generado? • Qué políticas, programas de adecuación curricular existen?, Cómo incorporar la GR en los currículos?, qué módulos existen, etc. • Cómo hacer una plan escolar?, cuáles son los riesgos más frecuentes en las escuelas?, qué planteles han formulado planes escolares? INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROGRAMAS DE DIVULGACIÓN PROGRAMAS CURRICULARES DE EDUCACIÓN ESCOLAR (BÁSICA Y MEDIA) PLANES ESCOLARES DE GR

34. PREGUNTAS A RESPONDER EN CUANTO A EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO • Qué programas de educación superior existen? y cuáles son sus contenidos y características en general?, qué universidades los dictan? • Cómo se debe preparar la comunidad en caso de ...?, Cómo organizarnos en nuestra comunidad?, Quiénes hacen cursos de capacitación comunitaria?, Dónde existen comunidades capacitadas sobre…? • Cómo me preparo/capacito para…?, Quienes realizan capacitación sobre..? • Qué cursos se realizan periódicamente?, sobre que temas? • Qué material didáctico existe sobre…?, Qué debo hacer en caso de …? PROGRAMAS DE FORMACIÓN SUPERIOR CAPACITACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EVENTOS Y CURSOS EN GESTIÓN DE RIESGO MODULOS Y MATERIALES DIDÁCTICOS EN GESTIÓN DE RIESGO

35. Reducción de los factores de riesgo subyacentes TEMA 4

36. INSTANCIAS DE PLANIFICACIÓN INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Ordenamiento Territorial • Planes municipales/regionales • Planes maestros servicios • Planes de ordenamiento zonal • Plan de ordenamiento cuencas Desarrollo / inversión pública • Políticas • Estrategias • Programas / Proyectos • Bancos proyectos (SNIP) Sectoriales / ambiental • Políticas • Normatividad • Escenarios de actuación • Mecanismos de control Objetivo básico Incorporar la Gestión de Riesgo en la ordenación territorial y planificación del desarrollo general y sectorial

37. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DE RIESGO Municipio Reconocimiento técnico-espacial del riesgo “actual” y “potencial” Área rural Área urbana (no construida) Luego, protección Zona de riesgo: mitigación (reforzamiento, reubicación, etc.) Protección o desarrollo condicionado (prevención) Zonificación Susceptibilidad de eventos potencialmente peligrosos Reglamentación Protección Área de expansión Implementación Control

38. PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y GESTIÓN DE RIESGO Diagnóstico: identificación y análisis de problemas y recursos Descentralización: Articulación de los niveles de gobierno Selección de alternativas: fijación de objetivos y estrategias Gestión del Riesgo: prospectiva y correctiva Programación del plan: ejecución por etapas Ejecución del plan: presupuestos plurianuales Participación: afianzamiento de las organizaciones y democratización de la gestión pública Monitoreo y evaluación

39. LA GESTIÓN DEL RIESGO DESDE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

40. Retos: sobre la integración GR POT } ¿Dónde? Estratégico y de largo plazo Primera instancia de incorporación: “Técnico-Espacial” Programas de ejecución Planes maestros GR Plan de Desarrollo (4 años) Planes Sectoriales Qué se hace? ¿Con qué recursos? Ej.: Ambiental Normatividad Segunda instancia de incorporación: “Política, social y económica” Políticas sectoriales ¿Cómo? Ej.: Agua PROYECTOS

41. GESTIÓN CORRECTIVA DEL RIESGO - MEDIDAS DE MITIGACIÓN Algunos ejemplos

42. Septiembre 11 de 2004 GESTIÓN CORRECTIVA DEL RIESGO - MEDIDAS DE MITIGACIÓN Ejemplo de algunos criterios • Inestabilidad potencial muy alta = Reubicación con prontitud inmediata • Inestabilidad potencial alta= Reubicación con prontitud moderada • Inestabiidad media =Estabilización de prontitud urgente • Inestabilidad baja = Estabilización de prontitud moderada • Enero 15 de 2004 11:28 a.m.

43. PREGUNTAS EN CUANTO A REDUCCIÓN DE FACTORES DE RIESGO NORMATIVIDAD APLICADA A LA REDUCCION DEL RIESGO Qué legislación existe para apoyar la reducción de riesgos?, Qué normas de seguridad, diseño y construcción de edificaciones e infraestructura existe? Cómo se distribuyen las amenazas y riesgos en el territorio y qué restricciones y potencialidades generan?, mecanismos de zonificación, reglamentación, seguimiento y control ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y REGLAMENTACIÓN DE USOS DEL SUELO Qué estudios existen sobre riesgos en la infraestructura?, por qué determinada infraestructura es vulnerable a cierto fenómeno?, cómo reducir el riesgo frente a un fenómeno en la infraestructura?, qué proyectos de reducción de vulnerabilidad se han realizado o existen? REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD DE EDIFICACIONES INDISPENSABLES, LINEAS VITALES Y CENTROS URBANOS

44. PREGUNTAS CON RELACIÓN A LA REDUCCIÓN DEL RIESGO ESTUDIOS Y APLICACIÓN DE SEGUROS PARA LA PROTECCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS Qué escenarios de riesgo existen?, es obligatorio asegurar la infraestructura pública?, tipos de seguro existentes para protección de bienes y servicios, etc. Estadísticas de niveles de aseguramiento Existen inventarios de viviendas en zonas de riesgo?, qué estudios hay?, qué zonas o viviendas en el municipio están en alto riesgo no mitigable y se deben reubicar?, está mi vivienda en alto riesgo? REUBICACIÓN, MEJORAMIENTO Y PROTECCIÓN DE VIVIENDA ESTUDIOS Y PROYECTOS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS SECTORIAL Qué políticas sectoriales, planes o programas de reducción de riesgo existen?, Cómo se financian los proyectos de reducción de riesgo?

45. Fortalecer la preparación en caso de desastres con el fin de asegurar una respuesta eficaz TEMA 5

46. FUNCIONES DE RESPUESTA Y TAREAS SALVAMENTO Y SEGURIDAD SALUD Y SANEAMIENTO ASISTENCIA SOCIAL INFRAESTRUC- TURA Y MEDIO AMBIENTE MANEJO DE LA EMERGENCIA LOGÍSTICA CENSOS DE POBLACIÓN EQUIPOS E INMUEBLES MONITOREO DE EVENTOS AISLAMIENTO Y SEGURIDAD COORDINACIÓN INTER- INSTITUCIONAL ATENCIÓN MÉDICA PRE- HOSPITALARIA ALOJAMIENTO TEMPORAL COMUNICA- CIONES EVALUACIÓN DAÑOS EDIFICACIONES INFORMACIÓN PÚBLICA BUSQUEDA Y RESCATE ATENCIÓN HOSPITALARIA ALIMENTACIÓN Y MENAJE BÁSICO TRANSPORTE EXTINCIÓN DE INCENDIOS ASUNTOS JURIDICOS ESCOMBROS SALUD MENTAL TRABAJO COMUNITARIO SISTEMAS DE INFORMACIÓN ASUNTOS FINANCIEROS RIESGOS TECNOLÓGICOS LINEAS VITALES SANEAMIENTO AMBIENTAL SUMINISTROS Y DONACIONES IMPACTOS AMBIENTALES ALERTAS EVACUACIÓN VIGILANCIA EPIDEMIOLÓ- GICA MANEJO DE VOLUNTARIOS MANEJO DE CADÁVERES

47. ACTIVIDADES SEGÚN FASES OPERATIVAS • Preparación • Alerta • Respuesta • Rehabilitación

48. PREGUNTAS A RESPONDER EN CUANTO A LA PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS • Qué tipos de normatividad sobre la preparación y respuesta a emergencias?, qué normas hay para el manejo de aduanas en caso de donaciones por emergencia?, etc. • Cómo se formula un plan?, qué tipo de planes existen?, qué materiales se han generado sobre planes de emergencia?, quién puede brindar asesoría para la formulación de un plan?, qué es el EDAN y como se aplica? • Qué planes existen?, qué fenómenos cubren?, qué debe hacer un alcalde / secretario de obras, etc, en caso de un evento?, Cómo actuar en cada tareas en la fase de preparación, atención y rehabitilitación?, quién coordina? • Cómo hacer un simulacro?, qué simulacros se han realizado?, cuáles son las principales conclusiones del último simulacro? NORMATIVIDAD APLICADA GUÍAS Y MANUALES PARA EMERGENCIA Y DE CONTINGENCIA PLANES DE EMERGENCIA Y DE CONTINGENCIA, PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN SIMULACROS Y SIMULACIONES

49. PREGUNTAS A RESPONDER EN CUANTO A EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO INSTANCIAS DE COORDINACIÓN / CENTRO OPERATIVO DE EMERGENCIAS COE • Qué es el COE?, dónde se localiza?, quienes lo componen?, quien lo coordina?, a quien me puedo dirigir en caso de? • A quién recurrir en caso de?, Responsables y responsabilidades, actividades de preparación, atención y rehabilitación?, experiencias en cada tarea. • RECURSOS • Humanos: Personas, grupos, organizaciones • Físicos: Máquinas, comunicaciones, herramientas, infraestructuras, ambiente, .... • Informáticos: Procedimientos, software, hardware, ... • Centros de acopio • DESCRIPCIÓN DE CADA GRUPO DE TAREAS: salvamento y seguridad, salud y saneamiento, asistencia social, manejo de infraestructura, serviciospúblicos y medio ambiente, manejo y coordinación de la emergencia, logística

50. CONCLUSIONES Dimensiones a tener en cuenta: • Fenómeno • Estrategias para la Gestión de Riesgo • Tema / acciones específicas • Nivel territorial de aplicación (Global, Regional, Nacional, Departamental . Estadal, Municipal -local) • Diferentes actores – diferentes formatos de interés (datos brutos, información procesada, resúmenes y boletines, cartografía técnica, cartografía social, estudios técnicos, cartilles, etc.)